История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

рабочего класса. Многие активисты профсоюзов и их лидеры, участвовавшие в стачке, были арестованы. Согласно цейлонской конституции, они лишались после этого права выставлять свою кандидатуру на парламентских выборах. Тем самым Д. С. Сенанаяке сумел добиться того, что многие руководители левого крыла национально-освободительного движения не попали в списки кандидатов на предстоящих парламентских выборах.

Руководители Объединенной национальной партии попытались также не допустить участия в выборах индийских плантационных рабочих на том основании, что они якобы не являются цейлонскими гражданами. Однако по существовавшему тогда положению подобное утверждение не соответствовало законам страны; индийские плантационные рабочие приняли участие в парламентских выборах.

Подготовка к парламентским выборам 1947 г. велась в обстановке наступления блока крупной буржуазии и феодально-клерикальных элементов па прогрессивные силы страны. Английский империализм выступал как верный союзник этого блока. Вокруг Д. С. Сенанаяке сплотились наиболее реакционные элементы цейлонского общества. Хотя лидер Всецейлонского тамильского конгресса Г. Г. Поннамбалам выдвинул лозунг балансного представительства (предоставления в правительстве 50 % мест представителям меньшинств, прежде всего тамильской буржуазии), который был направлен против господства крупной сингальской буржуазии, он очень быстро согласился на союз с Объединенной национальной партией, так как видел в единстве сингальской и тамильской крупной буржуазии залог успешной борьбы против выступлений трудящихся. На парламентских выборах 1947 г. Всецейлонский тамильский конгресс выступил как единственная тамильская партия в Северной и Восточной провинциях острова. Поэтому Всецейлонскому тамильскому конгрессу удалось привлечь на свою сторону не только крупную тамильскую буржуазию, но и другие слои цейлонских тамилов. Проживавшие в Центральной провинции индийские тамилы (главным образом плантационные рабочие) поддержали Цейлонский индийский конгресс, боровшийся за прекращение дискриминации плантационных рабочих в политической и экономической областях.

В оппозиции к Объединенной национальной партии находились Коммунистическая партия Цейлона, «Ланка сама самадж парти», а также группа бывших членов последней партии, образовавших цейлонскую секцию Большевистско-ленинской партии (вскоре большинство ее членов вошло в одну из двух левых партий. Большевистско-ленинская партия Индии и Цейлона была создана социалистами этих стран в годы второй мировой войны. После войны члены цейлонской секции этой партии возвратились на остров). Оппозиционные партии выдвинули программу борьбы за предоставление Цейлону подлинной независимости, за улучшение экономического положения рабочего класса и других отрядов трудящихся, за осуществление демократических преобразований. В парламентских выборах также приняла участие Лейбористская партия, но она фактически потеряла поддержку многих своих членов, за ней шла лишь небольшая группа сторонников А. И. Гунесингхе. Многие кандидаты выступали в качестве независимых, некоторые из них находились в оппозиции к Объединенной национальной партии, а часть независимых помогла после окончания выборов создать правительство Объединенной национальной партии. Основная слабость оппозиционных партий и групп заключалась в том, что все они действовали разобщенно.

Места в нижней палате цейлонского парламента после выборов 1947 г. распределились следующим образом:

Партия Число мест Число голосов Объединенная национальная партия . . 42 751 432 «Ланка сама самадж парти». . . . 10 204 020 Большевистско-ленинская партия. . . 5 113 193 Всецейлонский тамильский конгресс, . . 7 82 499 Цейлонский индийский конгресс. . . 6 72230 Коммунистическая партия Цейлона. . . 3 70 331 Лейбористская партия….. . . 1 38 932 Независимые……. . . 21 549 381

Хотя Объединенная национальная партия сумела одержать победу, она не смогла получить абсолютное большинство мест в нижней палате парламента. Лишь опираясь на поддержку шести назначаемых губернатором членов, а также большой группы независимых, она сумела обеспечить себе право сформировать правительство. Главой кабинета министров стал Д. С. Сенанаяке. Из 14 министерских портфелей только 2 достались независимым (оба тамилы), а 12 получили члены Объединенной национальной партии. Почти все члены нового кабинета министров не только были членами Государственного совета 1936 г., но и занимали министерские посты в прежнем кабинете министров. Таким образом, Д. С. Сенанаяке сумел обеспечить победу Объединенной национальной партии и закрепить эту победу, создав правительство из представителей крупной цейлонской буржуазии, которые долгие годы сотрудничали с английской колониальной администрацией. Приход к власти правительства Д. С. Сенанаяке был с удовлетворением встречен в Лондоне.

Еще в феврале 1947 г. в Лондон прибыл О. Э. Гунетиллеке в качестве представителя Д. С. Сенанаяке для оказания давления на английское правительство с целью быстрейшего изменения существовавшего на Цейлоне колониального режима. О. Э. Гунетиллеке использовал не только официальные каналы для переговоров, но и свои 178 широкие связи с влиятельной верхушкой английского общества для создания общественного мнения в пользу предоставления Цейлону самоуправления. Он заверил секретаря по делам колоний в том, что Цейлон не намерен отказываться от сотрудничества с английской метрополией. Основные его доводы сводились к тому, что Цейлон сделал не меньше Бирмы для оказания помощи Англии в годы войны, но английское правительство затягивает выполнение своих обещаний Цейлону, тогда как Бирма уже добилась независимости.

Английское правительство было заинтересовано в сохранении более широкого контроля за вооруженными силами Цейлона и ограничении его самостоятельности во внешних сношениях. Опасаясь возможности в будущем прихода к власти на Цейлоне слоев населения, не столь лояльных к Англии, как сторонники Д. С. Сенанаяке, оно сумело, согласившись на предоставление «полностью ответственного статута доминиона в рамках Британского содружества наций», навязать Цейлону договор об обороне и внешних сношениях, который был подписан 11 ноября 1947 г. Согласно преамбуле этого договора, «Правительство Соединенного Королевства и правительство Цейлона предоставляют одно другому для безопасности их территорий, для защиты против внешней агрессии и для охраны важных коммуникаций такую военную помощь, какая может быть обеспечена в их взаимных интересах. Правительство Соединенного Королевства может создавать базы для морских и воздушных сил и сохранять на Цейлоне такие сухопутные военные силы, которые могут потребоваться для этого, и на основании взаимной договоренности» (курсив наш. — Э. Т.).

Таким образом, на Цейлоне оставались английские войска, сохранялись английские военные базы (крупнейшая военно-морская база в Тринкомали и военно-воздушная база в Катунаяке), вооруженные силы Цейлона продолжали находиться под контролем английского главнокомандующего. Внешние сношения Цейлона могли осуществляться только через посредство английского правительства.

Только после подписания этого договора законопроект о предоставлении независимости Цейлону был вынесен на обсуждение в нижней палате английского парламента. Депутаты английского парламента голосовали