История Украины. Научно-популярные очерки - Коллектив авторов

Украина. Голодающие дети. 1921 г.

Украина. Голодающие дети. 1921 г.

Потерь от голода в южных губерниях Украины можно было бы избежать за счет перераспределения хлеба, произведенного в левобережных и правобережных губерниях. Но Кремль разработал собственную систему приоритетов. Заготовленный в Украине хлеб распределялся в такой последовательности: «красные столицы» (Москва и Петроград), Красная армия, промышленные регионы России и Донбасс, сельское население Поволжья. О голодающих крестьянах в южных губерниях Украины никто не подумал.

Ленина возмущало, что УССР дает мало хлеба. Он даже предложил в начале июля 1921 г. провести в Поволжье мобилизацию молодежи в армию в количестве до полумиллиона штыков и разместить их в Украине, чтобы они помогли «усилению продработы, будучи сугубо заинтересованы в ней, особенно ясно сознавая и чувствуя несправедливость обжорства богатых крестьян на Украине»[411]. Реализовать этот дьявольский замысел не удалось из-за дезорганизации жизни в голодающем Поволжье. Крестьяне сами покидали пораженные голодом родные места и пешком (железные дороги были парализованы) добирались в более благополучные регионы. В частности, 439 тыс. беженцев из Поволжья, Казахстана и Урала нашли приют в Украине. О них в основном и заботилась созданная в июле 1921 г. Центральная комиссия помощи голодающим (Помгол) при ВУЦИК во главе с Г. И. Петровским.

6 августа Ленин снова возвратился к идее применить военную силу при сборе продналога в Украине в разговоре по прямому проводу с наркомпродом УССР М. К. Владимировым[412]. Через несколько дней идея была реализована в постановлении Совета труда и обороны (СТО) о применении чрезвычайных мер при сборе продналога. В постановлении предписывалось вводить войска в волости и села, которые добровольно не сдавали хлеб работникам наркомпрода. Последние должны были «употреблять самые решительные меры принудительного характера»[413].

Постановление СТО не конкретизировало рекомендуемых мер, предоставляя инициативу местным органам. Местные органы оправдали ожидания. В инструкции Вознесенского уездного особого продовольственного комитета (Одесская губерния) предписывалось: «Взять в каждой волости от 15 до 25 человек заложников из кулацкого и середняцкого населения. В случае, если какое-либо село отказывается дать подписку о круговой ответственности или же, дав подписку о выполнении продналога в 48-часовой срок, и по истечении времени продналог будет не выполнен, такие села будут объявлены врагами Советской власти. Половина заложников будет судима, вплоть до применения высшей меры наказания — расстрела, после чего будет взята новая группа. Все наличие зерно-хлеба и зерно-фуража, не придерживаясь цифр причитающегося продналога, в хозяйствах, на коих будет распространена коллективная ответственность, будет конфисковано»[414]. Как видим, заготовители проявляли изобретательность, чтобы извлечь остатки хлеба из крестьянских хозяйств в пораженных голодом губерниях.

Объявление Американской, администрации помощи (АРА). Александровск (ныне — Запорожье). 1922 г.

Советское правительство позволило Американской администрации помощи (АРА) с августа 1921 г. организовать работу по спасению голодающих в Поволжье. Однако в Украине иностранные организации не могли действовать. Официально считалось, что продовольственное положение здесь благополучное. Кремль отрицал голод в южных губерниях Украины, чтобы беспрепятственно вывозить хлеб.

Вопрос о голоде первым поднял Н. А. Скрыпник на VI конференции КП(б)У в декабре 1921 г. В это время в южных губерниях уже начиналась массовая смертность от голода. Только в начале января 1922 г. председатель Совнаркома УССР X. Г. Раковский получил согласие Кремля обратиться за помощью к международным организациям и немедленно заключил с АРА соглашение, аналогичное соглашению между АРА и РСФСР.

С развертыванием деятельности международных организаций помощи смертность от голода в Украине пошла на спад. За период своей деятельности Межрабпом (Международный комитет рабочей помощи, созданный при участии Коминтерна) предоставил голодающим Украины 383 тыс. продовольственных пайков, миссия Ф. Нансена — 12,2 млн, АРА — 189,9 млн пайков.

Голод в Украине не прекратился после урожая 1922 г. Во-первых, огромный недосев в южных губерниях не удалось перекрыть приростом посевных площадей на Правобережье и Левобережье. В республике было засеяно на 2,7 млн десятин меньше, чем в 1921 г. Во-вторых, Украина должна была передать основную часть собранного по продналогу зерна наркомпроду РСФСР и перечислить дополнительно в экспортные ресурсы 10 млн пуд. хлеба. Кремль обязал правительство Украины возобновить прерванный войной экспорт хлеба с целью получения валюты.

X. Г. Раковский

Н. А. Скрыпник

Чтобы успокоить зарубежных покупателей хлеба, было объявлено, что новый урожай прекратил голод. В октябре 1922 г. ЦК Помгол при ВУЦИК был переименован в Центральную комиссию по борьбе с последствиями голода. Экспорт хлеба и поставки в Россию привели к тому, что голод в южных губерниях продержался весь 1922 г. и продолжился в первой половине 1923 г.

Причины замалчивания голода в 1921 г. находят свое объяснение в документах. Например, в конфиденциальном письме В. И. Ленину от 28 января 1922 г. X. Г. Раковский признавался: «По отношению к продовольственным и посевным нуждам наших голодающих губерний мы проявили преступную небрежность. Это происходило потому, что мы в первую очередь имели (в виду. — Авт.) Советскую Россию и Донбасс»[415]. Мотивы сверхжестокого извлечения продналога в южных губерниях в документах не раскрыты. Понятно лишь, что этот регион, как и Поволжье, не мог даже в минимальной мере увеличить государственные ресурсы хлеба. Но задолженность поволжских крестьян была немедленно списана, а для извлечения продналога в южных губерниях Украины государство применило террористические методы.

Разные подходы Кремля к крестьянству двух регионов, которые оказались в одинаково бедственном положении, находят рациональное объяснение: украинское село было охвачено повстанческим движением. Чекисты Украины докладывали правительству, что за 10 месяцев 1921 г. были выведены из борьбы 444 атамана (погибли в боях, расстреляны, явились с повинной). Основная часть явившихся с повинной пришлась на вторую половину года. Советская историография объясняла это явление таким образом: повстанческое движение пошло на спад, когда крестьяне почувствовали на себе благотворное влияние новой экономической политики. Однако в 1921 г. нэп еще не пришел в украинское село. В условиях голода методы хлебозаготовок не изменились. Более убедительным является объяснение, которое вытекает из опыта борьбы повстанческих отрядов под руководством Н. И. Махно. Преследуемые Красной армией, махновцы собрались на совещание в июле 1921 г. в селе Исаевка Таганрогского уезда. Обсуждался вопрос: в каком регионе продолжить борьбу? Было решено сменить привычный, но опасный из-за насыщенности войсками регион и провести рейд по донецким и поволжским степям. Однако в условиях приближавшегося голода политическая активность крестьянства уменьшилась практически до нуля. Никем не поддержанный, Махно повернул свои тачанки на запад, пересек сначала Днепр, а потом Днестр и ушел в Румынию.

Н. И. Махно

Голод оказался фактором, который более эффективно, чем карательные экспедиции, утихомиривал крестьянство. Поняв это, Кремль помог природному катаклизму справиться с «кулацким бандитизмом», конфискуя мизерные продовольственные запасы даже у крестьян голодающих губерний.

Образование Советского Союза

Один из наиболее авторитетных на Западе исследователей советского коммунизма А. Безансон сделал наблюдение, которое дает ключ к пониманию закономерностей трансформации Российской империи в Советский Союз. В статье, напечатанной в книге «Концепт империи» (Париж, 1980), он указал, что у России перед Великой войной 1914–1918 гг. была возможность справиться с социально-экономическими проблемами, но она не имела ни единого шанса решить национальный вопрос. Либеральная и модернизаторская политика имперского режима могла бы закрепить за Россией статус великой державы. Но такая политика имела своим следствием возрождение угнетенных наций, которое неминуемо подорвало бы империю изнутри. Поэтому не следует удивляться избранным Кремлем специфическим формам построения единого многонационального государства. Перед основателями СССР стояла одна главная задача: продолжить существование распавшейся империи, по возможности в прежних границах, а если удастся — то и в существенно расширенном виде.