Мнение аудитора - Ольга Миргасимовна Мусина

желаемых и достигнутых результатов, в результате чего выполняются необходимые корректирующие действия.

Технология эффективна в тех случаях, когда предприятие занимает активную позицию, готово к риску и конкуренции ради достижения своих целей.

В процессе реализации поставленных целей на разрезе многое придется изменить. Возможно, полезно будет реализовать некоторые подходы из технологии управления организацией, как замкнутой системой, такие как [11]:

1. Повышение эффективности через совершенствование подпроцессов производства по отдельности, через удовлетворение основных потребностей персонала.

2. Разработка и построение рациональной оргструктуры организации.

Но поскольку внешняя среда перестала быть стабильной и прогнозируемой, то необходимо привить организации свойства открытой системы, в первую очередь такие как:

1. Инвестирование роста и развития преданного, хорошо обученного коллектива: «Фирмы хороши настолько, насколько хороши в них люди».

2. Вознаграждение сотрудников на основе долговременной программы за нахождение способов эффективной работы.

Контроль на основе сравнения желаемых и достигнутых результатов, в результате чего выполняются необходимые корректирующие действия.

Тенденции эволюции организационных структур

В заключение важно подчеркнуть, что экспериментирование с разработкой и введением новых структур управления стало характерной чертой последнего десятилетия XX в. В ходе этих экспериментов нередко используются самые разнообразные комбинации известных видов и типов структур, приспосабливаемых организациями к конкретным условиям их функционирования [24]. Но все же главная тенденция состоит в том, что каждая последующая структура становится более простой и гибкой по сравнению с ранее действовавшими. При этом называются следующие десять требований и характеристик формирования эффективных структур управления:

1) сокращение размеров подразделений и укомплектование их более квалифицированным персоналом;

2) уменьшение числа уровней управления;

3) групповая организация труда как основа новой структуры управления;

4) ориентация текущей работы, в том числе графиков и процедур, на запросы потребителей;

5) создание условий для гибкой комплектации продукции;

6) минимизация запасов;

7) быстрая реакция на изменения;

8) гибко переналаживаемое оборудование;

9) высокая производительность и низкие затраты;

10) безупречное качество продукции и ориентация на прочные связи с потребителем.

Можно не сомневаться в том, что в ближайшем будущем мы столкнемся с большим разнообразием структур, каждая из которых будет отвечать потребностям конкретной организации.

Анализ существующей структуры управления ОАО УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Ерунаковский угольный разрез»

Характеристика факторов, влияющих на деятельность предприятия и его организационная структура

Угольная промышленность располагает достаточной базой для полного удовлетворения потребностей экономики России, однако ее развитие осложнено рядом сопутствующих факторов [13]:

во-первых, это ограничения по использованию угля по экологическим причинам,

во-вторых, ограничения по объемам перевозок железнодорожным транспортом и зависимость ценовых показателей угля от тарифов на его перевозку.

Следует отметить и тот факт, что ряд электростанций по техническим причинам не могут сжигать привозные угли. В то же время, центр России испытывает дефицит в поставках природного газа. Закрывая шахты, мы вынуждены вместо угля использовать газ. Но разведанные запасы газа невелики, они истощаются, поэтому выдавливание угля из энергетического баланса и замена его газом не может считаться разумной и дальновидной политикой.

Одной из самых острых остается проблема сезонных пиков и спадов в закупках топлива [12].

Приватизация угольной промышленности и появление новых собственников способствовали тому, что многие угольные компании стали работать с прибылью.

Однако, что на угольном рынке, при всех сложностях его развития, идет концентрация капитала. Этот рынок также является конкурентным. Однако основой технологической базы отрасли являются устаревшие предприятия, техническое перевооружение проходит медленно.

Согласно новой энергетической стратегии России, доля угля в общем производстве топливных ресурсов должна увеличиться почти в два раза.

Принципиально важно, что, в отличие от быстро дорожающих газа и нефти, цены на уголь должны увеличиться к 2011 году лишь на 10–15%, с последующей их стабилизацией и некоторым снижением. Это может произойти в результате вовлечения в добычу более эффективных запасов угля, улучшения хозяйственной организации отрасли и внедрения новейших научно-технических разработок в добыче, переработке и транспортировке угля [32].

Удовлетворение потребности экономики страны в угольном топливе будет связано с развитием добычи угля в бассейнах федерального значения – Кузнецком и Канско-Ачинском. Межрегиональное значение будут иметь месторождения Восточной Сибири, Печорского, Донецкого и Южно-Якутского бассейна.

Основным направлением совершенствования угледобычи будет являться увеличение удельного веса открытого способа добычи с доведением его до 85% в общем объеме производства. При этом крупные, наиболее рентабельные предприятия будут обеспечивать до 80% производства.

Для реализации прогнозируемых темпов развития угольной отрасли с ростом добычи угля до 430 млн. т. в год в 2020 году, необходимо обеспечить увеличение инвестиций в нее с 0,4 млрд. долл. США в год в настоящее время до 0,8 млрд. долл. США в 2012 году и 1,1 млрд. долл. США в 2020.

Сегодня становится актуальным производить высококалорийное топливо. Способы для этого есть. Все, что можно сделать с углем, нужно делать на месте его добычи. И все, что является отходами от угля, надо там же и утилизировать. Надо везти, передавать, транспортировать только энергию [35]. Предприятия отрасли подходят ко второму этапу реструктуризации, основная цель которого – путем структурных преобразований совершенствовать технологию угледобычи, техническое перевооружение производства, при совершенствовании законодательной базы вывести угольную отрасль на рентабельный режим работы.

На Кемеровскую область приходится около половины (46,5%) запасов наиболее качественных каменных углей, 65% коксующихся марок.

Для обработки открытым способом пригодно 18,5% балансовых запасов угля в Кузбассе. Из новых угледобывающих районов наиболее перспективным является Ерунаковский угленосный район, получивший название Восточный Кузбасс с балансовыми запасами угля 8,7 миллиарда тонн.

      В настоящее время фонд угледобывающих предприятий Кузбасса составляет 83 единицы (60 шахт и 23 разреза) с производственной мощностью 120 миллионов тонн угля. Производственный потенциал угледобывающих предприятий Кузбасса за последние 5 лет сократился на 34 миллиона тонн. При вводе производственных мощностей 5,5 миллионов тонн выбытие составило 29,5 миллиона тонн, то есть сложился отрицательный баланс мощностей. К тому же, имеющийся фонд угольных предприятий Кузбасса находится в неудовлетворительном состоянии и в целом используется лишь на 76,6%. Причинами низкого использования мощностей на предприятиях Кузбасса являются [21]:

сокращение платежеспособного спроса потребителей угольной продукции и неустойчивые позиции банковских структур;

непомерный рост транспортных тарифов (транспортная составляющая в конечной цене угля составляет в среднем 38%);

высокий износ основных средств (износ основного оборудования на многих и разрезах составляет 60-70%). Средств на его замену для поддержания действующих мощностей у предприятий недостаточно.

Наряду с вышеперечисленными отраслевыми проблемами в Кузбассе существуют также серьезные проблемы, связанные с реформированием предприятий и повышением экономических показателей на перспективу: недостаток инвестиций для обновления потенциала и реформирования угольной отрасли Кузбасса; необходимость расширения рынка углей Кузбасса за счет замещения экибастузских углей на электростанциях Урала и Западной Сибири углями Кузнецкого бассейна; структурная перестройка угольной отрасли.

Основными направлениями реструктуризации угольной промышленности, в том числе Кузбасса являются: обновление потенциала угледобывающих предприятий на новых месторождениях с благоприятными горными условиями разработки; упорядочение и совершенствование горного хозяйства; реконструкция стабильно работающих предприятий, добывающих марки углей, пользующихся рыночным спросом; последовательная ликвидация неперспективных высоко убыточных предприятий.

      Предшествующий опыт Кузбасса