Владимир Путин: третьего срока не будет? - Рой Медведев

В самой Российской Федерации также проводилось и продолжается масштабное перевооружение. Созданы новые ракетные системы «Тополь-М» и «Булава». В августе 2004 года президент Владимир Путин подписал указ о 550 стратегических предприятиях, наиболее важных для обеспечения обороноспособности страны. Эти предприятия не подлежат приватизации. По подсчетам экспертов, Россия в 1990-е годы утратила более двухсот важных для оборонной промышленности технологий. На сегодня этот разрушительный процесс в основном остановлен, и на международных выставках вооружения российские предприятия демонстрируют разработки, которые превосходят зарубежные аналоги. Россия продолжает оставаться и сегодня единственной державой в мире, которая способна конкурировать в области высоких технологий военного и двойного назначения с Соединенными Штатами. Рыночные механизмы должны не разрушать, а помогать российскому ВПК.

По экспорту вооружения Россия в 2004 году занимала третье место в мире – после США и Франции. Поставки российского вооружения осуществлялись более чем в пятидесяти стран мира. Некоторые новые разработки российского ВПК, как, например, военный корабль-невидимка, изготовленный с применением технологий «Стелс», а также «умная» бомба, которая способна искать цель, «обшаривая» местность, предлагались сначала на экспорт, а не в российские вооруженные силы. Увеличился спрос и на российские военные вертолеты.

Один из экспертов в области экономики ВПК Александр Мазин писал: «На сегодняшний день разрыв между Россией и ведущими странами Запада в области разработки высоких технологий, особенно в военной сфере, не представляется катастрофическим, скорее наоборот. Об этом свидетельствует и рост доходов от экспорта российской продукции оборонного и двойного назначения: в 2004 году пакет заказов на поставку российской военной техники за рубеж только у "Рособоронэкспорта" составил 14,4 миллиарда долларов» [146] . Но этот же эксперт замечал, что в большинстве случаев Россия смогла реализовать заделы и разработки еще советского времени.

Многие работники ВПК отмечают также большую изношенность оборудования в своей отрасли и недостаток опытных кадров, а также внимания и средств. Одним из признаков преодоления кризиса в российском ВПК может служить явное увеличение интереса к его работе и к его разработкам со стороны разведок разных стран мира. Экономисты предупреждали, однако, и от чрезмерного раздутия российского ВПК. Как известно, продукция ВПК идет в военные части или на склады и не участвует в воспроизводственном процессе. Как армия, так и флот в любой стране выступают в качестве бюджетных потребителей, а переток секретных технологий из ВПК в гражданские отрасли незначителен как в СССР, так и в США. Решительно возражая против суждения о ведущей роли ВПК, который должен якобы стать снова «локомотивом» российской экономики, экономисты В. Федоров и В. Кудров замечали, что в ВПК нет собственной пружины развития и этот сектор не подвержен самодвижению. Поэтому страны, которые тратят меньше средств на вооружение, могут иметь преимущества в темпах экономического развития [147] . Россия, конечно же, не может отказаться от высокоразвитого ВПК. Это очень важная часть нашей национальной стратегии и экономики. Однако во всем надо соблюдать меру. Одной из самых важных задач для России является даже не подъем ВПК, а подъем российского сельского хозяйства.

Сельское хозяйство

Мы знаем, что после страшного упадка и разрухи времен гражданской войны Российскую Федерацию и советскую власть спасли рыночные реформы, начатые Лениным в рамках нэпа – новой экономической политики. При этом подъем экономики в 1921–1923 годах начался с сельского хозяйства, он шел из деревни в город – от развития крестьянского хозяйства к развитию торговли, пищевой и мелкой промышленности, ремесла. Все это привело к укреплению финансовой системы, восстановлению транспорта; несколько позже начала работать как средняя, так и крупная промышленность. Относительно быстрое развитие сельского хозяйства во всех его видах и формах происходило затем в России до 1929 года, то есть до коллективизации.

Реформы 1991–1992 годов начинались в Российской Федерации не в условиях упадка и разрухи и не после гражданской войны или голода. Они начинались после длительной эпохи «застоя» и были призваны существенно ускорить развитие российской экономики и сельского хозяйства. Но именно эти реформы привели к упадку, хаосу, к массовой безработице и даже к отдельным вспышкам гражданской войны. При этом упадок сельского хозяйства и всей деревни был даже большим, чем упадок в городе. Известно, что в 1990 году в Российской Федерации был хороший урожай, и производство зерна составило 116,7 миллионов тонн. Однако уже тогда из-за финансовых трудностей государство не могло закупить полностью это зерно, и колхозам и совхозам выдавались за их продукцию не деньги, не машины, а «чеки-90», бумажные квитанции, значительная часть которых так и не была оплачена. Проведенные в деревне реформы собственности привели к существенному падению производства зерна. В 1992 году производство зерна составило в России 107 миллионов тонн, в 1995 году – 63 миллиона тонн, а в 1999 году оно составляло 54,7 миллиона тонн, то есть было вдвое меньшим, чем в начале десятилетия. Валовой сбор зерна начал медленно повышаться только в 2000 году. Устойчивого роста нет и сегодня, и в 2001–2004 годах среднегодовое производство зерна в Российской Федерации составляло 80 миллионов тонн. Этого количества зерна достаточно для обеспечения страны хлебом и даже для небольшого экспорта, но не для развития животноводства, падение которого оказалось гораздо более глубоким, чем падение зернового хозяйства.

В 1990 году в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий имелось 58,8 млн голов крупного рогатого скота. В 1992 году в России было уже 53,2 млн, а в 1996 году – 39,7 млн голов. Эта цифра продолжала уменьшаться в конце 1990-х и в первые годы нового XXI века. 27,3; 27,1; 26,5; 24,8. Это численность крупного рогатого скота в 2001–2004 годы в России. Свиней в Российской Федерации было во всех хозяйствах 40 млн голов. В 1993 году их было уже 31,5 млн голов, а в 1996 году 22,6 млн голов. Эта отрасль продолжала хиреть и в начале XXI века – в 2003 году в стране насчитывалось всего 17,3, а в 2004 году 16 млн голов свиней – в 2,5 раза меньше, чем в 1990 году! Поголовье овец и коз в Российской Федерации сократилось с 61,3 млн в 1990 году до 17 млн в 2004 году, то есть в 3,5 раза!

Российский агропромышленный комплекс (АПК) включает сегодня и переработку агропродукции, и он обеспечивает почти 10% ВВП страны. Основу нашего АПК составляют более 30 тысяч сельскохозяйственных предприятий, которые созданы на базе бывших колхозов и совхозов. Независимые фермеры, на которых возлагались когда-то столь большие надежды, дают не более 3% всего объема производства АПК.

Нет необходимости доказывать огромное значение для России развития сельского хозяйства. В мире уже сегодня существует дефицит продовольствия, а со временем он может стать более серьезной проблемой, чем дефицит нефти. Россия располагает и в этой отрасли немалыми возможностями. В отличие от некоторых отраслей промышленности, сельское хозяйство в России в 2000–2004 годах не продвинулось вперед. Нет нового упадка, но и подъема нет. Мы видим новый застой.

В деревне сохраняется крайне низкий уровень жизни. Общее потребление хлеба, молока, яиц и особенно мяса по всей стране снизилось в 1991–1999 годах на 25–30%. Особенно сильно снизилось потребление мяса – с 75 кг на душу населения до 40 кг. В 2000–2004 годах ситуация не ухудшалась, но и почти не улучшалась. Производство мяса в 1999 году составляло 4,3 миллиона тонн, а в 2003–4,9 миллиона тонн. Производство молока составило соответственно 32,3 и 33,3 миллиона тонн, яиц – 33,1 и 36,4 миллионов штук. Это нельзя назвать ростом. Увеличилось в Российской Федерации и по сравнению с 1992, и по сравнению с 1999 годом только производство овощей и особенно сахарной свеклы – это связано с развитием пригородного натурального хозяйства и тепличных хозяйств, и в связи с ограничением импорта дешевого сахара-сырца. Показатели низкого уровня российского сельского хозяйства можно перечислять долго. За последние двенадцать лет урожайность зерновых и овощных культур практически не увеличилась, продуктивность скота и птицы возросла очень незначительно.

Парк всех основных видов техники в деревне существенно сократился – по тракторам и комбайнам более чем в два раза, по поливным машинам и по машинам для разбрасывания и внесения удобрений – в пять-шесть раз. У производителей просто нет средств для приобретения новых, а тем более дорогих машин. В 2004 году деревня получила менее десяти тысяч новых тракторов. Цены на сельскохозяйственную технику, на топливо, на электроэнергию, на минеральные удобрения, на грузовые машины увеличивались в последние годы быстрее, чем закупочные цены. В это же время общие бюджетные инвестиции в АПК снижаются, а задолженность растет. На конец 2004 года долги АПК, по данным оппозиционной печати, достигли почти 500 миллиардов рублей, что превышает стоимость годовой валовой продукции сельского хозяйства.