Новая эпоха — старые тревоги: Экономическая политика - Евгений Ясин

Отсюда и предпочтительность, более того, острейшая, жизненная необходимость для России либеральной модели развития — единственной, способной вывести страну на передовые рубежи.

Это трудно, ибо предполагает смену традиционной для нашей страны социальной парадигмы: сильное государство, бесправный и бедный народ, власть, предлагающая питаться духом вместо материального достатка. И сегодня, поскольку народ беден, а бюрократия сохраняет огромное влияние, консервативные настроения распространены повсеместно.

Но есть благоприятные и еще не утраченные возможности.

Их три:

• условия свободы и демократии, пусть несовременные, но реальные, созданные третьей русской революцией, либеральными реформами;

• научный и образовательный потенциал, сравнимый с развитыми постиндустриальными странами;

• готовность Президента Путина продолжать либеральные реформы в экономике.

Эти возможности надо использовать. И постоянно для этого распространять убеждение: свобода — это развитие; права и свободы человека вместе с образованием — сегодня созидательная сила, прямо обеспечивающая рост богатства и укрепление нематериальных ценностей.

Библиографическая справка

Экономическая стратегия России на первое десятилетие XXI века

Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России: В 2 кн. / Отв. ред. Е. Г. Ясин. М.: ГУ-ВШЭ,2001. Кн. 1. Модернизация российской экономики: повестка дня

Модернизация российской экономики: В 2 кн. / Отв. ред. Е. Г. Ясин. М.: ГУ-ВШЭ,2002. Кн. 1.

Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста

Вопросы экономики. 2002. № 5; Модернизация экономики России: Итоги и перспективы: В 2 кн. / Отв. ред. Е. Г. Ясин. М.: ГУ-ВШЭ,2003. Кн. 1.

Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива Вопросы экономики. 2003. № 11.

Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост

Вопросы экономики. 2002. № 6.

Модернизация экономики и система ценностей

Yasin Е. Economic Modernization and System of Values. М.: ГУ-ВШЭ,2003.

Конкурентоспособность и модернизация российской экономики: начало проекта [Ротапринтное издание,2004]

Россия после XX века

Колокол (Лондон). 2002. № 1.

Summary

New Age, Old Troubles: Economic Policy by Evgeny Yasin comprises his celebrated articles of the 2000s. They are devoted to the strategy of reforms in Russian economy and various factors which have an influence on its development (from system of taxation to system of values). These articles complement and explicate each other; taken as a whole, they offer a considered analysis of the key problems in modern Russian economy, as well as a balanced program of measures which would enable Russia to achieve fast and substantial economic growth.

The book includes a cycle of five extensive papers given to the annual international conferences at the State University — High School of Economics in 2000–2004: «Russian Economic Strategy for the First Decade of the New Century» (2000), «Modernization of Russian Economy: Agenda» (2001), «An Outlook for Russian Economy: Problems, and the Factors of Growth» (2002), «Economic Modernization and System of Values» (2003), «Competitiveness and Modernization of Russian Economy: Start of the Project» (2004).

The book also includes two other papers, «The Burden of the State and Economic Policy: The Liberal Alternative» and «Non-Market Sector: Structural Reforms and Economic Growth.» They were written in 2003 and attracted wide public response.

The book is completed by the article «Russia After the Twentieth Century,» in which Evgeny Yasin emphasizes the central idea of all his works: Russia cannot achieve economic health and prosperity but following the way of democratic development.

Примечания

1

Доклад написан в соавторстве с С. В. Алексашенко, Е. Е. Гавриленковым и А. В. Дворковичем.

2

См. с. 20–56 наст. изд.

3

Российский статистический ежегодник. 2000. С. 521.

4

Наст, изд., с. 38.

5

Касимовский Д. // Независимая газета. 2001.16 марта.

6

Социально-экономическое положение России / Госкомстат РФ. 2000. № 12. С. 167–169.

7

Обзор экономики России / РЦЭР-РЕЦЭП. 2000, № 3. С. 143.

8

Промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, торговля и общественное питание, связь, материально-техническая база и сбыт, жилищно-коммунальное хозяйство и прочие виды деятельности.

Источник: Госкомстат.

9

Независимая газета. 2001.1 марта. С. 4.

10

Автор выражает искреннюю благодарность своим коллегам А. Р. Белоусову, Е. Е. Гавриленкову, Е. Т. Гурвичу, А. Н. Пономаренко, А. В. Косыгиной, Э. Ф. Баранову, А. Н. Клепачу, сотрудникам Экономической экспертной группы при Минфине России, Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Бюро экономического анализа, Государственного университета — Высшей школы экономики, Института экономики переходного периода, Центра развития, Экспертного института, Фонда «Либеральная миссия», на работах которых и в процессе общения с которыми готовился настоящий доклад.

11

См. с. 20–56 наст. изд.

12

Материалы для доклада предоставлены Государственным университетом — Высшей школой экономики, а также М. П. Афанасьевым, Г. В. Курляндской, Е. И. Николаенко, С.Б Баткибековым (федеральный бюджет), А. М. Лавровым, В. В. Климановым (региональные бюджеты), Т. Г. Омельченко (социальные фонды), А. Т. Шамриным (государственные закупки), Л. И. Якобсоном (государственный сектор, государственная служба), С. В. Моложавым, Е. В. Виноградовой (государственный сектор), И. А. Николаевым, А. Дементьевым (естественные монополии), Я. И. Кузьминов (образование и наука, государственная служба), Б. Л. Рудником, Т. Л. Клячко, Б. Г. Салтыковым (образование и наука), С. В. Шишкиным, Е. В. Виноградовой (здравоохранение), Н. Б. Косаревой, С. Б. Сиваевой (жилищно-коммунальное хозяйство), Э. А. Воробьевым, В. И. Цымбалом (военные расходы и военная реформа), П. М. Кудюкиным, А. В. Клименко (государственная служба), В. Л. Тамбовцевым (неформальные воздействия государства на бизнес). Эксперты, предоставившие материалы, не несут ответственности за окончательную редакцию текста, включая выводы и предложения. Координация и подготовка рукописи доклада — А. В. Косыгина.

13

Ballard С., Shoven /., Whalley J. General equilibrium computation of the marginal welfare costs of taxes in the United States // American Economic Review. 1985. № 75. P. 128–138; Hausman J., Poterba J. Hon-sehold behavior and the tax reform act f 1986 // Journal of economic perspectives. 1987. P. 101–119.

14

Надо еще иметь в виду особенности российской методологии учета, которая не включает в госрасходы внебюджетные фонды министерств и ведомств, бюджетных учреждений. Не учитывается неоформленный внутренний долг и т. д. Поэтому российские данные еще несколько занижены по сравнению со статистикой других стран.

15

Российская экономика в 2001 году: Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2002.Т. 1.С. 125–138.

16

Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002. С. 234.

17

Неформальный сектор в Российской экономике. М.: Институт стратегического анализа и развития предпринимательства (ИСАРП), 1998.

18

Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Хозяйство и право, 1995. С. 179.

19

Гражданский кодекс России: Проблемы, теория, практика. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. С. 223.

20

WHO Regional office for Europe database.

21

Шевченко Ю. Л. Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации на 2000–2004 годы и на период до 2010 года: Доклад министра здравоохранения Российской Федерации. М.: Министерство здравоохранения Российской Федерации, 2000. С. 26.

22

Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации № 1387 от 5 ноября 1997 года.

23

Более подробно эти предложения изложены в докладе «Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста». См. с. 84–135 наст. изд.

24

Ватолкин Э., Любошиц Е., Хрусталев Е., Цымбал В. Реформа системы комплектования военной организации России рядовым и младшим командным составом. М.: ИЭПП, 2002.

25

Цымбал В. Сколько стоит военная реформа? // Ведомости. 2002.25 июня.

26

Крючкова П. В. Административные барьеры в российской экономике / Институт национального проекта «Общественный договор».М., 2001. С. 19.

27

Ясин Е. Г. Российская экономика. М.: ВШЭ, 2002. С. 212.