Всё о защите прав потребителей - Надежда Агафонова

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы, оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день или час просрочки, если срок определен в часах, неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы, оказания услуги. Договором между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки.

Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы, оказания услуги или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы, оказания услуги не определена договором.

Требования потребителя, связанные с нарушением сроков выполнения работ, оказания услуг, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Непреодолимая сила — это непредсказуемые стихийные бедствия: наводнения, ураганы и т. д. Никакие другие причины не освобождают исполнителя от ответственности, например, не освобождает от ответственности ссылка исполнителя на то, что он не смог своевременно приобрести строительные материалы.

Характер требований потребителя при передаче товара ненадлежащего качества и при выполнении работы или оказании услуги ненадлежащего качества во многом сходен. Так, и в том, и в другом случае есть возможность по выбору потребителя требовать: уменьшения цены на товар, работу, услугу; безвозмездного устранения недостатков товара, работы, услуги; возмещения расходов на устранение недостатков потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора. Права потребителя-заказчика при выполнении работы, оказании услуги ненадлежащего качества перечислены в ст. 723, 737 ГК РФ, в ст. 29 Закона «О защите прав потребителей».

С учетом специфики таких объектов, как работы и услуги, заказчику дано право также требовать безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала или повторного выполнения работы. Но это не означает лишения его права требовать замены результата работы ненадлежащего качества на аналогичный результат работы надлежащего качества, что видно из ст. 739 ГК РФ.

В силу ст. 739 ГК РФ в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503–505 ГК РФ. Это отсылка к договору розничной купли-продажи, к правам покупателя при передаче товара ненадлежащего качества, эти права были рассмотрены ранее в специальном разделе книги и воспроизводятся в этом разделе.

Таким образом, как следует из содержания Закона, в случае обнаружения недостатков в выполненной работе по договору бытового подряда, наряду с другими правами, заказчик может потребовать от подрядчика замены недоброкачественного результата этой работы на аналогичный надлежащего качества. Вместе с тем Закон не связывает осуществление этого права заказчика с характером обнаруженных им в выполненной подрядчиком работе недостатков и возможностью либо невозможностью их устранения. В Бюллетене Верховного Суда РФ № 2 за 2000 г. описывается судебное дело, в котором потребитель потребовал замены квартиры, предоставленной по договору участия в долевом строительстве, из-за многочисленных недостатков в ней. Суды первой и второй инстанций отказали ему в удовлетворении этого требования, ссылаясь на то, что он может потребовать устранения недостатков квартиры, а Верховный Суд РФ отменил эти решения судов, дав нижестоящим судам соответствующие указания о праве потребителя требовать замены результата работы.

Требования, связанные с недостатками выполненной работы, оказанной услуги, могут быть предъявлены при принятии выполненной работы, оказанной услуги или в ходе выполнения работы, оказания услуги, либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы, оказанной услуги, — в течение гарантийного срока, а при его отсутствии — в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы, оказанной услуги или пяти лет в отношении недостатков недвижимого имущества.

Как я указывала в пятом разделе книги, отличие требований по поводу недостатков работы, услуги, предъявляемых потребителем в пределах гарантийного срока и за пределами гарантийного срока или в случае, когда гарантийный срок вообще не устанавливался, заключаются в распределении обязанностей по доказыванию времени и причин возникновения недостатков. В пределах гарантийного срока все обязанности по доказыванию возлагаются на исполнителя, и, если он хочет освободить себя от ответственности за недостатки работы, услуги, то должен доказать, что недостатки возникли после принятия результата работы, услуги вследствие нарушения потребителем правил использования результата работы, услуги, действия третьих лиц или непреодолимой силы.

Если же требования предъявляются за пределами гарантийного срока или гарантийный срок не устанавливался, чтобы получить удовлетворение своих требований, самому потребителю нужно доказать, что недостатки работы, услуги возникли до принятия работы, услуги или по причинам, возникшим до этого момента (п. 4, 5 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»).

Самым продолжительным сроком обнаружения недостатков является срок службы. Как указывалось в пятом разделе книги, срок службы устанавливается исполнителем, а если он исполнителем не установлен, то равен десяти годам. На нормы о сроке службы нужно ссылаться по истечении двух лет со дня принятия результата работы, оказания услуги или по истечении пяти лет, если предметом договора является недвижимое имущество. Требование, предъявляемое в течение срока службы, может касаться только существенных недостатков. Подробное разъяснение понятия «существенный недостаток» читатель также найдет в пятом разделе книги.

При предъявлении требований в течение срока службы в отношении недостатков работы на потребителя возлагается обязанность доказать, что недостатки возникли до принятия результата работы, оказания услуги или по причинам, возникшим до этого момента.

Законом установлена последовательность предъявления требований в течение срока службы. Сначала предъявляется требование о безвозмездном устранении недостатков. Если это требование не удовлетворено в течение 20 дней или недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу, оказанную услугу; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы, оказанной услуги своими силами или третьими лицами; отказа от исполнения договора о выполнении работы, оказании услуги и возмещения убытков.

Теперь о сроках удовлетворения требований потребителя. Все денежные требования, так же, как и в договоре купли-продажи, удовлетворяются исполнителем в течение десяти дней со дня их предъявления (п. 1 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей»). Сюда относятся требования об уменьшении цены работы или услуги, о возврате цены работы или услуги при отказе от исполнения договора и другие денежные требования.

Недостатки работы или услуги должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю (ст. 30 Закона «О защите прав потребителей»).

Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы, оказании услуги подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы, оказания услуги, а в случае, если этот срок не установлен, — в срок, предусмотренный договором о выполнении работы, оказании услуги (п. 2 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей»).

Обратим внимание на особенности осуществления права потребителя на отказ от исполнения договора в договорах на выполнение работ, оказание услуг. Отказаться от исполнения договора заказчик-потребитель может в двух случаях: 1) при обнаружении недостатков в работе, услуге и 2) без каких-либо видимых причин. Эти ситуации регулируются Законом по-разному. Рассмотрим каждый случай в отдельности.

1) В отличие от договора купли-продажи, когда покупатель может отказаться от исполнения договора без каких-либо дополнительных условий (для этого достаточно обнаружения в товаре любого, а иногда существенного недостатка), заказчик вправе отказаться от исполнения договора только в том случае, когда в установленный договором срок недостатки выполненной работы, оказанной услуги не устранены исполнителем либо обнаружены существенные недостатки выполненной работы, оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора (в сроках, в дизайне). При отказе от исполнения договора заказчик вправе требовать от исполнителя полного возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора (п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»).