История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

за принятие этого законопроекта. Параллельные дебаты шли в парламенте Цейлона, где, несмотря на ряд критических замечаний со стороны оппозиции, действия правительства получили одобрение большинства депутатов. Днем официального провозглашения независимости Цейлона было принято 4 февраля 1948 г. Для защиты своих интересов на Цейлоне английские империалисты сумели заручиться поддержкой наиболее правых кругов цейлонского общества.

Глава шестая.

Первые годы государственной независимости

Достижение независимости

4 февраля 1948 г. Цейлон был провозглашен «независимым и самоуправляющимся» доминионом в рамках Британского содружества нации. Эта победа стала возможна в результате мощного подъема национально-освободительной борьбы народов Азии за ликвидацию колониальных режимов. Достижение независимости народами Индии и других стран оказало существенное влияние на антиимпериалистическое движение цейлонского народа. Это движение происходило в условиях огромных исторических перемен, вызванных разгромом фашистских агрессоров во второй мировой войне, в котором решающую роль сыграли вооруженные силы Советского Союза. Отпадение от капиталистической системы ряда государств Европы, усиление национально-освободительного движения в странах Азии и Африки вызвали ослабление лагеря империализма и углубление общего кризиса колониальной системы. Создавшаяся в Южной Азии обстановка благоприятно сказалась на развитии национально-освободительного движения народов Цейлона и заставила английское правительство предоставить Цейлону независимость.

Сложившееся к концу 1947 — началу 1948 г. соотношение классовых сил на политической арене Цейлона привело к тому, что у власти стали умеренные круги крупной буржуазии, плантаторов и феодально-клерикальных элементов, входившие в Объединенную национальную партию. Это были те слои цейлонского общества, на поддержку и сотрудничество которых рассчитывали английские колонизаторы. Первым премьер-министром правительства независимого Цейлона стал Д. С. Сенанаяке. Состав правительства не претерпел изменений по сравнению с тем кабинетом, который был сформирован в результате победы Объединенной национальной партии на выборах 1947 г.

После достижения Цейлоном независимости перед страной открылись возможности для социально-экономического и культурного развития. Однако экономическая политика Объединенной национальной партии не была направлена на то, чтобы изменить уродливую структуру цейлонского хозяйства, сложившуюся в колониальный период. Главная роль в планах экономического развития страны по-прежнему отводилась укреплению плантационного сектора и тех отраслей экономики, в которых господствовал крупный цейлонский капитал. В экономических планах цейлонского правительства не ставилась задача расширения государственного сектора. В своей промышленной политике оно ориентировалось преимущественно на развитие частнокапиталистического предпринимательства. Развивались лишь отрасли промышленности, связанные с первичной обработкой на экспорт продуктов плантационного сектора. Становление других отраслей промышленности велось очень медленными темпами. Почти не были приняты меры по ограничению деятельности иностранного капитала. Это давало английскому капиталу возможность сохранять господствующие позиции в важнейших отраслях цейлонской экономики.

В течение <1948–1949 гг. продолжалось наступление предпринимателей на жизненные права рабочего класса и других отрядов трудящихся. Даже по данным официальной статистики, в 1948 г. свыше 75 % всех трудящихся получало меньше 25 рупий в месяц . Вследствие отмены пособия на дороговизну значительно снизился номинальный заработок большинства рабочих. Продолжался рост цен на предметы первой необходимости. Резкое несоответствие уровня заработной платы и прожиточного минимума свидетельствовало о том, что материальное положение рабочего класса оставалось крайне тяжелым. Его усугубляла растущая год от года безработица. Трудящиеся подвергались жестоким репрессиям. Цейлонское правительство широко использовало специальный указ, изданный после подавления всеобщей стачки 1947 г., по которому полиция могла запретить любое собрание или демонстрацию. Ряд категорий трудящихся и все группы государственных служащих были лишены права создавать профсоюзы и вести стачечную борьбу.

Особенно сильную дискриминацию испытывали лица индийского происхождения, большую часть которых составляли рабочие чайных и каучуковых плантаций. Они были лишены цейлонского гражданства и избирательного права. До 1948 г. все жители Цейлона являлись гражданами Британской империи. Но в 1948–1949 гг. цейлонское правительство разработало специальные законы о гражданстве лиц индийского и пакистанского происхождения. Согласно этим законам, получение цейлонского гражданства индийскими тамилами, составлявшими основную массу выходцев из Индии, было крайне затруднено. Для того чтобы стать гражданином Цейлона, им надо было доказать юридически, что их родители или один из них родились на Цейлоне и проживали на нем в течение многих лет и что они сами также долгое время постоянно жили на острове. На выполнение юридических формальностей требовалось затратить время и средства, чего не могли себе позволить многие плантационные рабочие. Так как этим людям было также отказано в предоставлении индийского гражданства, большинство индийских тамилов Цейлона оказалось в категории лиц, лишенных гражданства.

Принятие законов о гражданстве и других мер, дискриминирующих индийских тамилов, было вызвано в значительной степени укреплением единства цейлонского рабочего класса и активизацией его борьбы против экономического и политического курса Объединенной национальной партии. Прогрессивные силы Цейлона выступили с резкой критикой этих законов. Требование об отмене всех форм дискриминации индийских тамилов, и прежде всего предоставлении им права цейлонского гражданства и избирательного права, вошло в программы Коммунистической партии Цейлона и «Ланка сама самадж парти». Основными пунктами программы Цейлонского рабочего конгресса — крупнейшей организации плантационных рабочих индийского происхождения — были требования улучшения материального положения рабочего класса, ликвидации дискриминации, предоставления гражданских прав и избирательного права лицам индийского происхождения.

В росте дискриминации тамильского населения нашла отражение борьба сингальской и тамильской буржуазии за захват ведущих позиций в политической и экономической жизни независимого Цейлона. Все более решительную оппозицию встречало стремление сингальской буржуазии занять господствующее положение и подчинить себе другие группы буржуазии, прежде всего тамильскую. Большая группа тамильской буржуазии обрушилась с нападками на руководство Всецейлонского тамильского конгресса, которое продолжало поддерживать политический курс Объединенной национальной партии и фактически отказалось от борьбы за предоставление тамилам равных прав с сингалами. Оппозиция значительной части тамильской буржуазии Всецейлонскому тамильскому конгрессу привела к тому, что в 1949 г. из его рядов вышла группа С. Челванаягама, сформировавшая партию «Иланкаи тамил арасу кадчи», более известную под названием «Федеральная партия» (поводом к разрыву послужило вхождение лидера Всецейлонского тамильского конгресса Г. Г Паннамбалама в правительство Объединенной национальной партии).

В программу Федеральной партии вошло требование о создании автономного тамильского государства или государства на лингвистической основе в рамках федерального Цейлона. Эта партия более резко поставила вопрос о предоставлении тамильскому языку равных прав с сингальским и широком его использовании в районах с преобладающим тамильским населением. В программу партии вошли также пункты о борьбе за гражданские права для всех проживающих на Цейлоне тамилов и против дискриминации тамильского населения острова. Лидеры Федеральной партии пытались выдать себя за защитников интересов всех тамилов, в частности индийских. Они сумели привлечь на свою сторону различные группы тамилов, особенно мелкобуржуазные элементы, недовольные курсом Всецейлонского тамильского конгресса. Руководство Федеральной партии не было связано с организациями плантационных рабочих и других групп индийских тамилов. Она фактически боролась за укрепление позиций средней тамильской