История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

и нефтепродуктов, создание Цейлонской нефтяной корпорации и передачу ей национализированных бензозаправочных станций, установление государственных цен на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке, создание судов для разрешения конфликтов по вопросам о компенсации и др. Обсуждение этого законопроекта в парламенте вылилось в волну ожесточенных нападок на цейлонское правительство со стороны представителей крупной буржуазии и прозападных элементов, которых испугало намерение правительства Сиримаво Бандаранаике расширить государственный сектор в экономике за счет вытеснения иностранного капитала. Некоторые руководители Объединенной национальной партии, например Дж. Р. Джаевардене, заявили, что они якобы всегда выступали за контроль правительства над импортом и распределением нефти и лишь настаивают, чтобы правительство отказалось от крутых мер и выплатило значительную компенсацию англо-американским нефтяным монополиям.

Раздувая кампанию против решения правительства о создании государственной нефтяной корпорации, иностранные нефтяные монополии сумели инспирировать выступления реакционных элементов против мероприятий цейлонского правительства. Газетные тресты, такие, как «Лейк хаус», предоставили страницы своих изданий критикам законопроекта. Особенно возмущало последних решение правительства закупать нефть в Советском Союзе. Ряд крупных торговых объединений направил правительству меморандум, в котором пытался доказать, что новая нефтяная корпорация не будет отвечать интересам Цейлона. На страницах многих прозападных газет появились статьи с нападками на инициатора законопроекта министра Т. Б. Илангаратне. Но всем попыткам реакции помешать созданию государственной нефтяной корпорации и национализации собственности иностранных нефтяных монополий был нанесен удар в результате совместных выступлений членов Цейлонской партии свободы, социалистов и коммунистов.

Цейлонская нефтяная корпорация начала функционировать с 1 ноября 1961 г. и уже за первые полгода своего существования сумела получить доход в 1,5 млн. цейлонских рупий. Успехи Цейлонской нефтяной корпорации во многом объяснялись тем, что она закупала нефть и нефтепродукты в СССР, Румынии и ОАР по более низким ценам, чем те, по которым эти товары поставляли западные нефтяные монополии.

В 1961–1962 гг. Цейлонская нефтяная корпорация держала в своих руках 40 % торговли нефтепродуктами на внутреннем рынке, но постепенно ее позиции настолько окрепли, что она получила возможность полностью вытеснить с цейлонского рынка иностранные монополии. Однако Цейлону стал угрожать прекращением экономической помощи Государственный департамент США, требуя выплаты компенсации нефтяным компаниям, которая 246 в 3 раза превышала действительную стоимость национализированного имущества. Цейлонское правительство отказалось удовлетворить притязания американских монополистов. Оно активно выступило против вмешательства США во внутренние дела Цейлона. Тогда в феврале 1963 г. США объявили о прекращении помощи Цейлону. Позиция США вызвала возмущение прогрессивных сил на Цейлоне. «Цейлон не променяет свою свободу на американскую помощь», — заявила Сиримаво Бандаранаике. О своей поддержке действий цейлонского правительства заявили руководители партий «Ланка сама самадж», «Махаджана ексат перамуна», «Джатика вимукти перамуна», Коммунистической партии Цейлона, а также лидеры крупнейших профсоюзов и других общественных организаций. Решение США о прекращении помощи Цейлону осудили даже многие газеты умеренного направления. Некоторые молодежные организации потребовали высылки с острова членов американского «корпуса мира» и запрещения деятельности таких организаций, как «Фонд Азии» и «Голос Америки». Цейлонская прогрессивная общественность потребовала дальнейшей национализации собственности иностранных нефтяных компаний и полного запрещения их деятельности.

В декабре 1963 г. цейлонское правительство приняло решение завершить национализацию имущества англо-американских нефтяных компаний. С 1 января 1964 г. монопольное право на импорт и розничную продажу нефтепродуктов перешло к Цейлонской нефтяной корпорации. Государственной собственностью стали 525 бензоколонок, 183 бензоцистерны и другое имущество англо-американских нефтяных компаний. Правительство Цейлона не отказывалось от уплаты компенсации за национализированную собственность, оно лишь не соглашалось удовлетворить чрезмерные притязания англо-американских нефтяных монополий. Его стремление укрепить государственный сектор страны путем национализации иностранной собственности свидетельствовало о новых тенденциях в экономической программе правительства, о том, что программа экономического развития Цейлона стала носить более ярко выраженный антиимпериалистический характер.

Аналогичные тенденции проявились в решении цейлонского правительства о создании государственной страховой корпорации и передаче этой организации всего дела страхования в стране. Иностранные страховые компании (это были главным образом английские частные компании) вывозили за границу огромные прибыли и этим тормозили накопление капиталов и использование их для нужд экономического развития Цейлона. Нежелание страховых компаний принимать участие в финансировании планов экономического развития особенно заметно проявилось после прихода к власти правительства Цейлонской партии свободы. Создание государственной страховой корпорации, которая стала инвестировать значительную часть своих прибылей в государственные ценные бумаги, оказало весьма существенную помощь в привлечении средств, необходимых для экономического развития страны. Уже в 1962 г. деятельность государственной страховой корпорации принесла ей 188 млн. цейлонских рупий страховки и свыше 138 млн. цейлонских рупий дохода за деловые операции, а в 1963 г. эти показатели увеличились соответственно до 201 млн. и 162 млн. цейлонских рупий, тогда как максимум от продажи страховых полисов иностранными компаниями составлял всего 111 млн. цейлонских рупий. Следовательно, укрепление государственной страховой корпорации не только ограничило сферу деятельности иностранных компаний, но и значительно увеличило приток капиталов в государственные фонды.

Мероприятия цейлонского правительства по национализации страховых компаний серьезно обеспокоили представителей иностранного капитала, прежде всего английских деловых кругов. Ставленники английских страховых компаний сумели заручиться поддержкой части крупной цейлонской буржуазии и развернуть кампанию против осуществления национализации страхового дела. В ход были пущены требования о выплате крупной компенсации и угрозы возможного уменьшения закупок цейлонского чая Англией ц сокращения объема англо-цейлонской торговли (Англия все еще являлась важнейшим торговым контрагентом Цейлона), но цейлонское правительство продолжало последовательно отстаивать свои позиции и сохранило за государственной страховой корпорацией все дело страхования внутри страны.

Проведение Закона о землях под рисом стало составной частью программы правительства Цейлонской партии свободы в области развития крестьянского сектора сельского хозяйства. Правительство вынуждено было признать, что допускались серьезные просчеты при осуществлении Закона о землях под рисом, которое проводилось бюрократическими методами. В Закон о землях под рисом были внесены изменения, делавшие его более эффективным, в частности новые поправки ограничивали произвол помещиков по отношению к крестьянам-арендаторам. Было ускорено распространение этого закона на все округа страны. Так, к маю 1962 г. под действие Закона о землях под рисом подпало 45 % всех посевных площадей, занятых под этой культурой, а к марту 1963 г. его действие было распространено на весь Цейлон.

Наряду с Законом о землях под рисом проводились и другие мероприятия, которые должны были способствовать увеличению производства риса и других продовольственных культур, а также развитию ряда отраслей сельского хозяйства страны. Большое внимание уделялось расширению посевных площадей за счет полного использования всех освоенных земель и увеличения орошаемы; земель.

Важным фактором увеличения урожайности риса стало использование современных методов агротехники, в частности расширение применения удобрений, прогрессивных методов обработки полей, применение высокоурожайных сортов и т. п.

Долгие годы по урожайности риса Цейлон занимал одно из последних мест в мире. Однако осуществление ряда мероприятий, в том числе