Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

ВОТУМ – решение, принятое голосованием. Например, в буржуазных государствах вотум доверия или недоверия деятельности правительства, министра и т. п., вынесенный парламентом. При вынесении вотума недоверия правительство, как правило, уходит в отставку.

ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право всех граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах органов государственной власти. В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся в местах лишения свободы, а также направленные по решению суда в места принудительного лечения.

ВЫБОРЩИКИ – лица, имеющие право голосовать при косвенных выборах в ряде буржуазных государств (США, Франция, ФРГ и др.). Выборщики либо избираются только для осуществления ими этой функции (в США при выборах президента), либо являются таковыми по занимаемой должности (члены генеральных советов во Франции при выборах в Сенат). Выборщики существовали в дореволюционной России при выборах депутатов в Государственную думу. Институт выборщиков позволяет манипулировать результатами выборов в интересах той или иной соперничающей партии, искажая волю избирателей.

ВЫБОРЫ МНОГОСТЕПЕННЫЕ – форма непрямых выборов, когда определенный орган или должностное лицо избирается не непосредственно избирателями, а постоянно действующим представительным учреждением, в компетенцию которого (наряду с другими функциями) входит его избрание. Многостепенные выборы могут быть Двух– или трех-степенными. Например, в Италии, Германии и ряде других буржуазных государств президенты избираются парламентом посредством двухстепенных выборов. Верхняя палата Французского парламента – Сенат – избирается как двухстепенными (депутатами Национального собрания и членами генеральных советов департаментов), так и трех-степенными выборами (делегатами муниципальных советов, а не их членами).

ВЫБОРЫ ПРЯМЫЕ – порядок проведения выборов, при котором избиратели прямо и непосредственно избирают депутатов в представительные органы. В отличие от косвенных и многостепенных выборов, прямые выборы – наиболее демократический способ формирования представительных учреждений, их результат определяется в зависимости от количества поданных избирателями голосов в соответствии с принятой избирательной системой. В буржуазных странах прямые выборы применяются при избрании однопалатных парламентов, нижних палат парламентов, в некоторых странах – верхних палат (США, Италия), президентов (Франция, Мексика, Панама), Муниципальных советов, отдельных должностных лиц.

Рис. 28. Роль государства в жизни человека. (Сидельникова Т. Т., Темников Д. А., Шарагин И. А. Политология. Комментарии, схемы, афоризмы. М. Владос. 1999. С. 85)

Рис. 29. Основные тренды в современных моделях развития государства. (Сидельникова Т. Т., Темников Д. А., Шарагин И. А. Политология. Комментарии, схемы, афоризмы. М. Владос. 1999. С. 97)

Г

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН – один из главных органов ООН, состоит из всех членов ООН (делегация каждого государства включает не более 5 членов). Очередные сессии Генеральной ассамблеи созываются раз в год, специальные – по требованию Совета безопасности или большинства членов ООН.

ГЕНОЦИД – вид международных преступлений, заключающийся в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам. В сфере национально-культурной геноцидом следует считать уничтожение языка, религии или культуры какой-либо национальности, расовой или «религиозной группы, в том числе запрещение пользоваться национальным языком в повседневной жизни или в школах; запрещение печатания и распространения изданий на языке такой группы; уничтожение библиотек, музеев, школ, исторических памятников, культовых зданий и т. д.

ГЕОПОЛИТИКА – концепция, оправдывающая различные формы экспансии путем манипулирования ссылками на данные экономической и политической географии. Центральная задача геополитики – обоснование необходимости межгосударственных империалистических объединений и блоков, доказательство географической обусловленности противоположности между Востоком и Западом («континентальным» и «морским» типами цивилизации). Наряду с прежними мальтузианскими аргументами геополитика широко использует сегодня доводы культур-психологии и сравнительной истории культуры. Большую роль в геополитических концепциях играет так называемый «глобальный подход к политике географии», как правило, отражающий претензии на мировое господство.

ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – торжественная песня программного характера, являющаяся официальным символом государства. Текст и музыка гимна утверждаются высшим органом власти государства. Порядок исполнения государственного гимна регламентируется положением о государственном гимне.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА – высшее должностное лицо, являющееся носителем исполнительной власти государства и верховным представителем в сфере внешних сношений.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА – руководитель высшего исполнительного органа власти (в странах с парламентарными формами правления – премьер-министр, председатель Совета Министров, канцлер; в президентских республиках – президент). В парламентарных странах глава правительства назначается на должность главой государства. Как правило, им становится либо лидер политической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ – комплекс общечеловеческих проблем современности, затрагивающих как мир в целом, так и его регионы или страны. К ним относятся: предотвращение мировой термоядерной войны, разоружение и создание условий для развития международных отношений на мирной основе; социальное развитие и экономический рост в мире; преодоление экономической отсталости, ликвидация на Земле наиболее вопиющих проявлений социальной несправедливости – голода и нищеты; рациональное и комплексное использование природных ресурсов; выработка и осуществление активной демографической политики и стратегии охраны окружающей среды; развитие международного сотрудничества в области научных исследований по использованию достижений научно-технической революции; проблемы образования, здравоохранения и др. Для своего эффективного разрешения эти проблемы требуют концентрации усилий представителей разных областей деятельности, в том числе философии, определяющей мировоззренческие и методологические подходы к исследованию глобальных проблем, их гуманистическую оценку. Вопреки мнению многих западных ученых, в частности представителей Римского клуба, общечеловеческий характер глобальных проблем отнюдь не означает, будто они не имеют конкретного социально-классового содержания. Даже самый совершенный научно-технический аппарат не может обеспечить правильных решений, если он не опирается на конкретную социальную реальность или используется для обоснования ложных социально-политических концепций. Именно это порождает, с одной стороны, пессимистические прогнозы, «разочарование в прогрессе» (Р. Арон, Р. Хейлбронер), а с другой – попытки найти «оптимистическое» решение на путях приостановки развития человечества, как это делают, например, Д. Медоуз и его соавторы, формируя «пределы роста», выдвигая вопрос о сдерживании развития производства, роста народонаселения и т. п.

ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы классового общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. В классово-антагонистических обществах находится в руках экономически господствующего класса (классов) и используется им прежде всего для подавления своих социальных противников. Тип государства определяется тем, какому классу (или классам) оно служит, а значит, в конечном счете экономическим базисом данного общества. Истории известны следующие основные социально-классовые типы государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. На этапах перехода от одной формации к другой существовали и существуют государства исторически переходного типа. Государства различаются по формам правления и устройствам основных институтов политической власти. Под формой правления понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником. При монархической форме правления таким источником государственной власти является одно лицо – монарх. При республиканской форме по закону источником власти является народное большинство. С точки зрения государственного устройства государства подразделяются на унитарные (единое государственное образование); федерации (союз юридически относительно самостоятельных государственных образований: штатов, кантонов, земель, союзных республик и т. п.); конфедерации (государственно-правовые объединения). Важное значение имеет различие государств с точки зрения существующего в них политического режима. Основные функции современного государства принято разделять на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: защита существующего способа производства, экономической и социальной системы; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений и т. п. Внешние функции: защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене, обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в отношении других государств (агрессивные государства); развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества.