История России IX – XVIII вв. - Владимир Моряков

В XVIII в. возникли новые виды ремесел. В городах появились позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры. По указу 1722 г. мастера каждой специальности объединялись в цехи. В цехах избирали старшин, которые наблюдали за качеством изделий и приемом в мастера. Устанавливался срок в 7 лет для учеников, после чего они переводились на 2 года в подмастерья. В Москве, одном из самых крупных центров ремесленного производства, насчитывалось 146 цехов, в которые входили 6800 человек. Создание цехов, с одной стороны, отразило высокий уровень развития ремесла, а с другой, затрудняло его развитие, выделяло ремесленников в особое сословие феодального общества.

Активно развивалась внешняя и внутренняя торговля. Продолжался процесс развития внутреннего всероссийского рынка. Проводником торговой политики государства были государственные учреждения, в первую очередь Коммерц-коллегия. Она в основном занималась практическими вопросами торговли. Правительство проводило политику меркантилизма. Суть ее заключалась в поощрении внешней торговли, обеспечении активного внешнеторгового баланса как главного средства денежных накоплений.

Развитию торговли и внутреннего всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов на водных магистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.).

В сельском хозяйстве государство не осуществляло такой жесткой регламентации производства, как в промышленности, поэтому главной фигурой, определявшей его рост, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу.

Война требовала не только создания регулярной армии, но и воспитания офицерского корпуса. В 1701 г. в Москве была открыта Навигацкая школа (500 человек) для подготовки офицеров и чиновников. Ее учащиеся осваивали арифметику, геометрию, тригонометрию, астрономию, навигацию. Они обучались светскому обхождению, танцам, фехтованию.

В 1701 г. начала действовать Пушкарская (артиллерийская) школа, а в 1707 г. были созданы медицинская школа и инженерное училище.

Начавшиеся реформы были вызваны к жизни возникавшими в ходе войны государственными потребностями, и государство играло в проведении реформ ведущую роль. Только оно могло обеспечить решение важных для страны задач.

В годы правления Петра I проводилась политика усиления дворянства, консолидации его рядов. В немалой степени этому способствовал указ 1714 г. о единонаследии. Государство обязало дворян учиться и запрещало дворянским недорослям жениться, не овладев грамотой и азами математики. Оно мобилизовывало дворян на службу, а потому законом было запрещено покупать имения тем дворянам, которые нигде не служили; запрещено производить в офицеры дворян, не прошедших службу рядовыми в гвардейских полках.

Особую роль в консолидации дворянства, в организации и регулировании государственной службы сыграла введенная в 1722 г. Табель о рангах. Она была государственным законом, определявшим порядок прохождения службы и устанавливавшим иерархию служебных чинов. Табель о рангах окончательно заменяла принцип породы принципом выслуги и служебной пригодности. Устанавливалась обязательность дворянской службы с самых низших рангов служебной иерархии, состоявшей из 14 классов.

Табель о рангах состояла из 6 обер-офицерских чинов – от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до титулярного советника на гражданской службе; 5 штаб-офицерских чинов от майора до бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника на гражданской службе; 3 генеральских – от генерал-майора до фельдмаршала в армии и от действительного статского советника до действительного тайного советника и канцлера на гражданской службе. 14‑й класс (первый по Табели) на военной службе предоставлял потомственное дворянство. На гражданской службе 14‑й класс давал личное дворянство, а достигший чина коллежского асессора (8‑й класс) чиновник имел право получить потомственное дворянство.

Табель о рангах давала возможность тем самым получить дворянство представителям других сословий. Это вело к притоку во дворянство талантливых и образованных людей, что объективно укрепляло это сословие. Однако следует отметить, что возможность проникновения во дворянство людей «подлых сословий» возмущала дворян, и они выступали против Табели, особенно это было характерно для представителей родовой аристократии.

Следует отметить, что получить дворянство представителям иных сословий было нелегко. Дворяне имели различные льготы для получения первого офицерского чина и производства в последующие чины. Представителям «подлых сословий» следовало беспорочно прослужить от 10 до 20 лет, и только после этого они могли получить первый офицерский чин, дававший дворянство. Поэтому недворяне, получившие в результате службы дворянство, занимали, как правило, низшие ступени служебной лестницы. Хотя принцип породы перестал быть основным при назначении на должность, аристократия имела большие возможности для продвижения по службе и занятия высших должностей в государственном аппарате, в армии и на флоте.

Северная война, создание военно-морского флота еще более усилили потребности государства в деньгах. Многочисленные налоги, которые вводились беспорядочно, лым бременем ложились на плечи крестьян, но нужда в деньгах у правительства не только не уменьшалась, а еще более увеличивалась. Крестьяне на рост налогов и повинностей отвечали бегством. Правительство усиливало борьбу с беглецами и их укрывателями, установив в 1721 г. штраф за укрывательство беглого в размере 100 руб. (в 1678 г. было 20 руб.).

Проведенная в 1710 г. перепись установила сокращение на 20 % числа дворов по сравнению с переписью 1678 г. С 1679 г. двор был единицей налогообложения. Но в начале XVIII в. новый принцип налогообложения не принес казне желаемого роста доходов. Крестьяне и посадские люди часто предпочитали жить одним двором, в котором хозяйствовало по несколько семей. Помещики, стремясь сохранить свои доходы и даже увеличить их, сселяли в один двор несколько крестьянских семей. Поэтому в 1718–1724 гг. в отношении крестьян была проведена перепись всего мужского населения без учета возраста и работоспособности, после чего подворное обложение было заменено подушной податью. Душа мужского пола стала единицей налогообложения. Все лица, внесенные в ревизские сказки, должны были платить подушную подать в размере 70 коп. в год. В случае нетрудоспособности или смерти крестьянина подать за него платила или семья, или община. При следующей ревизии умершие в новые сказки не вносились, а нетрудоспособные записывались вновь. Таким образом, душа мужского пола была счетной, а не плателыцицкой единицей. Государственные крестьяне платили в казну сверх подушной подати 40 коп. «оброка», что, по мысли реформаторов, соответствовало сумме, вносимой душой мужского пола помещичьих, монастырских и дворцовых крестьян. Если оброк в пользу помещика равнялся 40 коп., то подушная подать в 70 коп. показывала, что первейшей обязанностью всех подданных, положенных в подушный оклад, была служба государству.

На крестьян было возложено содержание армии, на посадских людей – флота. Подушная подать была возложена на 5,6 млн. душ мужского пола, из которых 183,4 тыс. были посадскими жителями.

Подушная подать была распространена на холопов и «гулящих» людей, которые были включены в число крепостных крестьян, хотя до этого «гулящие» были свободными, а холопы могли стать свободными после смерти своего господина. В ходе проведения податной реформы была образована категория государственных крестьян (черносошные крестьяне Севера, однодворцы Юга, пашенные люди Сибири, ясачные люди Поволжья). Таким образом, подушная подать в стране привела к тому, что все трудовое население находилось в крепостной зависимости либо от дворян-помещиков, либо от государства. Подушная подать усиливала власть помещиков над крестьянами, потому что им был поручен сбор подушной подати и подача ревизских сказок.

Для обеспечения борьбы с бегством крестьян была введена паспортная система, затруднившая их перемещение. Крестьянин, шедший на заработки дальше 30 верст от своего места проживания, должен был иметь паспорт с указанием времени возвращения домой. С беспаспортными разбирались в воеводских канцеляриях.

Подушная подать увеличила доходы государства, но она превышала платежеспособность населения, что вело к росту недоимок. Например, в 1732 г. они составили 15 млн. рублей.

Рост недовольства тяготами проводимых реформ выражался не только в бегстве крестьян и горожан, но и в активных насильственных формах. Одним из таких мощных антигосударственных восстаний было выступление верхов и низов посада, а также стрельцов Астрахани в 1705 г. Восставшие расправились с воеводой, приказными людьми, офицерами и иностранцами и создали земское управление. Только в марте 1706 г. войска Б. П. Шереметева, взяв штурмом город, подавили восстание.