Интерпол - Иосиф Дайчман

Интерпол, накапливая и совершенствуя методы и средства национальных полиций в деле борьбы с преступниками, в известной мере - точно так же, как сами национальные полицейские силы - всегда "шел" за преступностью, помогая осуществлять эффективные меры против её "международного" аспекта. Но столь же важным, а с каждым годом все более важным, является профилактика в широком смысле слова.

Несомненно, что создание режима, когда любое преступление будет быстро и неизбежно раскрыто, существенно сказывается на уровне преступности, по крайней мере на её "небытовом" аспекте, хотя, как показывает многолетний опыт, "настоящих" фанатичных террористов-исполнителей мало останавливает страх перед поимкой и даже страх смерти. Но ещё большее значение имеет создание таких социальных условий, при которых тот или другой вид преступности станет не массовым явлением, а проявлением, так сказать, личной самодеятельности. Что же касается политического, национального и религиозного терроризма, то устранение его социальной базы возможно - и сыграет, по нашему мнению, решающую роль, особенно если это будет дополнено своевременным выявлением и прекращением деятельности их "идеологических центров". В самых благополучных социальных условиях возможно такое направленное моделирование психики, при котором человек готов идти на самопожертвование и террористическое преступление. Молодые арабы, выпускники университета в Германии (Интерпол, к сожалению уже после трагедии, способствовал прояснению некоторых эпизодов их биографии) Мохаммед Аль-Атта, Марвин аль-Шехи, Зиад Джарра, непосредственные исполнители терактов 11 сентября 2001 года - вовсе не выходцы из беднейших, задавленных политической и социальной несправедливостью слоев. Также впрочем, как и сам Бин Ладен, Хаттаб и множество других вожаков терроризма...

В том, что касается современных методов обработки информации, в известной мере поддержки антикриминальных юридических механизмов и решения ряда вспомогательных вопросов, связанных с борьбой с международной преступностью во всех её проявлениях, включая международный терроризм, то сейчас Интерпол - эффективная, работоспособная и авторитетная во всем мире организация.

Пользуется все большим уважением и признанием аналитическая работа опытных полицейских кадров, в частности сосредоточенных в Генеральном секретариате, а также во многих НЦБ.

Но не будет ли признано со временем отсутствие "наступательности" в работе Интерпола на переломе столетий проявлением его кризиса (равно как в работе некоторых других международных организаций) - покажет только время.

Как мы живем

Мы приняли на веру, что прогресс современной науки, технологии и социальной организации неотъемлемо выгодны, призваны делать жизнь более удобной, богатой, более способной к выполнению целей общества. Мост между этими прогрессом и реальными конечными эффектами требует управления и системы транспортировке товаров, развитой инфраструктуры транспорта и связи, банковского дела, инвестиций и так далее.

Отчеты показывают, что имеются теперь преступники, которые находят способы работать в пределах установленной системы и систематически отклонять часть её прибыли для своего собственного обогащения. Они не врываются с оружием и не убегают с отнятыми силой деньгами, золотом, алмазами, картинами, танкерами нефти или фургонами телевизоров. Их методы действия "параллельны" нормальным процедурам проведения всемирной финансово-банковской работы.

Они открывают банковские счета, вносят чеки, обменивают на деньги дорожные чеки, подписывают кредитные карточки, покупают и продают наркотики, золото, алмазы, сигареты, виски, ценные бумаги и свежеотпечатанные фальшивые деньги. Они также ангажируют деятельность преступников "старинного стиля" для себя - например, для краж на заказ таких изделий, как автомобили, сырые алмазы, или проще - для изготовления "пиратских" видеокассет, нелицензионных записей, в том числе компьютерных программ; пользуются услугами промышленного шпионажа и "электронных" банковских махинаций. Оценив огромное увеличение количества путешественников и туристов, они находят способы нанимать путешественников в качестве курьеров.

Новая эра преступности требует изобретения новых средств контроля и борьбы; но только ли...

Почти столетие тому назад, когда многие важнейшие составляющие современного глобального размаха преступности казались, почти всем, весьма и весьма смутными, группа полицейских изобрела организацию по имени Интерпол, организацию, которая оказалась способной ответить на этот вызов Истории.

Но времена изменяются...

Важнейшие перемены в деятельности Интерпола связаны с распространением компьютеров и компьютерных технологий. Начался этот процесс с "традиционным" опозданием, когда уже в большинстве развитых стран участились случаи использования достижений современной электроники преступниками.

В 1970 пятнадцать членов Интерпола сообщили, что их полицейские силы использовали компьютеры; восемь другие сообщили, что они планируют проведение компьютеризации. С десятилетним опозданием этой работой занялся и Интерпол и надо сказать, что достаточно скоро вышел на передовые рубежи в применении современных средств информатики. С тех пор компьютеры все более широко использовались для хранения статистической информации, регистрации транспортных средств, оружия, затем были внедрены технологии обработки и классификации дактилограмм, создание электронных картотек и поисковых систем. Процесс этот все ускорялся и развивался, и концу века и большинство стран, и МОУП обладало обширными электронными картотеками и системами поиска, позволяющими в ряде случаев в считанные секунды осуществить идентификацию фигурантов, получать данные о регистрации автомобилей и их отдельных узлов, прослеживать происхождение, принадлежность и пути движения оружия и так далее.

Большие успехи достигнуты в компьютерном анализе действий преступных синдикатов, совмещающих легальный и преступный бизнес, в частности для целей борьбы с "отмыванием" денег, полученных незаконным путем, контрабандой и перепродажей транспортных средств, торговлей людьми и так далее.

Преступный мир заметно изменился с тех времен, когда Интерпол был основан в Вене. И если по большому счету сущность полицейской работы осталась прежней - поимка преступников и предупреждение преступных действий, поддержание общественного порядка и транспортный надзор, то формы полицейской работы и области, в которых она производится, а также методики намного превосходят даже смелые фантазии "блаженных венских времен".

Диапазон проблем, с разрешением которых заняты современные полицейские агентства всего мира, кажется фантастическим по сравнению с таковым даже за одно короткое десятилетие назад, и количественно и качественно; все больше возрастает международный аспект преступности и как следствие, объем специальной информации, проходящей по каналам Интерпола.

Сейчас развитие этого уникального учреждения достигло уровня, позволяющего оперативно противодействовать большинству "новаций" современного преступного мира. При правильной работе соответствующих подразделений НЦБ, возможно в считанные часы, а иногда и секунды получить уникальную обобщенную информацию по конкретным объектам и персоналиям. Работая в режиме "коллективного разума", основываясь на огромном и во многом уникальном опыте полицейских, работающих в лионской штаб-квартире и десятках НЦБ, можно в короткое время отыскать оптимальные решения для расследования сложных преступлений. Можно с уверенностью сказать, что если бы не эффективная работа Интерпола - логичного, "естественного" дополнения структур национальных полиций в эпоху все расширяющегося межгосударственного обмена, мировых интеграционных процессов, то преступность повергла бы общества в состояние нестабильности и потери жизненного качества, как уже много-много раз происходило в мировой истории.

Интерпол, равно как правоохранительные силы всего мира, сейчас противостоит намного большему числу проблем, чем прежде. Но по-прежнему большинство из нас продолжает надеяться, что всемирные беды контролируемы и традиционные средства, успешно развиваясь и совершенствуясь, смогут если не полностью справиться с ними, то во всяком случае поддержать на каком-то невысоком уровне "динамическое равновесие" между нормальной, обычной жизнью и преступностью. Не случайно, наверное, в многочисленных современных кинематографических и телевизионных боевиках - а это весьма показательный индикатор состояния общественного сознания - все чаще супергерои носят полицейскую форму или служат в подобных официальных правоохранительных структурах, и даже если их действия перенасыщены "жертвами и разрушениями", то направлены они в конечном итоге на восстановление законной справедливости.