Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку - Майкл Линд

затраты на соблюдение федеральных трудовых норм.

Предположим, что компания увольняет своих уборщиков, чтобы сэкономить на их зарплате и льготах. Некоторые из них затем нанимаются на работу в компанию, предоставляющую услуги по уборке помещений, одну из нескольких, конкурирующих за бизнес бывшей компании этих уборщиков. Контракт получает та компания, которая платит своим работникам меньше всех и не предоставляет никаких льгот. Таким образом, аутсорсинг увеличивает количество низкооплачиваемых рабочих мест, обеспечивая при этом полную занятость высокооплачиваемых менеджеров и специалистов, а также акционеров большей долей прибыли от роста корпорации. Ситуация будет еще хуже, если фирма-уборщик решит, что она тоже хочет передать свои рабочие места на аутсорсинг, чтобы избежать трудового законодательства и законов о заработной плате и продолжительности рабочего дня, и определит уборщика не как работника, а как самозанятого подрядчика.

А если бывшие корпоративные уборщики не смогут прожить на свои заработки в качестве вынужденных самозанятых подрядчиков? Их спасет от полной нищеты государство всеобщего благосостояния, оплачиваемое федеральными, государственными и местными налогоплательщиками. Рискуя повторить тему этой книги (но для чего нужны арфы?), позвольте мне повторить: бизнес-модель американского неолиберального капитализма XXI века - это приватизация выгод и социализация издержек дешевой рабочей силы.

Куда делись деньги, сэкономленные компаниями за счет снижения стоимости рабочей силы? Судя по всему, часть из них была направлена на увеличение численности и заработной платы корпоративных менеджеров. С середины 1980-х годов до начала XXI века доля совокупного дохода предприятий, приходящаяся на менеджеров, выросла с 16 до 23%; пропорциональное число менеджеров в частном секторе США увеличилось; а почасовой заработок менеджеров за два десятилетия вырос на 34%, несмотря на стагнацию заработной платы большинства работников. Заработок менеджеров больше всего вырос в отраслях, производящих товары, что свидетельствует о том, что часть прибыли, которая доставалась высокооплачиваемым производственным рабочим, состоящим в профсоюзах, была перенаправлена менеджерам. В своей книге "Fat and Mean: The Corporate Squeeze of Working Americans and the Myth of Managerial "Downsizing" (1996) Дэвид Гордон предположил, что компаниям требуется больше менеджеров, чтобы контролировать низкооплачиваемых и низкоквалифицированных работников, которые пришли на смену более высокооплачиваемым и квалифицированным работникам, состоящим в профсоюзе. Замена работников, состоящих в профсоюзе, на низкооплачиваемых и одноразовых контрактных работников приводит к созданию бизнес-модели "гонки на дно", выгодной только состоятельным инвесторам, менеджерам и профессионалам, а также потребителям, которые во многих случаях живут гораздо лучше, чем обслуживающие их работники, испытывающие финансовые трудности.

Все рассмотренные мною примеры аутсорсинга для снижения затрат на оплату труда относятся к внутренним. Однако в своем стремлении платить работникам как можно более низкую заработную плату многие корпорации прибегают к "офшорному аутсорсингу" или "офшорингу" - передаче производства товаров или услуг низкооплачиваемым, не состоящим в профсоюзах работникам в других странах, которые работают либо на сторонних подрядчиков, либо на филиалы корпорации. Широко распространенное использование офшоринга американскими работодателями с целью ослабления или уничтожения американских профсоюзов и замены американских работников иностранной рабочей силой является предметом рассмотрения в следующей главе.

 

ГЛАВА 4.

Глобальный трудовой арбитраж

Как работодатели используют офшоринг для подавления власти рабочих

 

В книге "Движение капитала: RCA's Seventy-Year Quest for Cheap Labor" (1999) Джефферсон Кови описывает путь некогда великой американской корпорации в поисках низкооплачиваемых работников, не состоящих в профсоюзе. Крупнейший производитель электроники RCA неоднократно выбирал фабрики в районах с низкой заработной платой, чтобы затем отказаться от них в пользу новых, как только рабочие пытались организоваться. Так, RCA перенесла часть своего производства из Камдена (штат Нью-Джерси) в Блумингтон (штат Индиана), затем в Мемфис (штат Теннесси), а затем нашла еще более дешевую рабочую силу в Сьюдад-Хуаресе (Мексика). В то же время RCA, которая лидировала в разработке глобальной технологии и производства телевизоров, лицензировала свои технологии восточноазиатским фирмам. Сегодня в США больше не производят телевизоров, а RCA больше не существует.

Экономист Алан Блиндер - бывший член Совета экономических консультантов при президенте Билле Клинтоне и бывший вице-председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы США, после работы в качестве государственного финансового регулятора сделавший личное состояние в финансовой индустрии. В 2009 г. Блиндер заявил,

Производство телевизоров действительно зародилось здесь, и в свое время здесь работало много рабочих. Но когда телевизоры стали "просто товаром", их производство было перенесено за границу, в места с гораздо более низкой оплатой труда. И сегодня количество телевизоров, произведенных в США, равно нулю. Провал? Нет, успех.

Перемещение производственного труда на периферию, предпринятое RCA и сотнями других американских компаний, было пророчески предсказано в 1934 году влиятельным историком Чарльзом А. Бирдом. В полемической статье под названием "Открытая дверь дома: Пробная философия национального интереса" Бирд предсказал, что отмена тарифов и других протекционистских мер странами мира и создание глобального свободного рынка - цель идеалистически настроенных американских и европейских либеральных интернационалистов - не приведет к тому, что огромное количество иностранных потребителей будет покупать продукцию, произведенную хорошо оплачиваемыми американскими рабочими, как это было обещано. Вместо этого корпорации, имеющие штаб-квартиры в США и других странах, перенесут производство в другие государства, чтобы воспользоваться преимуществами дешевой рабочей силы: "В условиях мировой свободной торговли произойдет перемещение обрабатывающей промышленности из регионов с высокой заработной платой, строгим социальным законодательством и сильными профсоюзами в отсталые регионы, где заработная плата низкая, социальное законодательство ничтожно, а то и вовсе отсутствует, а труд неорганизован".

Именно это и произошло за последние полвека, с 1980-х годов по настоящее время. Этого не произошло в течение трех десятилетий, непосредственно последовавших за Второй мировой войной, из-за протекционизма постколониальных стран, эмбарго Запада в отношении коммунистического блока и разрушения основных промышленных конкурентов Америки в результате войны. Не имея возможности в значительной степени вывести производство в оффшор, американские производители часто прибегали к региональному географическому арбитражу внутри США, чтобы помешать объединению в профсоюзы. Одна за другой компании переносили производство из благоприятных для профсоюзов штатов Северо-Востока и Среднего Запада в штаты Юга и Запада, где действовали враждебные организованному труду законы "право на труд". Эти штаты использовали бедность своих работников и низкие налоги в качестве приманки для привлечения корпоративных инвестиций.

После окончания "холодной войны" пророчество Чарльза Бирда наконец-то сбылось. От коммунизма формально отказались в бывшем Советском Союзе, а на практике - в номинально марксистско-ленинском Китае. Бывшие коммунистические страны и бывшие члены блока неприсоединения времен "холодной войны" пригласили американские, европейские и японские корпорации нанимать своих низкооплачиваемых работников.

Как при президентах-республиканцах, так и при президентах-демократах США провели серию так называемых соглашений о свободной торговле - Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) в 1994 г.,