История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

и малоземельные крестьяне, арендаторы-испольщики и другие группы арендаторов. Именно они являлись основной движущей силой — крестьянского движения. Главными требованиями крестьянства были осуществление Закона о землях под рисом, и прежде всего прекращение — сгона арендаторов с земли, предоставление крестьянам права на обработку пустующих земель, строгий контроль за действием системы гарантированных закупочных цен и ликвидация хронической задолженности крестьянства, более широкое предоставление кредита. Крестьянские союзы также вели борьбу за улучшение жилищных условий крестьян, за расширение сети школ, за улучшение медицинского обслуживания и ликвидацию очагов малярии, за строительство дорог и восстановление ирригационной сети. Борьба крестьян была длительной и тяжелой. Большинство крестьянских выступлений было направлено против сгона арендаторов с земли. Под напором организованного крестьянского движения в ряде случаев крупные землевладельцы были вынуждены отступить и принять требования крестьян: во многих деревнях крестьянам удалось добиться запрещения сгона с земли арендаторов по системе анде. Столь же активно велась борьба крестьян за ликвидацию феодальных повинностей.

Однако отдельные успехи лишь подчеркивали общую слабость крестьянского движения в начале 60-х годов. Большинство крестьянских союзов были чрезвычайно малочисленными, не имели достаточного опыта борьбы и твердого руководства. Часть крестьянских союзов только номинально входила в крупные объединения в масштабе провинции или округа, а в действительности охватывала жителей одной или нескольких деревень. Слабость крестьянских союзов проявилась в том, что они не сумели мобилизовать крестьянство на борьбу за проведение демократических аграрных преобразований. Значительная часть крестьян не только не участвовала в этой борьбе, но и оставалась под влиянием крупных землевладельцев, феодально-клерикальных и торгово-ростовщических элементов. Эти группы продолжали удерживать господствующее положение в цейлонской деревне.

Цейлонское правительство попыталось повести наступление на верхушку деревенского общества, подрывая не только ее экономические позиции, но и политическое господство. Одним из мероприятий правительства, направленных на подрыв позиций старой, феодальной аристократии и улучшение положения — различных категорий крестьянства, была ликвидация института деревенских старост, вербовавшихся в основном из землевладельцев высших каст. Его заменили служащие государственной деревенской службы, не связанные родством с традиционной земельной верхушкой. Учреждение государственной деревенской службы (грама севака) заметно укрепило позиции правительства Сиримаво Бандаранаике в деревне. Средним слоям деревни и сельской интеллигенции также импонировали лозунги сингальского национализма, провозглашенные Цейлонской партией свободы.

Наряду с осуществлением мероприятий в области экономического развития страны правительство Цейлонской партии свободы стремилось выполнить программу широких демократических преобразований, направленных на ликвидацию остатков колониализма и укрепление суверенитета страны. Правительство Сиримаво Бандаранаике, хотя и провозгласило своей целью установление демократического социализма, в действительности придерживалось принципов сингальского национализма. Важнейшие лозунги, вокруг которых лидерам Цейлонской партии свободы удалось сплотить различные группы цейлонского общества, были связаны с провозглашением сингальского языка государственным языком Цейлона, предоставлением привилегий сторонникам национальной культуры, в том числе буддизма. Эти лозунги, включенные в программу Объединенного народного фронта Соломона Бандаранаике, получили дальнейшее развитие в деятельности правительства Сиримаво Бандаранаике.

Серьезный удар по реакционным, проимпериалисгическим элементам нанесла реформа школьного образования, целью которой являлись не только улучшение преподавания, но и ликвидация господства реакционного католического духовенства в области просвещения. С 1945 т. на Цейлоне обучение во всех государственных школах было бесплатным. И только так называемые смешанные школы (в которых оплата учителей производилась государством, а управление находилось в руках религиозных учреждений, главным образом католических) наряду с некоторыми частными школами являлись платными, привилегированными учебными заведениями. Обучение в этих школах велось по западным программам и не преследовало цели воспитания учащихся в духе традиционной национальной культуры.

С 1 декабря 1960 г. цейлонское правительство начало перестройку системы образования, с тем чтобы создать единую систему просвещения и покончить с привилегированными школами. Реформа школьного образования заключалась в передаче в ведение государства всех смешанных неполных средних школ и подавляющей части полных средних смешанных и частных школ. Существование частных школ разрешалось только в отдельных случаях, при этом учащиеся должны были принадлежать к той же религии, что и руководители школы. Последнее требование было разработано в отчете Буддийской комиссии, которая была активной сторонницей изъятия школ из-под ведения христианского, особенно католического, духовенства, проводившего в области образования линию прежнего, колониального правительства, направленную на дискриминацию национальной культуры, и прежде всего буддизма. Реформа системы образования ликвидировала главенствующее положение католического духовенства в области обучения молодежи и открывала широкие возможности для разработки единой системы национального образования. Вот почему это мероприятие правительства нашло широкую поддержку не только членов Всецейлонского буддийского конгресса, но и членов партии «Ланка сама самадж» и Коммунистической партии Цейлона.

При осуществлении реформы системы образования цейлонское правительство столкнулось с серьезными трудностями. Католическое духовенство организовало антиправительственную (кампанию в Коломбо и в других породах Западной провинции, где оно пользовалось значительным влиянием. Руководство католической церкви при этом ссылалось на положение конституции Цейлона, которая запрещала чинить препятствия свободному существованию любой религии. Представители католических кругов Цейлона стремились убедить общественное мнение, что передача смешанных школ в ведение государства ущемляет религиозные права части граждан страны и является атакой на свободу и основные человеческие права. Взгляды руководства католической церкви Цейлона были поддержаны в парламенте депутатами Объединенной национальной партии (следует отметить, что среди депутатов парламента от девяти избирательных округов западного прибрежного пояса и северу от Коломбо, где христиане, в основном католики, составляли от 35 до 74 % всего населения, семь депутатов-католиков принадлежали к ОНП, а два других депутата также были католиками) [83, 1970, 1, 106]. Кроме того, с нападками на реформу образования обрушилась Федеральная партия, видевшая в реформе попытку ущемить права меньшинств. Позиция Федеральной партии определялась и тем, что в ее рядах было много тамилов-христиан. К антиправительственной кампании присоединился также В. Даханаяке, бывший премьер-министр и министр просвещения в правительстве Объединенного народного фронта, выступивший в защиту католического духовенства.

Правительственная точка зрения была изложена в письме премьер-министра Сиримаво Бандаранаике в адрес католической верхушки Цейлона, где доказывалось, что реформа школьного образования не ведет к ущемлению прав воспитания детей в религиозной атмосфере, в том числе и католической, она лишь ликвидирует те привилегии, которыми пользовалась католическая церковь в области образования молодежи.

Однако католическое духовенство и реакционные элементы продолжали нападки на реформу системы образования и сумели организовать выступления против государственных мероприятий родителей и учащихся ряда школ. Так, 500 католических семей захватили два крупных католических учебных заведения в Коломбо и организовали сидячую забастовку. Эти действия были поддержаны родителями-католиками во многих городах прибрежного района Западной провинции, где свыше 60 школ были заняты родителями и учащимися, не допускавшими государственных представителей, прибывших для осуществления реформ. В этих районах в знак траура на многих зданиях (католических школ и домах были вывешены черные флаги. Хотя обстановка была очень напряженной, удалось избежать