Конспект лекций по корпоративному праву Росийской Федерации - Ирина Хужокова

Что касается непосредственно ГК РФ, то его значение для корпоративного права РФ заключается в том, что в соответствии с общим правилом коммерческие организации (корпорации) в РФ могут быть созданы исключительно в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ. Только ГК РФ определяет их статус в системе гражданско-правовых отношений, определяет их основные права и обязанности. В РФ существует немало законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность того или иного вида корпорации, однако все эти акты только развивают основные положения, определяемые ГК РФ. Принципы деятельности корпораций, их отличительные признаки, правовые основы заложены в первую очередь ГК РФ.

Основной материал ГК РФ в части правового регулирования правового статуса и деятельности корпораций сконцентрирован в ч. 1 ГК РФ, параграфе 2 («Хозяйственные товарищества и общества») гл. 4 («Юридические лица»), однако нормы о каких-либо аспектах деятельности корпораций можно встретить и в иных главах ГК РФ. Параграф 2 гл. 4 состоит из следующих пунктов:

1) общие положения;

2) полное товарищество;

3) товарищество на вере;

4) общество с ограниченной ответственностью;

5) общество с дополнительной ответственностью;

6) акционерное общество;

7) дочерние и зависимые общества.

По сути вышеперечисленные пункты ГК РФ определяют возможные организационно-правовые формы, в которых могут быть созданы коммерческие организации в России. Требование ГК РФ о создании коммерческих организаций в определенных законом формах является императивным. Все корпорации ГК РФ делит на два вида: товарищества и общества (в чем особенности генезиса такого деления – см. главу об общих положениях о хозяйственных товариществах и обществах).

ГК РФ также содержит немаловажные для корпоративного права РФ положения о юридических лицах, их статусе, особенностях правового регулирования, правоспособности, порядке государственной регистрации, реорганизации и ответственности юридического лица и другие положения.

Кроме того, ГК РФ содержит достаточно важные в свете деятельности коммерческих организаций положения о банкротстве юридического лица.

Что касается общих положений ГК РФ, то наибольшее значение для корпоративных отношений имеют также гл. 1 и 2 раздела I ГК РФ. Глава 1 ГК РФ «Гражданское законодательство» определяет принципы гражданского законодательства (основные начала). Принципы – это наиболее общие идеи законодательства, выражающие цели правового регулирования, сформулированные в наиболее общем виде. Принципы являются исходным звеном правоприменения, законодательство должно применяться в соответствии с установленными им принципами. Принципы гражданского законодательства тесно связаны с политикой государства в отношении корпоративных отношений. Принципы, определяемые ГК РФ, всецело относятся к корпоративному праву и корпоративным правоотношениям. Среди принципов корпоративного права РФ выделяют:

1) признание равенства участников гражданско-правовых отношений;

2) неприкосновенности собственности;

3) свободы договора;

4) недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

5) необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Равенство корпораций – участников гражданских правоотношений презюмируется ГК РФ. Это не значит, что все они наделяются одинаковым объемом дееспособности или правоспособности. В данном контексте это означает отсутствие между ними отношений власти и подчинения, установление изначально такого правового поля, в котором у всех субъектов корпоративных правоотношений присутствует собственная воля на совершение каких-либо значимых с точки зрения законодателя действий, а ограничение такой воли возможно лишь в виде исключения из общего правила при наличии определенных условий.

В соответствии с ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Эти и другие принципы ГК РФ во многом определяют правовое положение корпоративных субъектов гражданских правоотношений.

3. Специальное законодательство РФ о хозяйственных субъектах

Законодательство РФ о коммерческих организациях далеко не исчерпывается положениями о статусе и деятельности корпоративных субъектов ГК РФ. Поскольку система нормативно-правовых актов, регулирующих корпоративные правоотношения, относится к федеральной компетенции, в эту систему входят, помимо ГК РФ, и другие нормативно-правовые акты, регулирующие корпоративные правоотношения. Ведущее место в системе этих актов занимают по праву законодательные акты по указанному вопросу. Сразу оговоримся, что система таких актов содержит достаточно внушительный правовой массив, основанный на нормах ГК РФ и Конституции РФ. Рассмотрим лишь отдельные нормативно-правовые акты, наиболее тесно взаимосвязанные с корпорациями и установлением их правового статуса.

Самое непосредственное отношение к правовому статусу корпораций имеет ФЗ от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изменениями от 30 октября 2002 г., 10 января, 1 октября 2003 г.) (далее – Закон о защите прав юридических лиц).

Данный Закон направлен, как следует из его названия, на защиту юридических лиц. Закон о защите прав юридических лиц состоит из следующих разделов.

1. Общие положения.

2. Требования к организации и проведению мероприятий по контролю.

3. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и их защита.

Как известно, отношения по контролю весьма специфичны, и их специфика проявляется и в том, что законные права юридических лиц могут быть нарушены, а интересы не соблюдены. В некоторых случаях факты таких нарушений могут повлечь достаточно серьезные последствия для юридических лиц, поэтому законодательным путем были закреплены дополнительные средства защиты юридических лиц. Закон о защите прав юридических лиц направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ государственного контроля (надзора).

Закон о защите прав юридических лиц регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями. Характерно, что данный Закон применяется к ограниченному кругу правоотношений по контролю. Закон не применяется к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия органов государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля, а также к мероприятиям по контролю, проводимым в отношении юридических лиц по их инициативе.

Положения Закона о защите прав юридических лиц не применяются к отношениям, связанным с проведением:

1) налогового контроля;

2) валютного контроля;

3) бюджетного контроля;

4) банковского и страхового надзора, а также других видов специального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовом рынке;

5) транспортного контроля (в пунктах пропуска транспортных средств через Государственную границу РФ, а также в стационарных и передвижных пунктах на территории РФ);

6) государственного контроля (надзора) администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях указанных портов;

7) государственного контроля (надзора), осуществляемого в области обеспечения безопасности движения, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на железнодорожном транспорте;