Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - Е. Гурьева

3. Правом на участие в собрании учредителей имеют лица, которые желают организовать жилищный кооператив и которые в дальнейшем станут его учредителями.

4. Указанные лица на собрании учредителей должны принять решение о создании жилищного кооператива и утвердить его устав. То есть, обязательным условием, подтверждающим факт принятия решения об организации жилищного кооператива и утверждении устава, является согласие его учредителей (лиц, желающих вступить в жилищный кооператив). Согласие с этим они выражают путем голосования «за» по указанным вопросам повестки дня собрания.

5. Именно эти лица, которые проголосовали за организацию жилищного кооператива и утверждение его устава на первом собрании, становятся его членами с момента государственной регистрации жилищного кооператива в качестве юридического лица.

6. Документом, которым оформляется и подтверждается принятие соответствующего решения об организации жилищного кооператива, является протокол собрания учредителей жилищного кооператива.

Статья 113. Устав жилищного кооператива

1. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

2. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

1. На первом собрании учредителей жилищного кооператива членами жилищного кооператива принимается решение об утверждении устава кооператива, т. е. учредительного документа на основании которого действует жилищный кооператив.

ЖК РФ определяет конкретные требования к данному учредительному документу. А именно, в нем должны содержаться следующие сведения:

– наименование жилищного кооператива (в соответствии с ч. 3 ст. 116 ГК РФ оно должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество»);

– место его нахождения;

– предмет и цели деятельности;

– порядок вступления в члены кооператива, выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;

– размер вступительных и паевых взносов, состав и порядок их внесения;

– ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

– состав и компетенция органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива;

– порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

– порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков;

– порядок реорганизации и ликвидации кооператива.

Данные требования соответствуют:

ст. 52 ГК РФ, согласно которой в учредительных документах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица;

ч. 2 ст. 116 ГК, в соответствии с которым устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в ч. 2 ст. 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Также в уставе жилищного кооператива могут содержаться иные, не противоречащие ЖК РФ и другим федеральным законам, положения. То есть приведенный перечень сведений не является исчерпывающим. Члены кооператива вправе включить в него и иные, но обязательно соответствующие и не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации нормы.

Таким образом, согласно комментируемой статье, при образовании жилищного кооператива его члены (учредители) на первом их собрании должны решить значительный круг вопросов, составляющие содержание устава жилищного кооператива.

Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

1. В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо (а жилищный кооператив является таковым) подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц.

2. Государственная регистрация осуществляется на основании ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация состоит в представлении в уполномоченный на то орган сведений, установленных указанным законом, и внесении этих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 115. Органы управления жилищного кооператива

Органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

1. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Жилищные кооперативы не являются исключением.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

2. Комментируемая статья содержит перечень органов управления жилищным кооперативом. К ним отнесены:

– общее собрание членов жилищного кооператива (если число членов кооператива меньше пятидесяти и если созыв конференции уставом жилищного кооператива не предусмотрен), или конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

– правление жилищного кооператива (избирается членами кооператива на срок и на условиях, определенных уставом жилищного кооператива согласно ст. 118 ЖК РФ) и председатель правления жилищного кооператива (порядок его избрания и полномочия определены ст. 119 ЖК РФ).

Статья 116. Управление в жилищном кооперативе

1. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

2. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

1. Права высшего органа управления жилищного кооператива предоставлены комментируемой статьей общему собранию членов кооператива.

2. Уставом жилищного кооператива должны быть установлены порядок созыва общего собрания членов кооператива (конференции), а также его компетенция. То есть, при организации жилищного кооператива и утверждении его устава в соответствии со ст. 112 ЖК РФ учредители должны решить такие важные вопросы, как компетенция, полномочия общего собрания членов кооператива, порядок и периодичность его созыва, и отразить это в уставе.

Необходимо отметить, что все без исключения члены жилищного кооператива вправе участвовать в проведении общего собрания и в голосовании при принятии им решений.

Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива

1. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, – более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.