История Украины. Научно-популярные очерки - Коллектив авторов

Уничтожив конкуренцию со стороны других партий, В. И. Ленин оказался перед необходимостью устранить опасность фракционной борьбы. По его инициативе X съезд РКП(б) принял резолюцию «О единстве партии», которая запрещала создание фракций, группировок и платформ. Двум третям членов Центрального комитета и Центральной контрольной комиссии давалось право исключать инакомыслящих из своего состава. Тем самым X съезд выпустил из рук суверенное право партийных съездов решать вопрос о составе ЦК. Иначе говоря, реальная власть в партии, которая осуществляла диктатуру, перешла от съезда к ЦК. Вожди получили возможность влиять на партию не только силой своего авторитета, но и с помощью аппаратных комбинаций.

Г. И. Петровский

Г. Ф. Гринько

В отличие от монархии, советская власть не имела в себе самой освященной Церковью и историей легитимности. В отличие от представительской демократии, она не зависела от голосов избирателей. Носителем диктатуры, официально названной диктатурой пролетариата, был не рабочий класс и не его «авангард» — коммунистическая партия, а ЦК РКП(б) — совокупность руководителей и вождей, каждый из которых отвечал за конкретную отрасль либо функцию компартийно-советской работы. В ЦК, избранном X съездом в марте 1921 г., насчитывалось 25 человек, в том числе четверо — из Украины: Артем (Ф. Сергеев), Г. Петровский, X. Раковский и М. Фрунзе. В ЦК, избранном XI съездом в апреле 1922 г., было 27 человек, в т. ч. Г. Петровский, X. Раковский, М. Фрунзе и В. Чубарь.

В марте 1919 г. Ленин образовал внутри ЦК два субцентра власти — политбюро и оргбюро. Переток диктаторской власти от съезда к ЦК ВКП(б) стал означать концентрацию властных полномочий внутри политбюро ЦК. Вешения ЦК как высшего руководящего органа теперь реже определялись на заседаниях полного состава (пленумах) и гораздо чаще — в политбюро ЦК.

В апреле 1922 г. Ленин учредил должность генерального секретаря ЦК и превратил секретариат ЦК в политический орган. Получив полномочия генерального секретаря ЦК, И. В. Сталин начал немедленно укреплять ком партийную вертикаль власти. Его особенным вниманием пользовалась Украина — девять губкомов партии, объединенных в харьковский (с 1919 по 1934 гг.) субцентр власти. Летом 1923 г. Сталину удалось удалить с Украины весьма авторитетного X. Г. Ваковского, а в апреле 1925 г. — посадить на должность генерального секретаря ЦК КП(б)У Л. М. Кагановича. Вследствие этих двух побед генсек получил полную поддержку КП(б)У в своей длительной борьбе за высшую власть — сначала с Л. Д. Троцким, потом — с «новой оппозицией» (Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев), далее — с объединенной оппозицией (Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев) и, наконец, с «правым уклоном» (Н. И. Бухарин, А. И. Выков и М. П. Томский).

В. Я. Чубарь

Переход к форсированной индустриализации

В отличие от провального ленинского, повторный сталинский штурм оказался успешным. Успех гарантировался двумя обстоятельствами. Во-первых, существенно больший размах приобрели репрессии. Во-вторых, была ограничена глубина реформ. В частности, сохранилось денежное обращение, которое В. И. Ленин хотел заменить тредами («трудовыми единицами»). Хозяйственный расчет, который возник на государственных предприятиях в годы нэпа, был не только сохранен, но и углублен. За рабочим классом осталось право выбора места труда по собственному желанию.

Функционирование командной экономики определялось характером команд. Компартийно-советская олигархия могла использовать ресурсы целиком подчиненного ей общества так, как считала возможным. Индустриализацию страны она осуществляла в интересах военно-промышленного комплекса и отраслей, которые его обслуживали. У сталинского штурма была одна конечная цель: превращение СССР в экономически развитую страну, способную осуществлять на международной арене наступательную политику.

Строительство плотины Днепрогэса им. В. И. Ленина. 1929 г.

Митинг в честь 10-й годовщины Октябрьской революции. Село Удачное Донецкого округа. 1927 г.

В планировании, финансировании и снабжении промышленность была поделена на группы «А» (производство средств производства) и «Б» (производство товаров народного потребления). На развитие группы «А» выделялись основные финансовые ресурсы. Отрасли группы «Б» финансировались по остаточному принципу. Группа «А» состояла из отраслей тяжелой промышленности, а группа «Б» — из отраслей легкой и пищевой промышленности. Деление было достаточно условным, потому что тяжелая промышленность давала некоторую часть продукции народного потребления, а легкая и пищевая промышленность — сырье и полуфабрикаты для использования предприятиями группы «А». Под бдительным наблюдением мобилизационных ячеек на предприятиях и соответствующих органов в управленческих структурах промышленность группы «А» производила минимум товаров народного потребления, а в промышленности группы «Б» весомая часть ограниченных мощностей направлялась на удовлетворение потребностей предприятий группы «А».

С осени 1928 г. народное хозяйство стало развиваться по пятилетним планам. Весной и летом 1929 г. председатель ВСНХ СССР В. В. Куйбышев подготовил дополнительные задания для ряда отраслей тяжелой промышленности. Они были введены в действие специальными постановлениями ЦК ВКП(б). Руководство партии уже непосредственно, а не через советские и хозяйственные органы, стало вмешиваться в решение экономических, технических и даже технологических проблем.

Переход к форсированной индустриализации сопровождался инфляционным выпуском бумажных денег, запретом свободной торговли, введением карточной системы снабжения городского населения, гипертрофированной централизацией управления промышленностью. Крупная промышленность Украины оказалась в распоряжении общесоюзных наркоматов. С января 1932 г. ВСНХ СССР стал наркоматом тяжелой промышленности. Предприятия пищевой промышленности с 1930 г. были подчинены наркомату снабжения. Предприятия легкой и лесной промышленности после реорганизации ВСНХ перешли в ведение соответствующих наркоматов — наркомлегпрома и наркомлеспрома.

Продиктованные Сталиным плановые темпы роста промышленности были огромными — 37,7 % в год (в среднем за три года, начиная со второго года первой пятилетки). Такие темпы остались на бумаге, хотя промышленность бесперебойно получала средства на капитальные вложения. Капиталовложения в основные промышленно-производственные фонды УССР увеличились с 415 млн руб. в 1929 г. до 1478 млн руб. в 1932 г. (за все годы нэпа в украинской промышленности было освоено 760 млн руб.).

Индустриальная гонка привела к резкому падению жизненного уровня населения. Экономические трудности (всегда подчеркивалось — временные) были объявлены пропагандистами неминуемыми и вполне естественными. В 1928–1929 гг. некоторые политики и хозяйственники еще отваживались критиковать политику «подхлестывания» (выражение Сталина) промышленности путем утверждения заведомо нереальных плановых показателей. В ответ Сталин на XVT съезде ВКП(б) в июне 1930 г. угрожающе заметил: «Люди, болтающие о необходимости снижения темпа развития нашей промышленности, являются врагами социализма, агентами наших классовых врагов»[419].

Это не было пустой угрозой. В 1928 г. чекисты организовали «вредительскую» группу из хозяйственников и инженеров, работавших главным образом в каменноугольной и металлургической промышленности Украины. «Вредители» указывали, что сверхвысокие темпы развертывания промышленности приводили к тяжелым авариям. Как раз за эти аварии их и привлекли к ответственности («шахтинское дело»). В обществе целенаправленно создавалась атмосфера психоза, связанная с разоблачением «вредителей».

Коллективизация сельского хозяйства

Стало привычным утверждать, что коллективизация крестьянских хозяйства оказалась необходимой для быстрейшей индустриализации страны. Действительно, индустриализация производилась в основном на средства крестьянства. Но такая цель была не единственной. Компартийно-советское руководство хотело включить многомиллионное крестьянство в командную экономику. Для это следовало лишить крестьян частной собственности на средства производства, которая обеспечивала их экономическую независимость, взять под государственный контроль производство и распределение в стране продовольственных и сырьевых сельскохозяйственных ресурсов. Колхозы и совхозы были единственно возможным на селе социально-экономическим фундаментом для диктатуры кремлевских вождей.