История Украины. Научно-популярные очерки - Коллектив авторов

На XIX Всесоюзной конференции КПСС (июнь-июль 1988 г.) впервые за годы советской власти был поднят вопрос о необходимости глубокого реформирования политической системы. Тогда был официально провозглашен курс на создание правового государства, парламентаризма, распределения власти. Решения конференции дали новый толчок инакомыслию, оказывали содействие формированию новых политических структур, прежде всего реформированных советов. Осознавал ли Горбачев все возможные последствия XIX конференции? По мнению некоторых исследователей, нет: «Стратегический замысел генерального секретаря состоял в том, что решения партконференции помогут отстранить от власти консерваторов, разрушить административно-командную систему и сплотить народ вокруг просвещенного реформаторского руководства КПСС»[485].

К тому времени ситуация в стране была довольно напряженной. Вместе с. тем заявили о себе некоторые положительные тенденции. В экономической сфере — усиление самостоятельности государственных предприятий, расширение частного сектора, ориентация на преимущественно экономические методы управления народным хозяйством, хозрасчет и самофинансирование. Однако эти меры были половинчатыми, не затрагивали основы командно-административной системы, не допускали плюрализма собственности, реформирования ценообразования, материального снабжения. Это привело к разбалансированию экономики, нарастанию деформаций и диспропорций. Темпы роста производительности труда значительно отставали от темпов увеличения заработной платы. Если в 1987 г. на один процент роста производительности труда в промышленности Украины приходилось почти 0,5 % роста заработной платы, то в 1988-м — 1,5 %, а в 1989-м — 2,2 %.

Значительно дестабилизировало общество и то, что КПСС все больше «не вписывалась» в контекст перестройки, не успевала за ходом событий. Уже на майском пленуме ЦК Компартии Украины в 1989 г. речь шла о «слабости партийной теоретической мысли», склонности действовать «методом попыток и ошибок», неспособности партийных кадров без директив ЦК «вести наступательную организаторскую и политическую работу».

В этот период оживилась деятельность неформальных организаций, которые возникали в разных городах УССР вначале на основе общих интересов и потребностей (музыка, экология, культурология, история, физическое совершенствование, коллекционирование и т. п.). Со временем значительная их часть политизировалась.

В июне 1989 г. в Украине насчитывалось более 47 тыс. неформальных объединений. Наиболее активными были общественно-политические, культурно-исторические и экологические общественные формирования, которые положили в основу своей деятельности решение важных общественных вопросов: утверждение идей демократизма, формирование национального сознания, выдвижение альтернативных лидеров, проектов и программ.

Самыми заметными среди них были Общество украинского языка имени Т. Шевченко (ТУМ), историко-просветительное общество «Мемориал», экологические общественные объединения «Зеленый мир», которые идейно сформировались и организационно выросли во время массовых дискуссий о необходимости воссоздания правдивой истории, восстановления прав украинского языка, предоставления ему государственного статуса; экологической безопасности. Они смогли сделать достоянием гласности новые идеи и информацию об основных проблемах сегодняшних дней, воспитать плеяду новых лидеров, способных оппонировать КПСС. Своей деятельностью эти объединения существенно расширили базу демократического движения, придали ему отчетливую национальную окраску. Именно на этой основе возник феномен Народного Руха Украины (НРУ).

Совсем другой была тактика и стратегия неформальных объединений, которые сразу четко определили свое политическое лицо. Ведущие позиции среди них заняли Украинский культурологический клуб, «Общество Льва», украиноведческий клуб «Наследство», студенческое объединение «Община». Видное место среди политических неформалов занимал Украинский хельсинкский союз (УХС) (восстановил свою работу летом 1987 года), который взял на себя роль интеллектуального центра и лидера народной оппозиции. В 1988 г. была провозглашена «Декларация принципов», которая засвидетельствовала, что УХС из правозащитной превратился в «типично политическую» организацию. УХС первый в республике заявил о необходимости создания самостоятельного украинского государства. При его активном содействии в марте 1989 г. во Львове состоялась первая политическая демонстрация и первая в советское время политическая забастовка. На первомайскую демонстрацию львовяне впервые в Украине вышли с запретными «националистическими» сине-желтыми флагами.

Власть активно противодействовала политическим неформальным объединениям, которые тогда еще испытывали дефицит массовой поддержки. В этих обстоятельствах требовалась компромиссная формула образования организованной народной оппозиции, которая соединила бы радикализм политических неформалов с массовостью культурно-исторических и экологических неформальных объединений. Олицетворением этой формулы стал Народный Рух Украины (НРУ). Его деятельность стала решающим фактором в переходе от «перестройки» по-горбачевски к перестройке с «украинскими акцентами», т. е. к возрождению украинской государственности.

Путь к независимости открыт

Этот этап можно связать с I съездом народных депутатов СССР (май-июнь 1989 г.), который стимулировал углубление процесса перестройки. Именно тогда заявили о себе народные фронты — первые массовые независимые организации (в феврале 1990 г. в СССР их насчитывалось 140). В середине 1989 г. Народный фронт Эстонии насчитывал 60 тыс. человек, Народный фронт Латвии — 115 тыс, Саюдис (Литва) — 180 тыс. человек.

Наиболее весомо идея Демократического фронта была поддержана в Львове. Попытки создания такого объединения наблюдались и в других регионах республики (Народный союз содействия перестройке в Киеве, Народный фронт Украины содействия перестройке на Винниччине и Хмельниччине и др.).

Учредительный съезд НРУ состоялся в сентябре 1989 г. Его делегаты представляли почти 280 тыс. граждан Украины. Каждое из течений — и умеренные (В. Яворивский, И. Драч, Д. Павлычко и другие), и радикалы (В. Чорновил, Л. Лукьяненко, М. Горынь и др.) — предлагало съезду свое понимание политических целей организации. Если умеренные выступали за независимую суверенную Украину в пределах реформированной союзной федерации и либерализацию КПСС, то радикалы настаивали на выходе Украины из состава СССР, получении ею полной независимости, утверждении в обществе полноценного политического плюрализма.

Эти две позиции и очертили пределы дискуссии на съезде. Вместе с острой критикой господствующей системы неоднократно звучали идеи о ее демонтаже, призывы о необходимости многопартийной системы, отмене 6-ой статьи Конституции СССР, создании из числа членов КПСС, которые принадлежали к Руху, независимой Коммунистической партии Украины, а также Украинской крестьянской партии. Также были призывы ликвидации органов КГБ, отмене общей воинской обязанности. В русле этих изменений в Украине должны были быть созданы условия для свободного предпринимательства, введения в оборот собственной денежной единицы, создания собственной армии, флота и службы безопасности. Во многих выступлениях речь шла о возможности и необходимости зажата власти, но мирным, парламентским путем.

В общем, это было весьма эмоциональное собрание, на котором царила эйфория. С трибуны провозглашалась блестящая политическая публицистика, вместе с тем не хватало прагматического видения. НРУ сразу же заявил о себе как интернациональная организация. Его решения засвидетельствовали подчеркнуто корректное отношение к неукраинскому населению.

На съезде также говорилось о неравномерности развития национально-демократического движения в разных регионах, на котором доминировали представители Западной Украины (до 50 %), хотя уже тогда звучали предостережения: «судьба Украины решается не в Киеве и не во Львове, а на Востоке и Юге». Еще одной проблемой, о которой говорили на съезде, была ограниченность социальной базы Руха — из 1109 делегатов 984 были представители интеллигенции, непропорционально мало было крестьян и рабочих. Существование в НРУ двух течений — умеренных и радикалов — существенно осложняло процесс организационного становления, но на этом этапе разногласия удавалось одолевать, поскольку происходила консолидация сил против КПСС.

Не менее сенсационным, чем возникновение НРУ, было возникновение многопартийности. Первой формально задекларированной политической партией стала созданная в октябре 1989 г. во Львове Украинская национальная партия (УНП) во главе с многолетним политзаключенным Г. Приходько. Продолжительное время она была полулегальной, с начала своего существования не признавала законов «оккупационной власти» и в дальнейшем единственной среди политических сил бойкотировала выборы в Верховный Совет.