Энциклопедия спецслужб - Клим Дегтярев

По мнению бывшего министра иностранных дел, а ныне депутата Европарламента от Эстонии Тоомаса-Хендрика Ильвеса, со вступлением в НАТО и ЕС работа эстонских спецслужб приобретает новый характер, поскольку теперь они должны защищать не только Эстонию, но и другие страны. «Для России было бы очень полезно достичь большего влияния в том или ином государстве НАТО и ЕС, поскольку таким образом на эти организации можно было бы влиять изнутри и получать информацию из самых первых рук».

Также он предостерег: «Если у тебя есть прямой доступ к правительству той или иной страны ЕС или НАТО, то твой шпионский бюджет будет значительно меньше. Если хочешь знать содержание каких-то внутренних документов ЕС и НАТО, то их будет значительно проще достать, если одно из правительств находится у тебя «под лапой». Латвия и Эстония в этой части являются наиболее уязвимыми».

Эксперты считают, что в ближайшие годы расходы на спецслужбы Эстонии возрастут еще больше [500]. Сложно сказать, как это скажется на эффективности их работы.

Приложения

Приложение 1

Кто в СНГ готовится к войне

Кого считают врагами и друзьями спецслужбы стран СНГ

Кого считают врагами и друзьями спецслужбы стран Балтии и Грузии

Источник: Солдатов А. Спецслужбы, которые мы потеряли // Сегодня. 2000. 4 апреля.

Затраты на вооруженные и спецслужбы. Военные бюджеты стран СНГ

Источник: справочник ЦРУ The World Factbook за 2002 год.

Приложение 2

Доклад Госдепартамента США «Глобальный терроризм в 2003 году» (выдержки)

По странам СНГ, кроме России

В 2003 году было совершено 208 актов международного терроризма, что несколько больше, чем 205 терактов, совершенных, по самым последним сведениям, в 2002 году, и на 42 процента меньше по сравнению с 355 терактами в 2001 году.

В общей сложности от терактов 2003 года погибли 625 человек, т. е. меньше, чем 725 погибших в 2002 году. В 2003 году в ходе террористических актов были ранены 3646 человек — значительно больше, чем 2013 раненных за год до этого. Это увеличение отражает многочисленные теракты, совершенные в 2003 году против легкодоступных целей, таких как религиозные храмы и гостиницы, а также в коммерческих районах, и предназначенные для нанесения массовых потерь.

Обзор по Евразии

В Центральной Азии, которая годами страдала от атак базирующихся в Афганистане партизанских и террористических групп, в 2003 году не было терактов с массовыми жертвами. Операции Исламского движения Узбекистана (ИДУ) — группы, включенной в американский список иностранных террористических организаций, которая стремится свергнуть правительство Узбекистана и создать исламское государство — были серьезно подорваны, когда некоторые ее лидеры и многие члены погибли в Афганистане в боях на стороне талибов против коалиционных сил в 2001 и 2002 годах. ИДУ неспособно к значимым военным операциям с начала операции «Прочная свобода» (ОПС) и благодаря обучению и финансированию извне переключилось главным образом на терроризм. Правоохранительные и контртеррористические действия Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана сорвали операции ИДУ, привели к арестам и обвинениям и предотвратили запланированные атаки на американские объекты.

Россия по-прежнему оставалась в 2003 году мишенью для терактов, совершаемых чеченскими террористическими группами, которые использовали террористов-самоубийц, включая молодых женщин. В результате трех крупнейших подобных терактов в каждом случае погибло более 40 человек. Кроме того, нападениям подвергались объекты в Москве, в том числе Красная площадь и рок-концерт в шести милях от Кремля. В результате московских терактов, когда преступники стремились посеять страх в столице, погибли 22 человека и еще несколько десятков были ранены.

Государства региона продолжали предоставлять права использования воздушного пространства и временного базирования; обмениваться правоохранительной и разведывательной информацией; выявлять, отслеживать и арестовывать членов «Аль-Каиды» и других террористов. Страны региона также предпринимали дипломатические и политические шаги для содействия международной борьбе с терроризмом — такие, как присоединение к некоторым или всем 12 международным конвенциям и протоколам ООН, относящимся к терроризму.

Приоритетной задачей Соединенных Штатов было укрепление регионального контртеррористического сотрудничества. С этой целью координатор Государственного департамента США по борьбе с терроризмом, тесно сотрудничая с Бюро по делам Европы и Евразии, провел в июне 2003 года в Вене (Австрия) Пятую контртеррористическую конференцию евразийских государств. В ней приняли участие большинство стран Евразии, Турция и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В состав делегаций входили представители министерств иностранных дел, здравоохранения, обороны, внутренних дел и спецслужб. В рамках конференции прошли имитационные учения по сценарию, основанному на биотеррористическом инциденте (преднамеренный выброс бактерий легочной чумы на крупном международном футбольном матче). Тренировочные группы сосредоточились на широком круге вопросов, связанных со здоровьем населения, правоохранительной деятельностью, военно-политическими и социально-экономическими аспектами и правами человека. Тем самым была подчеркнута необходимость междисциплинарного взаимодействия, сотрудничества и опережающего планирования. Базовая структура конференции дала участникам возможность описать и идентифицировать компоненты своих национальных программ по ликвидации последствий биологического теракта и представить своим главам государств рекомендации о том, как справиться с ситуацией, представленной в сценарии учений.

В июне 2003 года Соединенные Штаты также приняли участие в первой Ежегодной обзорной конференции ОБСЕ по вопросам безопасности, направив в качестве основного докладчика посла Кофера Блэка. Также в контексте ОБСЕ Соединенные Штаты возглавили движение за принятие решения на уровне министров, обязывающего государства ОБСЕ внедрить стандарты Международной организации гражданской авиации по проездным документам к декабрю 2005 года или как только это будет технологически и финансово осуществимо.

Азербайджан

Сотрудничество между Азербайджаном и Соединенными Штатами в области борьбы с терроризмом ведется давно и усилилось после терактов 11 сентября. Азербайджан выдал приблизительно 32 иностранных гражданина, подозреваемых в связях с террористами, в том числе восемь Египту и трех Саудовской Аравии, и жестко преследовал членов подозреваемых террористических групп. Он также присоединился к 10 европейским конвенциям по борьбе с терроризмом, и Президент Гейдар Алиев поручил своему правительству принять к исполнению резолюции 1368, 1373 и 1377 Совета Безопасности ООН.

В августе 2003 года 150 азербайджанских военнослужащих пополнили миротворческий контингент в Ираке. Взвод азербайджанских солдат с ноября 2002 года работает вместе с турецким миротворческим контингентом в Афганистане. Азербайджан поддерживает дипломатические отношения с Ираном, который включен в американский список государств — спонсоров терроризма.

За последние два года правительство Азербайджана активизировало усилия по борьбе с финансированием терроризма, включая рассылку списков подозреваемых террористических групп и лиц в местные банки. В мае 2003 года правительство создало специальную межведомственную группу по отмыванию денег и финансовым преступлениям, которой предстоит выработать общую правительственную стратегию борьбы с финансовыми преступлениями, в том числе с финансированием терроризма. Оно также учредит подразделение финансовой разведки. В январе 2003 года Азербайджан отказал в регистрации Благотворительному международному фонду, включенному в список спонсоров терроризма, предварительно заморозив банковские счета этой организации. Министерство юстиции также отменило регистрацию двух других исламских благотворительных организаций — Кувейтского фонда для больных и Катарской гуманитарной организации — за деятельность против национальных интересов Азербайджана.

Правительство также утвердило изменения в уголовном кодексе, которые увеличили максимальное наказание за террористические акты с 15 лет до пожизненного заключения, и добавило статью, по которой финансирование террористической деятельности считается преступлением по азербайджанскому законодательству. Азербайджан депортировал многочисленных террористов и лиц, подозреваемых в связях с террористами, и закрыл три исламские организации, которые подозревались в поддержке террористических групп. В тюрьме остаются члены местной террористической группы «Джайшулла», которые были арестованы в 2000 году, а в 2001 предстали перед судом по обвинению в подготовке теракта против посольства США в Баку.