Транспортная безопасность. Сборник нормативно-правовых документов - Владимир Ушаков

11. Основанием для включения категорированного ОТИ или категорированного ТС в Реестр, внесения изменений в Реестр, а также исключения данных объектов и ТС из Реестра является решение компетентного органа.

12. Внесение записи о включении в Реестр категорированного ОТИ или категорированного ТС, изменении Реестра, а также исключении данного объекта или ТС из Реестра должно производиться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения компетентным органом.

13. Компетентный орган в течение пяти рабочих дней с момента внесения в Реестр соответствующей записи направляет СТИ и в Ространснадзор уведомление о включении объекта или ТС в Реестр и о присвоенной категории или об его исключении из Реестра.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса РФ от 12.04.2010 г. №87)

1. Порядок, проведения ОУ ОТИ и ТС (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О транспортной безопасности».

2. ОУ ОТИ и/или ТС проводится в целях определения степени защищенности ОТИ и ТС от потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС.

3. В ходе проведения ОУ осуществляется:

3.1. Изучение технических и технологических характеристик ОТИ или ТС (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации ОТИ), а также организации их эксплуатации (функционирования).

Результатом является описание технических и технологических характеристик ОТИ или ТС (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации ОТИ), а также организации их эксплуатации (функционирования), определение границ зоны безопасности и перечня КЭ (КЭ) ОТИ или ТС.

3.2. Изучение системы принятых на ОТИ или ТС мер по защите от АНВ.

Результатом является описание системы принятых СТИ мер на ОТИ и/или ТС по защите от АНВ, а также оценка ее соответствия требованиям по ОТБ ОТИ и ТС.

3.3. Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС с использованием совокупности сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также действий потенциальных нарушителей, преследуемых целей при совершении АНВ в деятельность ОТИ и ТС (далее – модель нарушителя).

Результатом является описание способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ или ТС применительно к модели нарушителя.

3.4. Определение рекомендаций СТИ в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по ОТБ ОТИ и/или ТС.

Результатом является описание дополнительных мер, которые необходимо принять СТИ на ОТИ и/или ТС в соответствии с требованиями по ОТБ.

4. ОУ проводится организациями, определенными частью 2 статьи 5 16-ФЗ, с учетом перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС и с применением модели нарушителя.

5. Срок проведения ОУ не должен превышать одного месяца.

6. Результаты проведенной ОУ оформляются указанными в пункте 4 настоящего Порядка организациями в виде текстового документа с графическими план-схемами в трех экземплярах (первый и второй экземпляр на бумажном носителе, третий – на магнитном) и направляется в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.

7. При ОУ группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам ТС, находящихся в собственности одного юридического (физического) лица или использующихся им на ином законном основании, по его ходатайству результаты ОУ одного ТС распространяются на всю группу.

Перечень ТС, входящих в указанную группу, представляется СТИ в компетентный орган перед проведением ОУ ТС.

8. Решение об утверждении результатов проведенной ОУ либо об отказе в их утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

8.1. Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

8.2. Первый экземпляр результатов проведенной ОУ, утвержденный руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенный гербовой печатью, направляется (вручается) организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, второй и третий экземпляры остаются в компетентном органе, из которых формируются документальная и электронная базы.

8.3. Решение об отказе в утверждении результатов проведенной ОУ направляется (вручается) организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка в письменной форме с указанием причин отказа вместе со вторым экземпляром.

9. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ или ТС, и/или потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС, требований по ОТБ ОТИ и ТС в месячный срок проводится дополнительная ОУ в части, касающейся произошедших изменений.

Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. №289)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц (далее – организация) на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее соответственно – аккредитация, ОУ объектов).

2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных 16-ФЗ.

3. Аккредитация организации, осуществляемая с целью определения способности организации проводить ОУ объектов в области конкретного вида транспорта, а также дорожного хозяйства, проводится ФОИВ, уполномоченными Правительством РФ осуществлять функции по оказанию госуслуг в области ОТБ (далее – компетентный орган).

4. Документом, подтверждающим способность организации проводить ОУ объектов, является выдаваемое компетентным органом свидетельство об аккредитации организации на проведение ОУ объектов (далее – свидетельство об аккредитации) по форме согласно приложению N 1, подписанное руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенное гербовой печатью компетентного органа.

5. Сведения об организации, прошедшей аккредитацию (далее – специализированная организация), включаются в реестр аккредитованных организаций на проведение ОУ объектов (далее – реестр), ведение которого осуществляет компетентный орган в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта РФ.

6. Включению в реестр подлежат следующие сведения:

а) полное наименование специализированной организации;

б) место нахождения специализированной организации;

в) наименование компетентного органа, выдавшего свидетельство об аккредитации;

г) номер по реестру (реестровый номер);

д) дата внесения в реестр;

е) номер свидетельства об аккредитации;

ж) дата выдачи свидетельства об аккредитации;

з) дата продления свидетельства об аккредитации;

и) дата аннулирования свидетельства об аккредитации;

к) основание для исключения из реестра.

7. Реестр публикуется в периодических изданиях компетентного органа и размещается на официальном сайте в сети Интернет.

II. Процедура аккредитации

8. Процедура аккредитации организации состоит из следующих этапов:

а) подача заявления на получение (продление) свидетельства об аккредитации (далее – заявление);

б) определение способности организации проводить ОУ объектов;

в) принятие решения о выдаче свидетельства об аккредитации организации либо об отказе в его выдаче.

9. Для получения свидетельства об аккредитации организация, претендующая на его получение, представляет в компетентный орган следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2;

б) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копии лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые при проведении ОУ (для организаций, претендующих на проведение ОУ объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 16-ФЗ);

д) организационно-распорядительные документы организации, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

е) сведения о кадровом составе и документы, подтверждающие профессиональную подготовку специалистов (копии трудовых книжек, документов об образовании и квалификации), а также соответствие кадрового состава требованиям статьи 10 16-ФЗ

ж) копии документов бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

з) копии документов, подтверждающих наличие помещений, технических средств и вспомогательного оборудования, предполагаемых к использованию для проведения ОУ объектов и обеспечивающих ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;