Трактат об удаче (воспоминания и размышления) - Евгений Сапиро

Много лет я пользуюсь правилом: даже если явной оппозиции рассматриваемому решению (предложению, программе, законопроекту…) в сфере, в которой я не считаю себя специалистом, нет, то надо ее найти. Когда автор идеи, изложив ее суть, начинал перечислять тех, кто идею поддержал, я аккуратно пытался выяснить: а кто же против? И, как правило, выявлял оппонента, находил и выслушивал его. Иногда – в режиме «очной ставки», иногда – каждого по отдельности. И, только заслушав «прения сторон», принимал решение.

Начав работу в облисполкоме, я вдруг обнаружил, что эта система может давать сбои. Среди моих сфер ответственности была и природоохранная, в то время очень беспокойная. Один из первых спорных вопросов: разрешить или запретить в эту весну промышленный лов рыбы в бассейне Камы? Рыбаки – за. Экологи – против. Ихтиологи – вразброд. Навожу справки и узнаю, что проблемой хорошо владеет один из работников облисполкома, бывший председатель горсовета крупного города. Приглашаю его. Спрашиваю – отвечает. Вроде бы все нормально. Но что-то не то… И вдруг до меня дошло. Говорю ему:

– Меня интересует ваше личное (!) мнение, а вы, похоже, пытаетесь угадать, что мне нужно, и этим высказываете мне недоверие.

Покраснел.

– Евгений Саулович, если по терминологии связистов, то в последние шесть – восемь лет в этом доме работали только «на передачу», а не «на прием». Угадал – молодец. Не угадал – схлопочешь.

Так в этом правиле появилось дополнение: ищи не просто грамотного оппонента, а того, кто не держит нос по ветру.

Остро ощущается необходимость присутствия за спиной «бабы с весами», напоминающей о необходимости соблюдения баланса «плюсов» и «минусов», при оценке деятельности, поведения конкретного человека.

Так получилось, что иногда я это делал публично, на страницах печати, поэтому если не объективность, то стремление к ней могу подтвердить документально[121].

Весной 2005 года завершился первый год работы Олега Анатольевича Чиркунова на посту губернатора Пермского края. В связи с этим событием редакция пермской газеты «Новый компаньон» обратилась ко мне с предложением «подвести итоги». Свои размышления по этому поводу я привожу один к одному по тексту публикации.

Сразу оговорюсь: мое мнение о губернаторе Чиркунове – это взгляд с расстояния более чем тысячу верст, который к тому же не может претендовать на всесторонность и объективность.

О всесторонности. Солидный автомобилист, хотя и может влюбиться в конкретную модель «с первого взгляда», но все равно посмотрит на нее с самых различных ракурсов, заглянет в салон, под капот, попробует «на ходу» (прошу прощения за аналогию, но по тому же алгоритму ведет себя и солидный мужчина по отношению к «даме сердца»).

Я не имел возможности видеть Олега Анатольевича с двух важнейших ракурсов: я не был его руководителем и не был подчиненным. Так что моя «сфера обзора» значительно ограничена.

Объективно оценить его как первого руководителя области не могу по двум причинам.

Первая причина. У нас давние (с 1998 года) добрые человеческие отношения, базирующиеся на общности взглядов по очень многим проблемам и не замутненные конфликтами интересов, взаимными обязательствами, просьбами…

Вторая причина. Давать оценку можно, сравнивая с кем-то или… с собой. Я пошел вторым путем. Как показал его губернаторский год, у нас сильно различаются стили управления. Я предпочитаю более плавный. Кто из нас ближе к Шумахеру, станет ясно года через два.

С учетом этих оговорок постараюсь составить «годовой баланс» губернатора О. А. Чиркунова.

Актив.

Губернатор Чиркунов продемонстрировал собственный («фирменный»), по-хорошему амбициозный взгляд на развитие области, наличие собственной программы первоочередных действий. В экономике и политике он не копиист, а оригинальный автор.

У губернатора Чиркунова солидный ресурс защиты корпоративных интересов области/края. Он показал себя самодостаточным и смелым человеком еще в Совете Федерации, в единственном числе проголосовав против «советского» гимна. Эти качества он сохранил и на новом посту. Думаю, что пытаться его купить или запугать (и сверху, и снизу) – дохлый номер. Неоднократно называя его «губернатором», а не «исполняющим обязанности», я не оговорился. С первых дней он показал всем, что намерен занимать это кресло всерьез и надолго. А «и. о.» – формальность, и не более того. В результате стало ясно, что при нем надеяться на безвластие и ловлю рыбы в «мутной воде» бесполезно.

О. Чиркунов – профессиональный управленец, прошедший хорошую школу бизнеса, областной и федеральной политики. Про разведку разговор особый. Он на равных и, главное, аргументированно, без поддавков может говорить с политиками, представителями бизнеса, депутатским корпусом, интеллигенцией, строителями. И принимать соответствующие решения. Не знаю, правда, как у него получается с аграриями.

И рыночник он не по долгу и обязанности, а по менталитету. Отсюда обоснованный «проектный» подход к решению системных задач.

В «пассив» заношу две взаимосвязанные позиции: структуру управления администрацией и кадровую.

Наличие первого вице-губернатора оправдано, когда этот пост занимает обстрелянный реальный дублер губернатора, не только формальный, но и неформальный лидер правительственного кабинета. Такими были Г. Игумнов в правительстве Б. Кузнецова, А. Темкин у Ю. Трутнева. При всем уважении к Г. Буничеву и А. Кацу, такой кондиции они не набрали. Можно было не форсировать выделение «первого», а постепенно проводить «селекцию», поочередно оставляя «на хозяйстве» «простых» заместителей.

Наличие 9 заместителей явно избыточно. И не только по причине экономии фонда зарплаты. В распределении обязанностей заложена большая вероятность «толкания локтями» Н. Бухвалова и О. Жданова (инвестиционный комплекс), О. Ощепкова и В. Сухих («зурабовский» комплекс), Н. Белых, Н. Бухвалова и А. Каца (промышленность). Большое число заместителей принижает статус не только их подчиненных – руководителей комитетов, управлений, департаментов, но самих «вице-», занимающихся «не» царским делом».

Хотя принцип распределения «подшефных» районов (регионов) между высшим руководством области практиковался еще в советские времена, считаю его принципиально не верным. Получается, что у каждого вице-губернатора имеются свои любимые и не любимые дети. А это уже конфликт. Тем более что, кроме любящего всех папы-губернатора, имеется еще один – А. Каменев.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});