Восточный деспотизм. Сравнительное исследование тотальной власти - Карл Август Виттфогель

ею владеть, или платят налог или ренту правительству. Термин «управляемая правительством земля» применяется к земле, которую обрабатывают под руководством государственных функционеров ради немедленной и эксклюзивной правительственной выгоды. Термином «земля, переданная во владение» будет обозначаться земля, которая временно или на неопределенный срок передается в пользование чиновникам (служебная земля), представителям господствующей религии (священная или храмовая земля) или каким-нибудь выдающимся людям, которые в ответ на это не обязаны выполнять какие-либо особые светские или религиозные функции (синекурная земля).

Земля, которой управляет правительство

«Общественная» или управляемая правительством земля всегда была лишь небольшой частью регулируемых земель, поскольку крестьяне, обрабатывавшие «общественные» поля, нуждались в наделах для своего собственного использования. Выше определенного агрономического уровня и помимо некоторых стратегически важных регионов гидравлическое правительство предпочитало, чтобы крестьяне платили налог на землю, на которой они работали для удовлетворения своих собственных нужд, а не отдавали помещику продукт, полученный на общественном поле.

В императорском Китае, где преобладала частная собственность на землю, создавались сельскохозяйственные колонии для снабжения продуктами армии; в основном такие колонии располагались в приграничных зонах, но временами и во внутренних областях страны: в местах, которые необходимо было «усмирить», а также вдоль линий жизненно важных коммуникаций. Обработкой полей в этих колониях занимались солдаты (в этом случае их называли «гарнизонными полями») или гражданские лица (тогда они получали название «лагерные поля»). Оба типа временами составляли одну десятую всех обрабатываемых земель страны, но в основном их доля была гораздо меньшей.

Помимо военных колоний имелись еще правительственные участки, где выращивались особые культуры, а также парки и сады для удовольствия правителей. Эти уединенные местечки сооружались рабочими, согнанными на барщину, но обычно на них работали профессионалы – садоводы, дворцовые рабочие и рабы; иными словами, они находились под управлением правительства. Впрочем, такие участки имели совсем небольшую площадь. Это были крошечные островки в море крестьянских хозяйств, жители и владельцы которых поддерживали правительство не своим трудом или общественными полями, а уплатой налогов.

Земли, регулируемые государством

Этот наиболее важный тип всех контролируемых правительством земель, вероятно, труднее всего описать. Это – крестьянские земли, которые не находятся в управлении чиновников, не приписаны к группам, получающим землю в дар, и не являются собственностью тех, кто на них работает. Этот тип земель нельзя отождествлять с землей сельской общины, ибо не все крестьяне, которые владели регулируемой землей, жили в объединенных сельских сообществах – иными словами, в общинах, которые распределяли и перераспределяли землю между своими членами. Не все сельские сообщества находились под контролем государства.

Регулируемой землей, в терминах данного исследования, называется земля, которую ее держатель не может отчуждать по своему собственному желанию. Нередко, в особенности там, где землю периодически перераспределяли между членами общины, ее держатель имел право сдавать свой участок в аренду односельчанам, но продать ее не мог. Так обстояло дело в царской России. В других странах он мог продать ее, но только крестьянам из своей деревни.

В Византии в 922 году были восстановлены и расширены древние права; теперь закон разрешал крестьянам продавать землю следующим группам людей и в указанном порядке: 1) родственникам, с которыми крестьянин владел землей совместно; 2) другим совместным владельцам; 3) людям, участки которых соприкасаются с землей, которую хотят продать; 4) соседям, которые разделяют фискальные обязанности продавца; 5) другим соседям. Эти законы не позволяли помещику покупать землю крестьян, за исключением тех деревень, где он уже имел собственность. Пока эти законы работали, они защищали основные площади крестьянских земель от постоянно увеличивавшихся аппетитов помещиков.

Аналогичные законы существовали и в индуистской и мусульманской Индии. Опираясь на силу законов, индийские сельские общины «защищали мелкие хозяйства от вторжения капиталистических интересов» и делали это, «поддерживая права сельчан на майоратное наследование, преимущественное право на покупку и занятие места раньше других» (Макерье Р. Земельные владения и законодательство).

Примеры Византии и Индии, которые можно дополнить данными о других цивилизациях, демонстрируют отрицательное влияние регулирования земель на рост частного землевладения. Там, где восточно-деспотическое государство настаивало на том, чтобы основная масса земель подвергалась регулированию, частное владение землей занимало вторичное и, нередко, совсем не благоприятное положение.

Земли, даруемые правительством

Деспотический режим, способный регулировать всю или большую часть земель, может также даровать их любому человеку или группе людей. Такие земельные пожалования могут различаться по целям и продолжительности, но обычно оба этих аспекта переплетаются. Люди, служащие государству, могут держать такую землю в течение всей своей жизни и даже передавать ее по наследству. Другие могут занимать свой пост лишь короткое время; в этом случае их владение землей заканчивается, когда они покидают этот пост. Люди, служащие в армии, рискуют больше других – они получают и теряют землю совершенно неожиданно.

Земельные пожертвования тем, кто служит богам, более стабильны. Многие религиозные организации, такие как храмы и мечети, в большинстве случаев позволяют человеку сохранить свои гранты навсегда.

Синекурные земли (даруемые выдающимся людям, которые в ответ на это не обязаны выполнять никаких особых светских или религиозных функций) получают разные люди по разным причинам. Люди могут получить их за свои похвальные поступки или просто потому, что они являются друзьями, родственниками или фаворитами правителя[85].

Во всех этих случаях земля даровалась безо всяких условий. Награжденные ею не должны были оказывать правителю услуги в ответ на доходы, приносимые этими землями. Это относится и к держателям пенсионных земель. Но кем бы ни был их получатель, хозяином дарованной земли оставалось правительство.

Священными (храмовыми) землями обычно управляли светские чиновники. Так обстояло дело в Египте фараонов и Птолемеев, Вавилонии и, конечно же, в Перу и Мексике до открытия Америки Колумбом. А в исламском мире прямой или непрямой государственный контроль над разными формами храмовой собственности продержался, с незначительными изменениями, до недавнего времени.

Контроль за дарованной за службу землей осуществлялся с помощью контроля над ее держателем. Нормально функционирующий деспотический режим определяет судьбу служащих ему людей и дарованных им земель. Когда в конце периода Чжоу правитель государства Цинь объявил, что должности будут теперь передаваться служащим по их заслугам, а не по наследству, этому мало кто сопротивлялся; а сокращение территорий, которыми управляли держатели служебных земель, было воспринято с такой же покорностью. Ни одной организованной группы «баронов» не поднялось на восстание против имперского унификатора Китая, когда он, в конце концов, решительно отменил всю систему дарованных за службу земель. Не встретило особого сопротивления и решение Акбара заменить большую часть земельных пожалований заработной платой. Акбар зашел далеко, но не так далеко, как турецкий султан Сулейман, который наглядно продемонстрировал, что отлично функционирующий деспотизм