Шрифт:
Интервал:
Закладка:
К смущению Министерства торговли, фактические данные подтвердили жалобы американского бизнеса. В 1998 году, когда Вашингтон начал применять правила ITAR, доля США на мировом космическом рынке составляла 75 %. За десять лет доля США на мировом рынке космического оборудования (такого, как спутники) упала ниже 50 %. В рамках исследования одна из фирм прямо заявила, что эти правила «весьма успешно создали мировую сеть компаний, производящих конкурирующую продукцию, причем исключив из состязаний американские компании»[657]. Через три года после публикации отчета администрация отменила ITAR, пытаясь восстановить конкурентоспособность американской космической отрасли[658].
Спустя более чем два десятилетия американские технологические компании опасаются, что история может повториться. На этот раз под экспортный контроль Вашингтона попали полупроводники: США использовали ограничительные меры в качестве инструмента борьбы с технологическим подъемом Пекина, лишив Китай доступа к американским технологиям производства микросхем. По мере того как Министерство торговли США продолжает вводить все новые и новые меры экспортного контроля, в Вашингтоне вошло в моду слово «декаплинг» (decoupling) — «размежевание, расцепление, рассоединение, разрыв». У термина есть различные определения, но хорошим обобщением теоретических объяснений являются слова президента Дональда Трампа, который заметил: «Мы теряем миллиарды долларов, а если бы мы не вели дел с ними {с Китаем}, мы бы не теряли миллиарды долларов. Это и называется декаплинг»[659].
На практике разрыв-декаплинг приведет к обрезанию связей между американской и китайской экономиками, особенно в технологическом секторе. В основе этой концепции лежит простая идея: чем меньше связей с Китаем, тем лучше для экономики и безопасности Америки. В рамках размежевания американские компании будут возвращать производство на территорию США, а не использовать производственные линии на более дешевых китайских заводах. Например, компания Apple перенесет свои фабрики в США, а не продолжит производить айфоны в Китае. Если разрыв воплотится в жизнь, то американские поставки в Китай также будут ограничены — в соответствии с введенными Вашингтоном экспортными ограничениями на полупроводники.
Теоретически с помощью такого размежевания Америка убивает одним выстрелом двух зайцев: Вашингтон сократит доступ китайских высокотехнологичных компаний к американскому рынку (тем самым решив проблему национальной безопасности, связанную с использованием оборудования китайского производства в телекоммуникационной инфраструктуре США) и остановит развитие китайских технологических компаний (лишив их доступа к важнейшим американским ноу-хау). Америка также сократит свой серьезный торговый дефицит: многие американские фирмы, перенесшие свои производственные линии в Китай, вернут производство на американскую территорию, обеспечив работой десятки тысяч американцев.
Энтузиасты декаплинга отмечают, что нанесение удара по китайским компаниям — это лишь одна из многих веских причин для разрыва с Китаем. Среди компаний из списка Fortune 500 уже нет единого мнения, что потребителя можно привлечь принципом «дешевле — значит лучше»[660]. Американских граждан и бизнес все больше беспокоят плохие условия работы и небрежное отношение к окружающей среде в Китае и других развивающихся странах. Все более настойчивые призывы к сокращению выбросов углекислого газа также предполагают размещение производства поближе к потребителю. Последний аспект уравнения — растущий уровень автоматизации: если можно будет производить продукты в США с помощью роботов, то дешевая рабочая сила в развивающихся странах потеряет часть привлекательности.
Многие американские политики считают наиболее подходящей областью для разрыва как раз производство полупроводниковых микросхем. На их взгляд, ограничение доступа Китая к микрочипам — верный способ нанести удар по технологическому сектору этой страны. Если китайские компании останутся без полупроводников, они не смогут производить электронные товары. Контроль за экспортом микросхем означает, что у США имеется, казалось бы, дешевый и эффективный инструмент, позволяющий разорвать связи с Китаем в этой области. Такая аргументация выглядит привлекательно. Однако она не выдерживает тщательной проверки. На самом деле декаплинг — это и плохая идея, и слабая политика[661].
Разорвать связи между американскими и китайскими полупроводниковыми компаниями — дело и сложное, и дорогое. Кроме того, это нанесет ущерб американским технологическим компаниям, лишив их возможности участвовать в глобальных инновациях и формировать технологические стандарты. Потеря доступа на китайский рынок также повлечет за собой резкое падение доходов американских полупроводниковых компаний, которым придется сократить объемы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). В результате США могут потерять свое технологическое и, как следствие, военное превосходство. Вместо того чтобы уменьшить риски для национальной безопасности и ослабить китайский высокотехнологичный сектор, размежевание создаст новые проблемы и невольно будет способствовать возвышению Пекина.
Можно констатировать очевидное: если рассматривать ситуацию шире, нежели только индустрия интегральных микросхем, то разрыв с Китаем окажется крайне сложным делом. Соединенные Штаты разработали систему экспортного контроля для борьбы с Москвой в эпоху холодной войны, когда американская и советская экономики практически не имели связей. В то время Соединенные Штаты и Советский Союз уже были рассоединены; по сути, они никогда в реальности и не соединялись друг с другом. Во время холодной войны советские товары не продавались в американских супермаркетах; обмен технологиями между странами происходил крайне редко; Москва не покупала американские технологические фирмы в Кремниевой долине, которая еще даже не существовала. Однако Китай — гораздо более серьезный противник, нежели бывший Советский Союз.
Экономики США и Китая сильно переплетены[662]. Китай — крупнейший в мире производитель товаров, он выпускает столько же, сколько все американские, немецкие и японские фабрики, вместе взятые[663]. Он также является крупнейшим торговым партнером США с оборотом более половины триллиона долларов в год; Пекин — третий по величине рынок экспорта для американских компаний (после Канады и Мексики) и основной источник американского импорта[664]. Компании по обе стороны Тихого океана имеют обширные связи, и грузовые суда безостановочно снуют между портами Лос-Анджелеса или Лонг-Бич в Калифорнии и портами Шанхая, Шэньчжэня или Гуанчжоу.
Экономические связи между США и Китаем выходят далеко за рамки торговли: американские и китайские цепочки поставок интегрированы уже более двух десятилетий; производственные
- Долгая дорога к свободе. Автобиография узника, ставшего президентом - Нельсон Мандела - Биографии и Мемуары / Публицистика
- Крах доллара и распад США - Панарин Игорь - Публицистика
- Россия - Америка: холодная война культур. Как американские ценности преломляют видение России - Вероника Крашенинникова - Публицистика
- Турция между Россией и Западом. Мировая политика как она есть – без толерантности и цензуры - Евгений Янович Сатановский - История / Политика / Публицистика
- Протоколы русских мудрецов - Виктор Громов - Публицистика
- Глупые белые люди - Майкл Мур - Публицистика
- На «Свободе». Беседы у микрофона. 1972-1979 - Анатолий Кузнецов - Публицистика
- США - Империя Зла - Юрий Емельянов - Публицистика
- Власть Путина. Зачем Европе Россия? - Хуберт Зайпель - Биографии и Мемуары / Прочая документальная литература / Политика / Публицистика
- Фейсбук 2018 - Александр Александрович Тимофеевский - Биографии и Мемуары / Культурология / Публицистика