Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

АНАРХО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – чрезмерно, извращенно демократический попустительский режим, приводящий к дезорганизации общественной жизни, к хаосу, после чего в качестве единственного практического выхода чаще всего возникает тоталитарный или, в лучшем случае, жестко авторитарный режим.

АНКЛАВ – территория или часть территории одного государства, окруженная территорией другого или других государств. АННЕКСИЯ – насильственное присоединение (захват) государством другого государства или народа, а также насильственное удержание народа в границах чужого государства; распространенное средство осуществления эксплуататорскими государствами колониальной экспансии. При аннексии государственные границы устанавливаются насильственным путем, вопреки воле населения, что несовместимо с основными принципами международного права и Уставом ООН. Согласно Уставу ООН (ст. 1 и 2) члены этой организации должны соблюдать принципы равноправия и самоопределения народов и воздерживаться «от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства». Таким образом, аннексия, представляя собой грубое нарушение права народов на самоопределение, одновременно является одним из видов агрессии и влечет за собой международную ответственность.

АНОМИЯ – такое состояние общества, при котором заметная часть его членов, зная о существовании обязывающих их норм, относится к ним негативно или равнодушно. Аномия означает отсутствие у людей твердых жизненных принципов, целей, норм и образцов поведения. Это ставит их в неопределенное социальное, политическое положение, лишает коллективной солидарности, чувства связи с конкретной группой и со всем обществом, что ведет к росту в нем отклоняющегося и само разрушительного поведения.

АНТИСЕМИТИЗМ – одна из крайних форм расовою шовинизма, идеология и политика враждебного отношения и преследования лиц еврейской национальности. В фашистской Германии антисемитизм являлся государственной политикой. Формы антисемитизма: сегрегация, дискриминация, геноцид в отношении евреев. Антисемитизм осужден международным сообществом.

АНТИСОВЕТИЗМ – совокупность теорий и концепций, отрицающих социализм как общественный строй и конкретные формы его проявления, а также в прошлом соответствующая политика на государственном и общественном уровне. Возник с победой Октябрьской революции как ее неприятие и противодействие процессам, связанным с ней.

АПАРТЕИД – (в переводе с языка африкаанс – раздельное проживание), крайняя форма расовой дискриминаций и сегрегации, при которой целые группы населения страны ставятся в зависимости от расовой принадлежности в резко неравноправное положение по сравнению с другими группами населения, лишаются или существенно ограничиваются в политических, гражданских и социально-экономических правах вплоть до изоляции в специальных территориальных резервациях в целях установления и поддержания господства одной расовой группы над другой или ее систематического угнетения.

АПОЛИТИЧНОСТЬ – определенное негативное отношение граждан, части населения страны к политике, к вопросам политической жизни. Аполитичность заявляет о себе, например, в виде безразличия, неопределенности, пассивности к политике государства, партии. При этом обычно используют такие формы отказа от участия в общественно-политической жизни, как неявка на выборы, неучастие в референдумах и т. д.

АРИСТОКРАТИЯ – 1. Форма правления, при которой государственная власть принадлежит привилегированному знатному меньшинству. Как форма правления аристократия противостоит монархии и демократии. Обоснование аристократии приверженцами этой формы правления сводится, как правило, к идее о политической неполноценности большинства людей, которыми призвана править аристократическая элита. 2. Знать, привилегированная часть какого-либо класса (патриции в Риме, дворяне и т. д.) или общественная группа (например, финансовая аристократия), пользующиеся особыми правами и преимуществами. Политическое влияние аристократии и круг лиц, причисляемых к ней, определяются конкретными историческими условиями и особенностями той или иной страны.

Б

БАНКРОТСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ – несостоятельность, провал деятельности правящих кругов государства, политической партии, отдельных политических деятелей, их неспособность выполнить свои обещания, данные сторонникам, избирателям, членам тех или иных политических партий, ведущие к потере ими престижа, к правительственному или парламентскому кризису, в конечном счете к коренной смене всей обанкротившейся политики в той или иной области и, как правило, к персональной замене скомпрометированных банкротством политических деятелей другими, пользующимися политическим доверием масс.

БЕЖЕНЦЫ – лица, которые находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности в силу обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Пересечение границ своей страны связано для беженцев с необходимостью избежать преследования или иной реальной угрозы их жизни, свободе или физической неприкосновенности. Возвращение беженцев на родину часто является невозможным именно из-за существования тех причин, которые привели к их бегству. Международно-правовой статус беженцев содержится в Конвенции 1951 г. о статусе беженцев, ратифицированной 107 государствами.

БЕЗВЛАСТИЕ – кризисное состояние общества или его отдельной административно-территориальной единицы, выражающееся в резком нарушении функционирования существующих органов власти. В условиях безвластия соответствующие органы или распадаются в силу внешних и внутренних причин, или хотя и существуют, но не выполняют своих функций: не принимают необходимых для стабильного функционирования общества или его элементов управленческих решений, не обеспечивают соблюдение законов и ранее принятых решений, не гарантируют личную безопасность и нормальную жизнедеятельность граждан.

БОЙКОТ – форма экономической или политической борьбы, заключающаяся в полном или частичном отказе от сношения с другими лицами, организациями или государствами, от участия в каких-либо организациях, от выполнения каких-либо функций или пользования какими-либо правами (например, бойкот выборов в представительные органы и участия в их работе), чьими-либо услугами.

БОЛЬШЕВИЗМ – политическое направление, а также набор политических технологий, методов и приемов политической деятельности. Ленинский большевизм (т. е. необольшевизм) означает левое социал-демократическое течение российского революционного движения. Однако в ходе борьбы за власть и удержание ее в годы гражданской войны произошло перерождение ленинизма в идеологию «большого скачка», в технологию политической деятельности, базирующейся на принуждении, насилии и т. д., что с этих пор связывается с деятельностью коммунистических партий.

БРИФИНГ – информационное совещание представителей печати, телевидения, радио, на котором специально уполномоченными для этого лицами излагается позиция правительства или соответствующих организаций по определенному вопросу или дается согласованная сторонами, участвующими в международных переговорах, заседаниях, конференциях, информация об их ходе, взглядах сторон и т. д.

БЮРОКРАТИЗМ – канцелярщина, волокита, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей. Бюрократизм возникает при отрыве органов власти (работников канцелярии) от народных масс. В итоге управление замыкается на себе самом, на удовлетворении собственных интересов. Бюрократизм – это искаженная форма социального управления, извращенная государственность в угоду отдельным лицам или социальным группам. В сфере политических отношений бюрократизм проявляется прежде всего как власть, ставящая себя самое конечной целью собственного существования. В наиболее развитых и выраженных формах бюрократизм существует в сфере государственного управления. В обыденной жизни он проявляется как увлеченность бумаготворчеством, волокита, неуважительное отношение к подчиненным и зависимым людям. Необходимым условием ликвидации бюрократизма является упразднение особого социального положения людей, осуществляющих управление общественными процессами, а значит и особого их интереса. Последовательное преодоление бюрократизма на практике связано с развитием местного самоуправления и контроля снизу за деятельностью органов власти на всех уровнях.

В

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА – документ, которым снабжается дипломатический представитель (посол или посланник) при его назначении на пост. Адресуется главе того государства, в которое прибывает дипломат. С момента вручения верительной грамоты дипломат считается приступившим к выполнению своих функций.