Регулирование экономики в условиях перехода к инновационному развитию - Т. Селищева

Рис. 1. Основные этапы развития ИКТ-индустрии[39]

По мнению Д. Мошеллы, разработка новых ИКТ-продуктов – дело очень дорогостоящее и не всегда фирмы могут угадать, воспримет ли этот продукт потребитель. Именно поэтому, считает ученый, потребитель должен активно предъявлять свои требования к ИКТ-бизнесу. Если потребитель почувствует необходимость активнее осваивать новые сферы применения ИКТ, то бизнес поставщиков ИКТ будет развиваться. Если потребитель не захочет или не сможет двигаться в этом направлении, по его мнению, ИКТ-бизнесу почти наверняка грозит стагнация. Эта новая конфигурации взаимозависимости отрасли и потребителя, очевидно, будет определять динамику развития ИТ до конца текущего столетия[40].

Четвертая разновидность первого направления дискуссии состоит в том, что потенциал ИКТ ориентирован на отдачу, прежде всего, в сфере обращения (торговля, финансы, транспорт, коммунальное обслуживание, государственные услуги и т. д.). Не менее важны для эффективности ИКТ степень развития рыночной среды, наличие или отсутствие бюрократических барьеров для развития и т. п. Так, например, российский экономист В. С. Васильев считает, что компьютер занимает ведущее место не столько в выпуске продукции, сколько в процессах ее перераспределения, оказывая влияние не столько на количество и качество, сколько на улучшение условий трудовой деятельности рабочих, служащих и менеджеров[41].

Пятая разновидность точки зрения, относящейся также к первому направлению дискуссии, состоит в том, что ИКТ повышают степень управляемости экономикой и тем самым влияют на экономический рост. По мнению авторов этой позиции, ИКТ создают дополнительные факторы роста добавленной стоимости, реализуемой компаниями, которые формируются, с одной стороны, из возможности снижать издержки производства за счет роста скорости обработки и передачи информации, совершенствования управления, а с другой – путем повышения рыночной привлекательности товаров и услуг в результате сокращения времени разработки новых продуктов и осуществления сервисного обслуживания.

В рамках все того же первого направления существует шестая точка зрения, представители которой полагают, что ИКТ способствуют долгосрочному экономическому росту, вызывая синергетический эффект в экономике. При этом ИКТ они рассматривают как очень важный, но не единственный фактор роста. Так, Л. А. Цимбал считает информационные технологии «синергетическим» типом технологий, и их рост приводит к росту в других секторах экономики[42]. Переход к ИКТ породил целый ряд новых отраслей в российской промышленности: разработка программного обеспечения (ПО), обработка данных, услуги типа «разделение времени», изготовление полупроводников, электронные базы данных и электронные издательства.

Для отраслей высоких технологий, к которым относятся и отрасли ИКТ-сектора, характерно производство благ, представляющих потребительскую полезность лишь в сочетании с дополняющими благами. Так, для использования компьютера необходимо программное обеспечение, принтер и т. д. Как отмечает известный американский экономист Х. Р. Вэриан, «прямые сетевые эффекты (direct network effects) – не что иное, как симметричная форма эффектов дополняющих благ. Косвенный сетевые эффекты (indirect network effects) или «проблемы курицы или яйца», также связаны с дополнением одного блага другим. Стандарты затрагивают вопросы использования взаимодополняющих благ, поскольку создаются для большей гибкости системы потребления (к примеру, для того, чтобы диск DVD одного изготовителя играл на плеере другого изготовителя)»[43]. Х. Р. Вэриан подчеркивает, что «совместное действие закона Мура, Интернета, компьютерной осведомленности и финансовых рынков привело к периоду быстрых инноваций (rapid innovations)»[44].

Российский ученый А. А. Штрик считает, что развитие ИКТ формирует потенциал долгосрочного экономического роста, позитивно воздействуя на повышение конкурентоспособности, глобализации и прозрачности экономики, стимулируют рост общей производительности и увеличение эффективности экономической деятельности и таким образом содействуют дальнейшему экономическому росту[45].

Сторонники данной точки зрения также подчеркивают, что ИКТ являются одним из основных факторов развития экономики и повышения качества жизни благодаря интеграции во все сектора народного хозяйства.

Такой же позиции придерживаются американский экономист Дж. Гордон, российские ученые: академик РАН Е. П. Велихов, С. А. Дятлов, Т. А. Селищева, И. А. Стрелец, С. Б. Шапошник и другие (см. табл. 4.1).

Экспертные оценки показывают, что в последние десятилетия рост производительности труда только на 10–20 % объясняется ростом его капиталовооруженности. В основном он обеспечивается за счет внедрения качественно новых технологий, в том числе ИКТ[46].

Следует заметить, что, ИКТ оказывают существенное влияние и на отрасли традиционной экономики. Так, например, используя Интернет, традиционные компании могут в среднем сократить издержки на 5-10 %, что означает увеличение прибыли на 50-100 %[47]. Эффект экономии издержек возрастает во времени, так как он усиливается эффектом экономии на масштабе производства. ИКТ позволяют также снижать трансакционные издержки фирм, что стимулирует рост производительности труда в ней.

Что касается вопроса, где важнее влияние ИКТ: в управлении, в фазе производства, потребления или обращения, то здесь наша позиция следующая. В сфере управления экономический потенциал интеграции ИКТ в традиционные отрасли народного хозяйства реализуется, в первую очередь, как результат развития информационных систем (ИС) управления, которые позволяют оптимизировать информационные потоки на предприятиях, фирмах и создать возможность экономии как производственных, так и трансакционных издержек. Они снижают экономические риски, сокращают затраты времени, оптимизируя логистику предприятий и фирм. Вместе с тем, следует помнить, что существует определенный лаг между разработкой новой ИС и полной реализации ее возможностей в бизнесе.

В сфере производства ИКТ используются для повышения уровня его индивидуализации в целях приспособления к индивидуальным запросам потребителя. Гибкие производственные комплексы позволяют выпускать предметы потребления малыми сериями. Интернет позволяет более чутко реагировать на изменение потребительского поведения, снижая тем самым издержки, связанные с рисками неадекватного отражения рыночного сигнала.

В сфере потребления ИКТ преобразуют качество и образ жизни людей. Эти аспекты не поддаются количественному измерению. Потребитель получает возможность глобального выбора потребительских ресурсов благодаря Интернет-торговле. Глобальные культурные, информационные и образовательные ресурсы становятся доступны в режиме on-lain. Благодаря Интернету медицинские, финансовые услуги, СМИ, развлечения становятся индивидуальными.

Таким образом, ИКТ выступают катализатором роста всей экономики, рычагом развития стратегически важных отраслей и средством повышения эффективности управления. Стремительный инновационный полет ИКТ-индустрии создает плацдарм для нового общества и его экономики. Эффект информатизации распространяется через межотраслевые связи на общехозяйственные показатели.

Второе направление в дискуссии относительно влияния ИКТ на экономический рост: ИКТ неоднозначно влияют на экономический рост. Американский ученый Р. Нордхауз, российские экономисты: И. Н. Задирко, А. А. Дынкин и Ю. В. Куренков и другие (см. табл. 4.1) полагают, что ИКТ не является ведущим фактором экономического роста в условиях информационной экономики. Свою позицию эти экономисты обосновывают, опираясь на зарубежный и отечественный опыт, и считают, что ИКТ не панацея, что экономика России не созрела для их масштабного внедрения, продукт должен быть не только востребован, но и экономически целесообразен. Страны Запада тратили и продолжают тратить на ИКТ огромные средства, но не всегда они могут похвастаться большой отдачей. Так, С. Б. Шапошник полагает, что «экономический эффект от инвестиций в ИКТ не столь очевиден… Использование ИКТ-необходимое, но еще не достаточное условие социально-экономического развития… Одного источника, главного фактора экономического роста не существует. Экономическое развитие в большей степени зависит от эффективности общей политики, направленной на широкий круг традиционных и новых факторов роста, чем от использования ИКТ»[48].