Управление проектами. Фундаментальный курс - Коллектив авторов

Контроль качества

В соответствии с Руководством PMBOK «процесс контроля качества включает мониторинг определенных результатов проекта для того, чтобы установить, удовлетворяют ли они соответствующим стандартам, и определить пути устранения причин, вызывающих неудовлетворительные результаты». Дж. Р. Тернер сравнивает контроль качества проекта с терапией, которая с учетом того, что людям свойственно ошибаться, гарантирует устранение любых отклонений от установленных требований [Тернер, 2007].

Состав и содержание процесса контроля качества продукта, создаваемого в результате проекта, в значительной степени зависит от характера самого продукта, его жизненного цикла, технологии производства и др. Например, в области создания информационных технологий контроль качества программных средств осуществляется в форме верификации, в результате которой определяется, соответствуют ли разрабатываемые программные средства и их компоненты установленным требованиям. При этом «основная цель верификации программного средства состоит в том, чтобы обнаружить, зарегистрировать и устранить дефекты и ошибки, которые внесены во время последовательной разработки или модификации программ» [Липаев, 2003].

В строительстве контроль качества осуществляется в форме строительного контроля и государственного строительного надзора [Градостроительный кодекс РФ, ст. 53–54; СП 48.133330.2011, пункт 7]. Строительный контроль проводится на уровне участников строительства: лиц, осуществляющих строительство (генеральный подрядчик и субподрядчики), застройщика (заказчика) и проектировщика. Основная цель строительного контроля состоит в оценке соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций, систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации. Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет:

• входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

• освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

• входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

• операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

• освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала проведения последующих работ;

• освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения;

• испытания и опробования технических устройств.

Строительный контроль застройщика (заказчика) в соответствии с действующим законодательством осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в составе строительного контроля выполняется авторский надзор лицом, подготовившим проектную документацию (проектировщиком). Государственный строительный надзор исполняется в предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и другими нормативными правовыми актами. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного строительного надзора.

Контроль качества процессов управления проектом осуществляется посредством аудита (проверки). В соответствии с ГОСТ ISO 9000–2011 и ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «аудит (audit) – систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита». При этом под критериями аудита понимается совокупность политики, процедур или требований. В процессе аудита происходит сбор свидетельств аудита, которые сопоставляются с критериями аудита. В результате такого сопоставления делаются выводы аудита, которые указывают на соответствие или несоответствие процессов управления проектом установленным требованиям. Определяется необходимость разработки и реализации коррекции и корректирующих действий, направленных на устранение выявленных несоответствий и их причин соответственно.

Выделяются аудит первой стороны, аудит второй стороны и аудит третьей стороны. Аудит первой стороны проводится для внутренних целей самими участниками проекта, организациями, осуществляющими проект, или от их имени уполномоченными лицами. Результаты внутреннего аудита могут служить основанием для декларирования о соответствии [Федеральный закон № 184-ФЗ, ст. 24]. Аудит второй стороны осуществляется сторонами, заинтересованными в проекте, деятельностью организации, участвующей в проекте, например, потребителями или другими лицами от их имени. Аудит третьей стороны проводится внешними независимыми организациями, которые осуществляют сертификацию (подтверждение соответствия) систем менеджмента.

Результаты контроля качества как продукта проекта, так и процессов управления фиксируются в журналах, протоколах, актах, предписаниях, бланках несоответствий и уведомлений и др. Например, в строительстве используются журнал входного контроля, общий журнал работ, журнал авторского надзора, журналы на специальные виды работ и др. Документально оформленные результаты контроля качества создают основу для достижения прослеживаемости результатов контроля и устранения выявленных несоответствий.

Постоянное совершенствование (улучшение)

Постоянное совершенствование (улучшение) является одним из ключевых принципов современного управления качеством. В соответствии с ГОСТ ISO 9000–2011 «постоянное улучшение деятельности организации в целом следует рассматривать как ее неизменную цель». Дж. Джуран определяет улучшение качества как «…организованное создание полезных (выгодных) изменений; достижение беспримерного (беспрецедентного) уровня работы…, прорыва» [Juran, Godfrey, 1999]. Один из четырнадцати принципов управления качеством, определенных Э. Демингом, гласит: «Улучшайте постоянно, сегодня и всегда, все процессы планирования, производства и оказания услуг. Постоянно выискивайте проблемы, чтобы улучшать все виды деятельности и функции в компании, повышать качество и производительность и, таким образом, постоянно уменьшать издержки» [Нив, 1998]. Большое внимание вопросу совершенствования уделяется в Японии. Японское слово «кайдзен» (kaizen) широко используется сегодня во всем мире в области управления качеством. Оно означает постоянные или непрерывные улучшения. Причем непрерывное совершенствование (кайдзен), инновации и поддержание текущих технологических, управленческих и организационных стандартов являются тремя ключевыми рабочими функциями организации. В соответствии с концепцией кайдзен «качество – это все, что можно улучшать» [Иман, 2005].