История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869) - Unknown

Государь объяснил на карте, как растянута была наша настоящая граница, и как много она требовала войск

для защиты, заметив, что вновь предполагаемая линія, находясь на кратчайшем пространстве между Черным

и Каспійским морями, может быть занята несравненно меньшими силами.

Далее — граф Кочубей стал говорить о князе Александре Борисовиче Куракине, полагая необходимым, чтобы

он вел протоколы своих совещаній с генералом Гедувилем. Император спросил у графа, не может-ди он

присутствовать при совещаніях Куракина с Гедувидем. Кочубей отвечал, что он не видит в том пользы, и что

это заставило-бы его потерять много времени. Государь не настаивал на своей идее. Граф Кочубей стал

доказывать Его Величеству, что князь Куракин был не на своем месте и оказался совершенно неспособен к

занимаемой им должности *), предлагая назначить его воспитателем Великих Князей, что польстило-бы его

самолюбію и было-бы пріятно вдовствующей Императрице, а, между тем, не дало-бы ему никакого вліянія на

воспитаніе царственных питомцев. Государь отвечал, что лучше оставить его на месте, где он не делает

никакого вреда, и что пришлось-бы дать ему в новой должности огромное содержаніе. На этом и окончилось

дело, однакоже казалось, что со временем можно было убедить Его Величество в пользе помянутаго

назначенія. За сим граф Кочубей доложил, что Тамара просил об увольнепіи его от занимаемой им должности

в Константинополе, <R что надлежало подумать о назначеніи кого-либо на его место; по мненію графа, можно

было послать туда Татищева. Государь спросил, способен-ли он к занятію такого поста? Князь Чарторыскій

рекомендовал на это место нашего резидента в Неаполе Италинскаго, заметив, что на первый раз можно

назначить туда Татищева. Это предложение, казалось, было одобрено всеми членами.

Заседаніе 11-го апреля открылось чтеніем проекта, составленнаго Новосильцовым, о разделеніи

Министерства **) и распределеніи дел между его отделами. Он предлагал разделить всю администрацію на

восемь частей порученных министрам: юстиціи, внутренних дел, финансов, государственнаго казначейства

(trésor), иностранных дел,

•) Вице - канцлера.

**) Первоначально было предназначено одно министерство, с подразделевіем его на части

подведомственныя шшистрам.

78

военное, морское и народпаго просвещспія, при чип. додожм Государю, что «в числе их он не

решплся іюместпть отдела Коыыерцш, (как но видимому угодно было Его Величеству), потому что

эта отрасль управления не могла составить особенной части; впрочем, если Государь оставался

при своел мпепіи, можно било отделпть в веденіе зшпцетра коммерцш гаможші и коммерческую

коддегш, п таким образом прибавить девятую часть министерства».

За тем, Новосильцов продолжал чтеніе своего проекта.

«Министру ЮСТІЩІІІ предоставлялись все прежнія права, кроме того, что все административная

дела его ведомства отнесены к прочіш .чишістерстаал.

«В ведомстве линпстра внутреннпх дел состоит все относящееся к содержанію в иорядке и к

удобству сообщенШ, к промышлецпостп и управлепію: для этого елу подчпнепы: все

генералъгубернаторы и губернаторы, департаыент путей сообщеній, мануфактур-коллегія,

экспедиція государственнаго хозяйства, граждапскіе зем-

і емеры (les bureaux d'arpentage), соляная КОНТОра; ОН СНОСИТСЯ С Mil*

пистерством фішансов по части публпчных зданіи и общественнаго нродовольствія; он-Же

заведует обойными мануфактурами (manufactures des Gobelins) и строительною коммпссіей

кремлевскаго дворца. Государь приказал вычеркнуть две иосдедиія статьи, заметив, что одна

войдет в общін разряд мануфактур. а другая в департамент!. Двора Его Величества».

«К министерству фішансов принадлежать все статьи доходов п ассигнованіе псточл/ковті для

отпуска сумм в различный места государетвеннаго управленія. В первый разряд вопдут :

управленіе Уделыгами ішепіямп, староствами, мызами, п проч. леса, винные откупы, почты, и т. д.

Во второй-же разряд : бапші, банкиры и придворные коммі ссіонеры. Оп сносится с фипапс-

камерами (les chambre» d«J finances) по тем делам, кои припадлежат к управлепію различными

статьями государствеппаго дохода.»

«Мпнпстр государствепнаго ітпачсііства (ministre de la tréborcric) должен вести счет расходам и

пабдюдать за порядком дохода и расхода, сообразно рарпоряжопілм миписгра фішансов, или,

другими словами, оп заведывает лехапическою частью гоТсударственЕіых финансов, Он споептся

с фппапс-камералп, по части порядка в счетоводстве.

«Министры иностранных!, дел, воешшй и морской остаются на ярежнем осповапіи, имея под свопм

управлспішгь коллеі ц заведыІіающія делами по сим ведомствам.

«Министерство пародпаго просвещепія, заняв место воммиссіц правлепія училшц, будст ішеть в

управлені і: библіотекн, коллекціи мппералов и проч. академіи и все воспитательная заведепія».

За тем —в песколькнх параграфах были правила определявшія образ занятін мнпистров. Каждому

ira. шіх предполагалось придать помощпика, нодт, назвапіем товарища министра. КалідыГі из

минпстров должепт. был руководиться ігь своих действіях инструкціей, определяющею в точности

права ему предоставлеиныя. Все-же выходящее нз пределов его власти подлежало решенію

Государя, на,

___79___

основанін доклада, предстаішіемаго ему шшистрои, п мпепія совета, а за тем уже указ, скрешешшй

подписью министра, долженствовал быть обнародован обычным порядком.

По вопросу — следовадо-ли указы предварительно вносить на разсмотреніе в совет, голоса

разделились.

Граф Кочубей сказал, что это было-бы у нас нововведеніем, потому что совет есть учрежденіе

частное, совершенно зависимое от Императора, следоватеіьно — постановленіе — отдавать

всякое дело на решеніе совета — противоречшю-бы общему порядку нашего управленія.

Государь ИЗЪЯВИЛ мнепіс, что не было никакого неудобства определить случаи, в которых дела

вносилі сь-бы в совет, вместо предоставленія их решенія Верховной власти.

Граф Кочубеи настаивал на сделанпом им замечаніи, но как предполагалось переделать весь

ироект, то положили обсудить этот предмета в последствін. Государь казался вообще доволен

заключавшимися в нем предиоложеніями н только хотел, чтобы посоветовались с Лагарпом.

Новосильцов отвечал, что он сам имел это памереніе, и вместе с тем і роспл дозволеніе Е. В.

поговорить о некоторых подробдостях проекта с пескольшшп дельцами (routiniers), которые могли

принести пользу своею опытностью. Государь согласился.

За несколько дней до сего совещаиія, Его Величество сообщил членами комитета ироект Лагарпа,

об устройстве министерства народиаго просвещенія, и проект директора кадетскаго корпуса,

генерала Клннгера, об устройстве пародных училищ. Как оба проекта имели связь с проектом

учрежденія министерств, то Новосильцов доложил Государю, что следовадо-бы принять во

вшшаніе в общем постановленіи довольно осповательныя идеп Лагарпа. Его Величество отвечал,

что Лагарп желал, чтобы это было сделано неотлагательно, н что он сам разделял это мненіе,

потому что положено было-бы пачало Делу (puisque cela serait déjà autant de fait).

Но члены комитета заметили ему, что от такого отдельнаго исполненія одной из частей проекта

могла произойти несвязность (incohérence) прочпх, весьма вредная для усиеха делі, и что лучше

было подождать две или три недели, нежели торопиться с несвоевренепным учрежденіем одного

ведомства. Государь — казалось — сознал справедливость этого мненія.

Касательно-же проекта, составленнаго генералом Клингером, Новосильцов доложил Его

Величеству, что он оказался неудобным во многпх отношеніях. Во первых, Клингер преддагал

иметь учителей в каждом из селеній, по числу коих в Имперіи, иотребовалось-бы несметное

множество учителей, и к тому-же в иных местах у нас населеніе так разсыпано, что нередко

пришлось-бы пметь учителя на два или на три крестьянских дома; если-же предполагалось

ограничиться учрежденіем нриходских школ, то всего лучше вверить обученіе детей прихожан

священншсам, как ближайшим наставникам своей духовной паствы.

«Генерал Клингер предлагал брать школьпых учителей из

80

Семинаристов, либо унтер-офицеров. Что касается до иервых, сказал Новоспльцов, если мы

устраним их от вступленія в духовное званіе, то и без того уже значительное число несведущих

священников еще более умножится, и, напротив того, ежели они будут идти по тому пути, который

для них был назначен от самой колыбели, это послужить в пользу, доставя, мало по малу,