Либеральные реформы при нелиберальном режиме - Стивен Ф. Уильямс

право пользования в неизменной доле теми сенокосными, лесными и другими угодьями, которые переделяются на особых основаниях.

8. Стороны и заинтересованные лица могут приносить Уездному Съезду жалобы на общественные приговоры в тридцатидневный срок со времени их объявления…

9. Постановления Уездного Съезда, последовавшие по жалобе на общественные приговоры и постановления Земского Начальника, равно как об утверждении сих приговоров и постановлений (ст. 6), почитаются окончательными и приводятся в исполнение сельским старостой или волостным старшиной. На постановления Уездного Съезда могут быть приносимы жалобы Губернскому Присутствию лишь в случае превышения пределов ведомства или власти или же явного нарушения закона.

12. Каждый домохозяин, за коим укреплены участки надельной земли в порядке, установленном в статьях 1—11 настоящих правил, имеет право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему, взамен сих участков, соответственный участок, по возможности, к одному месту.

13. В тех случаях, когда требования о выделе к одному месту не совпадает с общим переделом, выдел же оказывается неудобным или невозможным[694], обществу предоставляется удовлетворить желающего выделиться домохозяина деньгами по взаимному с ним соглашению, а при недостижении соглашения – по оценке, установляемой Волостным Судом. С своей стороны, желающий выделиться домохозяин, если найдет определенную Судом оценку для себя невыгодной, может отказаться от получения денег и продолжать владеть укрепленными в его собственность участками в прежних границах.

14. При общих переделах выдел к одним местам участков домохозяевам, заявившим желание о переходе к личному владению до вступления в законную силу приговора о переделе или ранее укрепившим за собой участки надельной земли в порядке, установленном статьями 1—11 настоящих правил, обязателен по требованию как этих домохозяев, так и общества, без права сего последнего удовлетворять выделяющихся деньгами.

15. Споры, возникающие при выделе участков к одним местам, разрешаются на основаниях, установленных в примечании к статье 12 Общего Положения о крестьянах, изд. 1902 года[695].

17. В порядке и на основаниях, установленных статьями 4—16 настоящих правил, производится укрепление в личную собственность и выдел участков, досрочно выкупленных на основании статьи 165 Положения о выкупе, изд. 1876 года, и не выделенных к одному месту.

IV…Переход целых обществ как с общинным, так и с подворным землепользованием к владению в отрубных участках совершается по приговорам, постановленным приговором двух третей крестьян, имеющих право голоса на сходе.

Закон 14 июня 1910 г. № 33743

1. Общества и имеющие отдельные селения, в коих не было общих переделов со времени наделения их землей, признаются перешедшими к наследственному (участковому или подворному)[696] владению.

8. В обществах и селениях, упомянутых в статье 1, выдел к одному месту участков отдельных домохозяев обязателен в случаях, указанных в пункте 2 статьи 34, и производится с соблюдением правил, изложенных в статьях 37 и 38.

33. Если выдел (ст. 32) признан подлежащими установлениями (ст. 37 и 60) неудобным или невозможным, то общество обязано удовлетворить желающего выделиться домохозяина деньгами по взаимному с ним соглашению, а при недостижении соглашения – по оценке, установляемой Уездной Землеустроительной Комиссией. Если домохозяин, желающий выделиться, найдет определенную Комиссией оценку для себя невыгодной, то может отказаться от получения денег и продолжать владеть укрепленными в его собственность участками в прежних границах.

34. Выдел к одному, по возможности, месту (ст. 32) обязателен для общества, без права удовлетворять выделяющихся деньгами, в следующих случаях: 1) при общих переделах, если заявление о выделе сделано до постановления приговора о переделе, и 2) вне общих переделов: а) если выдела потребует не менее одной пятой части всех домохозяев или, в обществах, где число домохозяев превышает двести пятьдесят, не менее пятидесяти домохозяйств, и б) по заявлению хотя бы одного домохозяина, когда выдел участка признан (ст. 33 и 37) возможным и не связанным с особыми неудобствами.

В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, обществам предоставляется производить досрочные общие переделы без испрошения на то разрешения Губернского присутствия (Общ. Пол., ст. 29).

35. При общих переделах право требовать выдела к одним местам на основании новой разверстки предоставляется также домохозяевам, не закрепивших ранее за собой участков надельной земли, если требование это заявлено до постановления приговора о переделе.

36. Обязательный выдел к одним местам участков, уже укрепленных за отдельными домохозяевами, производится и без их на то согласия: 1) когда того потребует более половины остающихся при общинном пользовании домохозяев и 2) когда при выделах, предусматриваемых статьей 34, пожелавший остаться в чересполосном владении домохозяин не изъявит согласия на обмен укрепленных за ним отдельных полос, которые представляется необходимым включить в границы участков, отводимых выделяющимся. В случае, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, обществу представляется произвести досрочный общий передел без испрошения на то разрешения Губернского присутствия (Общ. Пол., ст. 29).

37. Выделы к одним местам производятся Уездными Землеустроительными Комиссиями, разрешающими все возникающие при этом споры, в том числе и споры между обществом и выделяющимися о неудобстве или невозможности выдела (ст. 33), при непременном участии Уездного Члена Окружного Суда. Постановления Уездных Землеустроительных Комиссий могут быть обжалованы по существу в тридцатидневный со дня их объявления срок в Губернские землеустроительные Комиссии, а где таковых нет – в Губернские Присутствия.

38. На постановления Губернских Землеустроительных Комиссий или, в подлежащих случаях, Губернских присутствий могут быть приносимы жалобы в Правительствующий Сенат (по Второму Департаменту) в случае нарушения означенными установлениями закона или превышения предоставленной им власти. Жалобы эти подаются Губернским Землеустроительным Комиссиям или Губернским Присутствиям в тридцатидневный со времени объявления обжалуемого постановления срок и предоставляются ими в Сенат со своими объяснениями. Означенные жалобы разрешаются Вторым Департаментам окончательно по выслушании заключения Обер-Прокурора большинством голосов присутствующих Сенаторов, а в случае равенства голосов – по мнению, принятому Первоприсутствующим.

56. Временно, впредь до пересмотра узаконений о крестьянском землевладении, воспрещается в пределах одного уезда сосредотачивать в одних руках путем покупки или принятия в дар надельную землю: 1) в губерниях и областях, в коих применяются местные Великороссийское и Малороссийское положения… – свыше шести душевых, высших или указных, наделов…

Закон 29 мая 1911 г. № 55370

3. Отдельные отрубные владения крестьян и других сельских обывателей, образованные при совместном разверстании их надельных и вненадельных (ст. 2) земель, взамен владений, принадлежащих до разверстания тем же лицам и состоявших из земель обоих названных разрядов, почитаются землями частного владения. Такие отрубные владения признаются, однако, надельными по желанию владельцев, если принадлежавшая последним ненадельная земля свободна от залога у частных лиц и в кредитных учреждениях, кроме Кретьянского Банка…[697]

21. При производстве землеустроительных действий для обществ или отдельных членов его принимается во внимание, чтобы дальнейшие возможные в обществе землеустроительные меры