Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты - Г Кузьмин
- Дата:21.05.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты
- Автор: Г Кузьмин
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Кузьмин Г.В.
Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты
Предисловие
С 1 января 2005 года вступила в силу глава 31 Налогового кодекса РФ "Земельный налог". Она введена Федеральным законом от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
Земельный налог устанавливается в качестве местного налога, который формирует доходную базу местных бюджетов, и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также законами городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с НК РФ. Земельный налог обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований и указанных субъектов Российской Федерации.
По нормам главы 31 НК РФ земельный налог в 2005 году уплачивают лишь те налогоплательщики, чья земля находится на территории города Москвы, поскольку только власти столицы оказались готовы ввести это новшество. Начиная с 1 января 2005 года в Москве действуют новые правила взимания земельного налога, которые регламентированы главой 31 НК РФ и Законом г.Москвы от 24 ноября 2004 года N 74 О "земельном налоге".
На остальной же территории России в течение 2005 года земельный налог взимается по старым правилам, установленным Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю".
Планируется, что к концу 2005 года в остальных регионах страны должны пройти все подготовительные землеустроительные работы, будет полностью завершена оценка земель, а также выделены границы земельных участков, и с 1 января 2006 года вся страна перейдет на уплату земельного налога по-новому, то есть по нормам главы 31 НК РФ. Старый же Закон РФ N 1738-1, за исключением статьи 25, с 1 января 2006 года утрачивает силу (пп.1 п.2 ст.2 Закона N 141-ФЗ).
Всем налогоплательщикам, за исключением тех, кто обладает правами на землю в пределах Москвы (для них этот вопрос уже не актуален), следует иметь в виду следующее.
Новый земельный налог обязателен к уплате на территории конкретного муниципального образования, только если соответствующий закон будет принят и официально опубликован местными властями до 1 декабря 2005 года.
Это объясняется существованием правила о вступлении в силу налоговых законов. Оно определено в пункте 1 статьи 5 НК РФ. Итак, федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов РФ и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Таким образом, если закон представительного органа местного самоуправления или закон г.Санкт-Петербурга будет опубликован после 30 ноября 2005 года, то он может вступить в силу только с 1 января 2007 года. В связи с тем что старый Закон от 11 октября 1991 года N 1738-1 в 2006 году уже утратит силу, налогоплательщики, по мнению автора, имеют полное право не платить земельный налог на этой территории в течение всего 2006 года, ведь они обязаны уплачивать только законно установленные налоги (п.1 ст.23 НК РФ).
Настоящая книга посвящена правовым, налоговым и учетным аспектам исчисления и уплаты земельного налога в Российской Федерации. Автором дан подробный комментарий к требованиям законодательных и нормативных актов, касающихся налогообложения земельных участков, в первую очередь новой главы 31 "Земельный налог" НК РФ.
В книге подробно рассматривается специфика налогообложения земельных участков, принадлежащих как организациям, так и физическим лицам, даны рекомендации по минимизации налоговых потерь и использованию льгот с учетом требований действующего законодательства и сложившейся практики.
Книга построена на большом количестве примеров и характерных ситуаций, по некоторым проблемным вопросам позиция автора не совпадает с точкой зрения официальных органов. В защиту своего мнения автор приводит достаточно веские аргументы, что придает изданию практическую ценность.
Согласно статье 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, только если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). В связи с этим в книге уделено внимание и Закону РФ от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" (далее — Закон N 1738-1).
Кроме того, в издании рассмотрен такой острый для многих землевладельцев вопрос, как необходимость выкупа или аренды земельного участка, принадлежащего организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, до 1 января 2006 года.
Все сведения и рекомендации, представленные в книге, даны с учетом требований действующего законодательства по состоянию на 1 августа 2005 года.
Автор выражает благодарность за консультации при подготовке данной книги Булыкину Владиславу Игоревичу, Бондарю Евгению Витальевичу, Панфилкину Борису Ивановичу и Молчановой Нине Федоровне.
Автор будет благодарен за присланные отзывы и предложения. Почтовый адрес: 127994, г.Москва, ул. Сущевская, д. 21-23, стр. 1, АБВ, ООО "Вершина", редакция бухгалтерской литературы.
Е-mail: [email protected] , [email protected] .
Часть 1.
Исчисление и уплата земельного налога по нормам главы 31 НК РФ
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельный налог устанавливается НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и законами этих субъектов Российской Федерации, и обязателен к уплате на территориях данных регионов.
При принятии на местных уровнях законов о введении с 1 января 2005 года в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК РФ земельного налога Закон N 1738-1 (за исключением статьи 25) не применяется (ст.3 Закона N 141-ФЗ). Так, в Москве, в связи с принятием Закона г.Москвы от 24 ноября 2004 года N 74 "О земельном налоге", Закон РФ N 1738-1, за исключением статьи 25, не применяется уже с 1 января 2005 года.
При установлении земельного налога представительные органы муниципальных образований (органы законодательной (представительной) власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в принимаемых законах могут самостоятельно определять налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, а также порядок и сроки уплаты налога.
Кроме того, местные власти имеют право устанавливать льготы по земельному налогу, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Налогоплательщики
Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п.1 ст.388 НК РФ).
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды (п.2 ст.388 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.
Физические лица — это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Физические лица могут быть индивидуальными предпринимателями.
Индивидуальные предприниматели — это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. - Коллектив Авторов - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2011 года № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) - Анна Белицкая - Юриспруденция
- Земельный участок: вопросы и ответы - Денис Бондаренко - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный) - Александр Борисов - Юриспруденция
- Освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовного дела (преследования), отказ в его возбуждении. Проблемы теории и практики - Владимир Сверчков - Юриспруденция
- В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.– 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи - Михаил Митюков - Юриспруденция
- Юридический ликбез. «Система, виды и порядок проведения государственного контроля за субъектами предпринимательской деятельности» - Галина Корнийчук - Юриспруденция
- Миграционное право России. Теория и практика - Талия Хабриева - Юриспруденция
- Транспортные преступления - Александр Коробеев - Юриспруденция
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - Государственная Дума - Юриспруденция