Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - Е. Гурьева

Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Жилые дома и жилые помещения, признанные непригодными для проживания, подлежат сносу.

Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить:

а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учреждений и оборудования, эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности – в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства из здания;

б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства);

г) жилые помещения, не отвечающие санитарно-гигиеническим условиям;

д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т. п.);

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, представляет по месту нахождения переводимого помещения:

– заявление о переводе помещения;

– правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

– план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

– поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

– подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

3) жилое помещение признано непригодным для проживания – это жилые помещения, которые относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится (проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях) либо увеличится (общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления).

Капитальный ремонт – это ремонт, при котором производится смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий и сооружений, трубы подземных сетей, опоры мостов).

К реконструкции относится переустройство существующих объектов жилого дома, как правило, без расширения имеющегося здания, осуществленное по комплексному проекту по реконструкции жилого дома в целом для улучшения его качества.

Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

1. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, предоставляет другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма гражданам, проживающим в доме, в котором находится жилое помещение, подлежащее сносу.

2. Благоустроенное жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

3. Жилые дома и жилые помещения, признанные непригодными для проживания, подлежат переоборудованию для использования в других целях либо сносятся.

Непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения) находящиеся в ветхом или аварийном состоянии, а также жилые дома (жилые помещения) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания

Определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания и признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания относятся к компетениции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ и жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится соответственно к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений и органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

1. Наймодатель предоставляет гражданам, выселяем из жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, если жилое помещение, занимаемое ими по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания.

2. Решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения принимаются органами местного самоуправления в области жилищных отношений.

К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить:

– жилые помещения эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности;

– жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

– жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства;

– жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отвечают показателям;

– жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели).