История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869) - Unknown

этой идеи. Разделеніе занятій в ыпнистерствах также нм было віШпе одобрено.

На вопрос Новосильцова — может-ли он показать то, что уже было готово до сему предмету,

Государь отвечал, что следовало-бы подождать,' пока будет что*либо более обработаняаго, и все

члены изъявили такое-же мненіе.

«За тем, князь Чарторыскш читал составленную іш для «Лопдонскаго Курьера» статью, с тою

целью, чтобы осмеять статью, помещенную французским* правительством в этом журнале.

Чарторыскш притворился, будтобы он считает помянутую статью произізеденіем публициста

лраждебнаго французскому правительству и желающаго выставить его в такоя впде, что оно

делает много шума ЛЗ пуетянов. Он старался" выказать вполне странность поступка. ПерваМ

Консула—придавать такую цену глупнм выходкам журналпста, обращал в йіутку деятельность

парижской нолиціи и насмехался надь трусостью фран^узскаго правительства, не позволяющаго

писать то, что свободно печатается в друшх странах. В заключепіп статьи, князь Адам иоздравлял

редактора сътем, что он не находится в Париже, откуда Фуше на-верно нослал-бы его

побеседовать с фульоном (Fouil on) *). Все это было изложено весьма удачно, в йіутливом тоне, и

одобрено всеми членами. Граф Кочубей цолучил приказаніе послать статью в Лондон, для

наі ечатанія в одном из тамошних журналов».

Далее—князь Чарторыскій прочел проекта программы для известпенших европейских юристов, с

предложеніем изложить их идеи на счет плана русскаго кодекса. В этой программе, князь Адам

объяснял, что вся наша юриспруден.ція основана на огромной массе

*) В Каі ену.

72

указов, изданных без всякой последовательности и нередко противоречащих один другому. Это побудило Императора к

составленію систематическаго собранія законов, но он, неограничиваясь тем, предложил приступить к изданію общаго

кодекса, могущаго служить постоянным руководством. Его Величество, желая воспользоваться участіем в этом труде

ипостранных юристов, желал, чтобы они изложили свои идеи по трем следующим предметами

Во 1-х, на счет методы самаго труда, чтобы достигнуть по возможности его совершенства.

Во 2-х, касательно размещенія предметов, долженствующих войти в кодекс, іаким образом, чтобы в нем могли быть

номещены в последствіи все узаконенія, требуемый измененіями в нравах, обычаях, и проч. словом сказать—полный

конспект труда (table raisonnée des matières).

Наконец, в 3-х, Государь желал знать мненіе сих спеціалистов, на счет различных частей юриспруденціи.

В заключеніи этой программы, князь Чарторыскій поставлял условіем неиздавать в свет ничего по предлагаемому труду без

разрешенія Его Величества. Если, в продолженіп сих занятій, кто-либо из участвующих в них имел-бы надобность в

справках, то он получить их от назначеннаго к тому лица. Все, принявшіе участіе в предлагаемом труде, могут быть

уверены в вознагражденіи сообразном с достоинством их занятій.

Император Александр, одобрив эту программу, приказал графу Кочубею разослать ее нашпм послам, предписав им

поставить о том в известность знаменитейших юристов. Князь Чарторыскій спросил, будет-ли послана программа в Париж.

Он находил это неудобным по духу Французов, которые не преминуть интриговать в сем деле. Император решил, чтобы

послать программу во Францію, и в числе прочих — Порталису, приказав Маркову разведать, не найдется-ли еще кто-либо

способный к занятіям по этой части. Граф Кочубей вызвался собрать справки на счет достойнейших юристов в Германіи.

Потом Государь сталь говорить с графом Кочубеем о деле внесенном в совет и требовавшем—по сдовам его—самаго

разборчиваго обсужденія: оно относилось к торговле, по поводу какого-то банкрутства.

«Далее — зашла речь о С.-ІІетербургском военном губернаторе. Сотрудники Государя делали ему самыя настойчивыя

представленія на счет поступков Кутузова, и в особенности отношеній его к Агерштрему (Agerstrfim), который, будучи

агентом тайной ПОЛИЦІИ, был иринимаем у военнаго губернатора, как друг дома, a совсем не так, как следует обращаться с

подобными людьми, находясь в тяжкой необходимости иметь с ними дело.»

Государь сказал, что «действительно следовало-бы от него избавиться (от военнаго губернатора), но только спустя

некоторое*время, потому что он был в явном разладе с Великим Князем Константином Павловичем, и если-бы его теперь

уволить, то сказали-бы, что это сделано для моего брата>. Говоря о людях, которые могли-

73

бы занять иесто Кутузова, Государь сказал, что он знает человека способнаго к этой должности, но к сожаленію мало

известнаго в публике, именно — Бахметева, оренбургскаго военнаго губернатора. Ему отвечали, что он имел очень

хорошую репутацію. — При этом граф Строганов отнесся с весьма хорошей стороны о полиціймейыейстере Овсове,

который, не смотря на свое усердіе к службе, был безпрестанно преследуем (chicané) и терпел от военнаго губернатора

множество непріятностей, и проч.

В начале совещанія 24-го марта, граф Кочубей прочел проекта поясненія (considérant) к указу об учрежденіи министерств. В

начале его были изложены причины сего учрежденія; за тем, в нескольких статьях, исчислены вкратце обязанности каждаго

из мивистров; потом—преобразованія сената, и наконец, в виде заключенія, сказано, что Иыператор, вводя новый порядок

вещей, желает и надеется дать управленію ход наиболее сообразный к упроченію общаго благоденствія (le bien-être de tous

les citoyens). Излагая причины учрежденія министерств, граф Кочубей писал, что Петр Первый, занятый введеніем многих

преобразованій, не успел учредить в управленіи постояннаго и удобнаго порядка, что все преемники его чувствовали

необходимость реформ, и что это подало повод, в царствованія Анны Ивановны и Елисаветы Петровны, к учрежденію

«Конференции» и «Кабинета». Сама Екатерина Вторая имела намереніе преобразовать государственное управленіе, и

граф Ианин представил ей план, в который входило образованіе нескольких министерств. В настоящее-же время — по

словам графа Кочубея — безнорядок, господствовавшій во многих отраслях управленія, побудил Его Величество к

следующим постановленіям, и т. д. Обсужденіе проекта не могло нметь ни малейшей важности, потому что он, заключая в

себе только первоначальную идею графа Кочубея, должен был, по сознанію самаго составителя, подвергнуться

окончательной переделке.

В одной из статей проекта было сказано, что коллегій не будет

И ЧТО оне ЗаменятсЯ канцемрІЯМИ МИНИСТров (bureaux des ministres).

Государь полагал, что нельзя было уничтожить разом все эти старинныя формы, и что, может быть, достаточно подчинить

их министрам, и в последствіи уже, когда оне на опыте окажутся безполезны, заменить их другими учрежденіями. Таково

было мненіе князя Чарторыскаго; напротив того, граф Кочубей, Новосильцов и граф Строганов полагали, что коллегіи могли

затруднить ход дел в министерствах, и что придется сделать целое Положеніе, для примененія этих устарелых форм к

новым учрежденіям. По сему поводу возник спор, но не было решено ничего.

В другой статье, граф предлагал, чтобы укапы давались на имя сената, который сообщал-бы их министрам, по

принадлежности. При сем он заметпл, что, по иненію членов Комитета, выраженному в прежних совещаніях, такой порядок

передачи указов министрам слагал съних ту ответственность, которую налагало-бы на них скрепленіе указов их подписью (la

contresignature). На этом основаніи, Комитет предлагал, чтобы указы давались на имя

74

лшнистров, которые доносили-бы о томт. Сенату. И па этот вопроеь также не последовало никакого решенія.

Далее — Государь хотел звать мненіе членов: пужво лп было иметь особое министерство Коммерции? Ему отвечали, что

пока г. Оленин не доставит сведеній на счет настоя щаго распределенія отраслей унравленія между властямп, до тех пор'

нельзя приступить, на основаніи одной теоріи, к решенію такого вопроса; но что, по всей вероятностн, ne было особешюн

надобности в учреждепіи особаго министерства по такому предмету, коего все части принадлежали министерству

финансов.

Государь по.тагал, что было бы очень прилично ішъть министра Комаіерцш, и сослался на Лагарпа, который был того-же

мнепія.

Віірочем—и этот вопрос остался нерешепнші. Комитет нерешел к соображеніяш графа Кочубея па счет сената. Государь

заметнл, что его проект отчасти не согласуется с предполагаемою реформою. Прочіе-же члены комитета, признавая

достоинство этпх идей, полагали отложить нсіюлнепіе их, чтобы не предпринимать вдруг двух действій, нервостепеппой

важности, что былотбы слпшком щекотливо. Граф Кочубей самт. пзъявпл такое-же мненіе. За тем, все стали просить