Торговля услугами в Евразийском экономическом союзе. Учебное пособие - Анна Журова

Страны – члены ВТО продолжают вести переговоры по либерализации торговли услугами. Основными задачами при этом являются:

– постепенное достижение более высокого уровня либерализации через сокращение или устранение мер, отрицательно влияющих на торговлю услугами, для обеспечения эффективного доступа на рынок;

– развитие положений ГАТС.

В Приложении 3 представлены основные этапы переговоров стран – членов ВТО по услугам.

2.2. Обязательства государств – членов ЕАЭС, принятые в рамках ВТО

Странами – членами ВТО являются следующие государства – члены ЕАЭС: Республика Армения (дата присоединения – 5 Февраля 2003 г.); Республика Кыргызстан (20 декабря 1998 г.); Российская Федерация (22 августа 2012 г.); Республика Казахстан (в процессе ратификации Протокола). Переговоры по присоединению к ВТО Республики Беларусь продолжаются.

Положения Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 23 августа 2012 г. предусматривают, что с момента присоединения России и Казахстана к ВТО положения Соглашений ВТО; обязательства, зафиксированные в Протоколе о присоединении России к ВТО; обязательства, зафиксированные в Протоколе о присоединении Казахстана к ВТО; обязательства, относящиеся к правоотношениям, регулирование которых делегированы Россией и Казахстаном ЕЭК, уже являются частью правовой системы ЕАЭС.

В компетенцию ЕЭК в настоящее время входит часть вопросов, включенных в нормативную базу ВТО, за исключением Соглашения ВТО по торговле услугами, Соглашения ВТО по защите прав интеллектуальной собственности, Соглашения ВТО по инвестиционным мерам и ряда соглашений ВТО с ограниченным числом участников. По указанным вопросам на уровне ЕЭК принимаются решения, обязательные для исполнения государствами – членами ЕЭАС.

Это позволяет, с одной стороны, учитывать при разработке актов ЕАЭС нормативную базу ВТО, а с другой стороны, иметь возможность согласованно влиять на разработку новых правил многосторонней торговой системы.

При этом ограниченная компетенция ЕЭК в части регулирования внешнеторговой деятельности с третьими странами не означает неприменения к отношениям, регулируемым внутри ЕАЭС норм базовых соглашений ВТО (ГАТТ, ГАТС, ТРИМС, ТРИПС).

Согласно Договору в рамках многосторонней торговой системы от 23 августа 2012 г. сотрудничество ЕЭК с ВТО должно быть обеспечено в рамках выполнения обязательств действующих членов ВТО (России, Армении, Кыргызстана и Казахстана).

Таким образом, теперь при рассмотрении любого спорного вопроса, связанного с внешней торговлей товарами, в качестве аргумента заинтересованный представитель бизнеса может приводить не только нормы национального и наднационального законодательства, но и соглашения ВТО (в части принятых обязательств). Это делает право Союза более понятным и прозрачным, а также ограничивает «гибкость» нормотворчества по вопросам, которые уже окончательно урегулированы в ВТО.

Таким образом, на территории Евразийского экономического союза применимы нормы ВТО. В этой связи рассмотрим ниже обязательства государств – членов ЕАЭС.

Обязательства Российской Федерации и Республики Армении. Присоединение Российской Федерации к ВТО означает принципиальное изменение в методах и средствах проведения национальной внешнеэкономической политики. В качестве полноправного члена ВТО Россия получила возможность активного влияния на формирование окончательных договоренностей на заключительном этапе Дохийского раунда многосторонних торговых переговоров, а в перспективе – последующих раундов многосторонних торговых переговоров.

В 1993 г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. ВТО в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО. После продолжительных обсуждений были сформированы требования и обязательства России в связи с вступлением в ВТО, в том числе и в сфере торговли услугами. В рамках ГАТС Российская Федерация взяла на себя обязательства более чем по 116 секторам услуг с отдельными ограничениями.

Конец ознакомительного фрагмента.