У восточного порога России. Эскизы корейской политики начала XXI века - Георгий Давидович Толорая

себя февральская поездка в Пхеньян представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского, во время которой он был дважды принят руководителем Ким Чен-иром с участием посла Андрея Карлова. В информации северокорейского агентства ЦТАК было подчеркнуто, что Ким Чен-ир беседовал с гостями “в сердечной и дружеской манере”. Примечательно, что с корейской стороны на переговорах были люди, представляющие высшие военные круги страны. Это Ким Ён-чхун, начальник генерального штаба КНА, Ён Хён-мук, член государственного комитета обороны, генералы Хён Чхоль-хэ и Пак Чэ-гён. Константин Пуликовский также был принят председателем Кабинета министров Хон Сен-намом. В дни его пребывания на Севере Кореи в Пхеньяне прошло подписание Меморандума о сотрудничестве между министерством внешней торговли КНДР и Дальневосточной инвестиционной компанией.

Во время визита Ким Чен-ира в Москву стороны обсуждали проекты возрождения экономического сотрудничества, уровень которого не удовлетворял ни одну из них. Как известно, около 70 крупных хозяйственных объектов, составляющих фактически основу экономики КНДР, построено при активном содействии бывшего СССР. Пхеньян нуждался в их модернизации, запчастях российского производства, сырье для переработки. Все эти запросы активно обсуждались на уровне экспертов.

Особо нужно отметить такой масштабный проект, как участие российской стороны в соединении железных дорог между Севером и Югом Кореи с выходом на Транссиб. Проблема – в выделении необходимых денежных средств. С российской стороны она осложнилась начавшейся реформой в руководстве МПС с приходом в начале 2002 г. министра Геннадия Фадеева и пересмотром в связи с этим намеченных проектов. Тем не менее Москва не отказалась от участия в межкорейских железнодорожных делах, ведь решение на этот счет принималось на уровне президента. Кроме того, во время февральской поездки в Пхеньян Константин Пуликовский заявил на переговорах с Ким Чен-иром, что все достигнутые договоренности будут выполняться.

В декабре 2001 г. было подписано Соглашение о восстановлении авиасообщения между Пхеньяном и Хабаровской северокорейской авиакомпанией “Корё хангон”. До этого ее рейсы уже осуществлялись раз в неделю во Владивосток – столицу Приморского края. Новый маршрут авиасообщения стал еще одним свидетельством активизации связей и контактов между двумя странами.

После поездки Ким Чен-ира внешнеполитические позиции КНДР более приблизились к российским. В Пхеньяне заявили о солидарности с подходами Москвы к ключевым международным проблемам – укреплению стратегической стабильности, борьбе с терроризмом, сохранению Договора по ПРО, радикальному сокращению ядерных вооружений, недопущению милитаризации космоса. КНДР, по крайней мере на официальном уровне, стала поддерживать социально-экономические преобразования в России, ее меры по нормализации обстановки на Северном Кавказе, подчеркивала готовность ориентироваться на сотрудничество с конструктивными силами в российском обществе.

Таким образом, во главу угла была поставлена не идеология, а прагматизм. Похоже, северокорейцы стали исходить из совпадения стратегических целей России и КНДР на международной арене при всех идеологических разногласиях.

Стремление налаживать тесные добрососедские связи, как зафиксировано в Договоре от 9 февраля 2000 г., после визита выразилось в активизации двусторонних обменов. В январе 2002 г. в Москве и Санкт-Петербурге побывали представитель Народного комитета Пхеньяна Рян Ман-гир и сопровождавшая его группа экспертов для изучения опыта работы коммунального хозяйства в этих городах. Тогда же, 25 января, Рян Ман-гир и мэр Москвы Юрий Лужков подписали Соглашение об установлении дружеских связей между столицами двух стран, согласно которому осуществлялся обмен опытом и информацией в различных областях городского управления и хозяйства, в сфере применения современных технологий, градостроительства, финансов, защиты окружающей среды, агропромышленного комплекса, транспорта и социальных служб. Москва и Пхеньян намерены наладить культурный обмен, взаимодействовать в таких областях, как образование, туризм и спорт. Северокорейскую столицу посетила делегация российской столицы.

Не упускались из виду и прочие хозяйственные контакты. 1 февраля 2002 г. делегация российского Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации подписала с коллегами из КНДР план сотрудничества в данной области на 2002–2004 гг. Накануне 2002 г. в Москве успешно прошла 15-я сессия российско-корейской смешанной комиссии по рыболовству, зафиксировавшая достигнутый рост объемов сотрудничества и определившая его направления на будущее. Шли финансово-экономические переговоры экспертов двух стран в рамках подготовки очередного заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В Хабаровске генеральный директор “Востокэнерго” Виктор Минаков встретился 14 февраля с министром топлива и энергетики КНДР, чтобы обсудить вопросы поставки Пхеньяну дальневосточной электроэнергии.

Произошли перемены к лучшему в гуманитарной области. В России побывали делегации Комитета по культурным связям с заграницей КНДР, работников кино, корейских журналистов. Велась работа по набору для обучения в России корейских деятелей искусства – дирижеров, музыкантов, балерин и др. Подписаны соглашения о сотрудничестве между Российской академией наук и Академией наук КНДР, Государственным институтом русского языка им. А. С. Пушкина и Пхеньянским институтом иностранных языков, Дальневосточным государственным техническим университетом и Пхеньянским политехническим университетом им. Ким Чхэка. В Пхеньяне в октябре 2001 г. в рамках международной выставки научно-технической литературы с успехом прошла экспозиция книг из фондов Российской государственной библиотеки, а также библиотек Сибирского отделения РАН и Государственного дальневосточного технологического университета. В ответ корейская сторона 12 февраля 2002 г. открыла в Государственной российской библиотеке выставку книг, журналов и произведений искусства, приуроченную к 60-летию руководителя КНДР Ким Чен-ира.

Корейский вектор российской дипломатии[324]

На рубеже веков корейская проблема вновь оказалась в фокусе мировой политики. С российской стороны внимание к Корее не явилось производным от наших отношений, скажем с Китаем, США или Японией. Для администрации В. В. Путина Корейский полуостров приобрел самостоятельную значимость.

Сегодня корейская тема – в поле зрения высшего российского политического руководства, она постоянно затрагивается за переговорным столом в контактах России с ведущими мировыми державами. Поднялся “рейтинг” обеих Корей в структуре внешних связей России. Идеологические различия и недовольство США не помешали активизации политических контактов Москвы с Пхеньяном при том, что контактам с Сеулом это ощутимого ущерба не нанесло. С нами стали считаться и в Пхеньяне, и в Сеуле, причем в обеих столицах признают, что роль России – конструктивная.

Конечно, тенденция к повышению роли России в корейских делах еще далека до закрепления. Однако у нее прочная основа – переоценка, притом достаточно непростая, Россией на протяжении 1990-х гг. (особенно их второй половины) своих приоритетов в соседнем регионе в целом и особенно на Корейском полуострове. Нынешние представления базируются на трезвой оценке наших национальных интересов и законных интересов наших партнеров, прогнозе мирового развития в XXI в. Сформировалась выверенная линия, которая отличается как от одностороннего идеологизированного подхода советских времен, так и от несколько идеалистического и конъюнктурного курса первых лет демократизации. Напомним главные ориентиры российской политики на корейском направлении:

• обеспечение мира и стабильности в Корее, выработка политико-дипломатическими средствами режима безопасности, учитывающего интересы всех заинтересованных