Восточный деспотизм. Сравнительное исследование тотальной власти - Карл Август Виттфогель

нищих

Власть гидравлического деспотизма ничем не ограничена (тотальна), но она действует не везде. Жизнь большей части людей государство контролирует не полностью, и существует много деревень и других корпоративных единиц, на которые тоталитарная власть не распространяется.

Что же мешает деспотической власти утвердить свое господство во всех сферах жизни? Изменив ключевую формулу классической экономики, мы можем сказать, что представители гидравлического режима действуют (или бездействуют) в соответствии с законом уменьшения административной отдачи.

Управленческий вариант закона об изменении административной отдачи

«Закон уменьшения административной отдачи является одним из вариантов того, что можно назвать законом изменения этой отдачи» (Кларк Д.М. Уменьшение отдачи). Различные усилия приводят к разным результатам не только в экономике, основанной на частной собственности, но и в правительственных предприятиях. Этот факт решительным образом влияет на политическую экономию и размах государственного контроля в гидравлическом обществе.

Гидравлическое сельское хозяйство: закон увеличения административной отдачи

В засушливых районах непрерывное функционирование сельского хозяйства становится возможным только в том случае, если люди с помощью скоординированных действий создают сооружения для переброски достаточного количества воды в те места, где имеются плодородные почвы. В этом случае управляемое правительством гидравлическое предприятие создает новый район сельскохозяйственной жизни. Этот первый и решающий момент можно назвать «точкой административного творчества».

Получив доступ к крупным массивам плодородной земли и воды для ее орошения, гидравлическое пионерское общество стремится создать формы общественного контроля, похожие на государственные. Экономический бюджет становится односторонним, а планирование – очень сильным. Претворяются в жизнь все более крупные экономические проекты, и, если это необходимо, безо всяких уступок простолюдинам. Люди, которых правительство мобилизует на эти работы, часто не понимают, зачем нужно расширять гидравлическую систему; но руководящие органы, уверенные в будущих прибылях, продолжают свое дело. Если новые предприятия строятся с умом, то дополнительные расходы будут не очень велики, а прибыль будет постоянно возрастать. Такое вдохновляющее расхождение создает новые стимулы для дальнейших действий правительства.

Закон сбалансированной административной отдачи

Скорость расширения правительственных гидравлических предприятий обычно замедляется, когда расходы администрации приближаются к ее доходам. В какой-то момент восходящее движение достигнет своей точки насыщения «В» (Восхождения), и дальнейшее расширение потребует более или менее пропорционального увеличения административных усилий; но, когда потенциал водного снабжения, почвы и места полностью исчерпан, кривая достигает точки насыщения «С» (Спуска). Зона между точками В и С характеризуется тем, что можно назвать законом сбалансированного административного возврата.

Закон уменьшения административной отдачи

Если точки насыщения В и С находятся близко друг к другу или же совпадают, то любое перемещение за пределы зоны сбалансированного возврата приводит людей в область удручающего расхождения. В этой области аналогичные и даже повышенные административные усилия приводят к тому, что затраты начинают превышать доходы. Именно при этих условиях мы наблюдаем действие закона об уменьшении административной отдачи. Дальнейшее снижение завершается, когда дополнительные вливания средств уже не дают никаких результатов. И мы достигаем точки абсолютного административного краха.

Идеальная кривая и реальность изменяющейся отдачи

Однако эта идеальная кривая не описывает развития реальной системы ирригации в каком-нибудь конкретном гидравлическом обществе. Она лишь схематически обозначает критические точки, через которые проходит любое гидравлическое предприятие, если оно устойчиво перемещается через все зоны роста и уменьшения доходов.

Но идеальная и реальная кривые совпадают крайне редко, практически никогда. На них влияют геологические, метеорологические, гидрологические и исторические условия, создающие бесчисленное количество сочетаний. Под влиянием различных факторов движение в точку насыщения и за ее пределы может быть замедлено или ускорено. Но каждая секция кривой отражает истинный тренд; а вся кривая сочетает в себе эти тенденции, которые демонстрируют все возможные основные фазы создания и разрушения гидравлических предприятий.

Негидравлические сферы политической экономии

В самой сфере сельскохозяйственного производства скоординированные и управляемые правительством действия завершаются увеличением административной отдачи только при очень примитивных и особых условиях. Массовый труд на «общественных» полях господствует лишь в технологически незрелых гидравлических обществах. Но даже в этих обществах правительство не пытается управлять полями, которые были отданы в распоряжение индивидуальным фермерам. В технически более продвинутом обществе точки административного творчества и административной неудачи стремятся к совпадению. В этом обществе гидравлический режим предпочитает вообще отказаться от сельскохозяйственного производства, ибо, с точки зрения административной отдачи, его лучше передать в руки многочисленных, но небольших по размерам индивидуальных хозяйств.

Разумеется, политические нужды всегда важнее экономических соображений. Здесь речь идет о крупных агроуправляемых предприятиях связи и обороны, а также о некоторых управляемых государством предприятиях (арсеналах, судостроительных верфях). Тем не менее нежелание гидравлических режимов взять на себя контроль над отраслями завершающего цикла проистекает из понимания того, что в этих отраслях государственное управление приведет к дефициту, а не к прибылям. Поэтому в гидравлических и других аграрных сообществах правительство передает основную массу предприятий, где требуется ручной труд, небольшим индивидуальным владельцам.

Силовой вариант закона об изменяющейся административной отдаче

Необходимые усилия, которые того стоят

Легко узнать, как работает закон изменения административной отдачи и в сфере политической власти. Усилия гидравлического режима, требуемые для поддержания неограниченной военной и политической власти над населением, будут вознаграждаться до тех пор, пока не будут уничтожены все независимые центры, подвергающиеся принуждению. Расходы на обеспечение быстрой связи и разведки следуют тому же образцу; а расширение фискальных и юридических действий будет казаться разумным до тех пор, пока оно будет поддерживать неограниченную политическую и социальную гегемонию.

Некоторые из этих действий совершенно необходимы, другие, по крайней мере, стоит попробовать. Но после достижения точки насыщения «Д» все они становятся проблематичными. Удручающее расхождение между продолжающимися усилиями и уменьшающейся политической отдачей приводит к тому, что правительство уже больше не желает использовать свой аппарат после того, как точка насыщения осталась далеко позади.

Огромные затраты на тотальный социальный контроль в полууправляемом обществе

В СССР государство с развитым индустриальным аппаратом сокрушило все независимые национальные организации (военные, политические, собственнические и религиозные); его тотальная управленческая экономика позволила создавать бесчисленные бюрократические организации для контроля всех второстепенных (локальных) профессиональных группировок и даже за мыслями и поведением отдельных людей. Гидравлическое аппаратное государство не имеет равных организаций. У него хватает сил на то, чтобы помешать развитию эффективных первичных организаций; за счет этого оно создает однобокую концентрацию власти, которая и отличает его от древних и средневековых аграрных обществ Запада. Но, будучи лишь полууправляемым, оно не имеет прочных баз, которые позволили бы сотрудникам аппарата расширять свой тотальный контроль над вторичными организациями и отдельными подданными. В СССР такой тотальный контроль был установлен за счет национализации сельского хозяйства (коллективизации), и этого удалось достичь благодаря тому, что