Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - Е. Гурьева

1) проведение с периодичностью не реже одного раз в год ревизий финансовой деятельности товарищества;

2) представление общему собранию членов товарищества результатов своей деятельности в виде составленного заключения о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчета о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчет перед общим собранием членов товарищества о результатах своей деятельности.

Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья

1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:

1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4) прочих поступлений.

3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.

4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

1. В соответствии с комментируемой статьей товарищество собственников жилья как юридическое лицо вправе иметь в собственности движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. То есть, ЖК РФ допускает наличие у товарищества собственников жилья в собственности оговоренного имущества.

2. Объем средств товарищества собственников жилья составляют:

1) обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества;

2) доходы от хозяйственной деятельности товарищества;

3) субсидии на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4) прочие поступления.

3. Товарищество имеет право на образование специальных фондов, средства из которого расходуются на предусмотренные уставом цели. Основанием указанных действий служат решения общего собрания членов товарищества собственников жилья. Порядок образования специальных фондов должен быть также определен общим собранием членов товарищества.

4. Основанием для проведения необходимых расчетов правления товарищества собственников жилья с третьими лицами средствами товарищества, находящимися на счете в банке, является финансовый план товарищества. Именно в соответствии с ним правление товарищества как коллегиальный исполнительный орган товарищества имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке.

Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

1. Так как товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, в отношении ее применимы нормы ч. 3 ст. 50 ГК РФ, в соответствии с которыми некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В этом заключается черт, отличающая коммерческие организации от некоммерческих (к которым отнесены товарищества). Если извлечение прибыли является основной целью деятельности юридического лица – это коммерческая организация. Если юридическое лицо не имеет целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками – это некоммерческая организация.

2. В соответствии с настоящей статьей товариществу собственников жилья, являющемуся некоммерческой организацией, предоставлено право заниматься хозяйственной деятельностью. Но только для достижения целей, предусмотренных уставом.

А согласно ст. 135 ЖК РФ целями деятельности товарищества собственников жилья является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Комментируемая статья установила перечень видов хозяйственной деятельности, которыми допустимо заниматься товариществу. К ним отнесены:

– обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

– строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

– сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Доход от хозяйственной деятельности товарищества должен:

– использоваться для оплаты общих расходов,

– направляться в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества,

– на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Основанием для указанного использования служит решение общего собрания членов товарищества.

Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

1. Комментируемая статья устанавливает в качестве основополагающей обязанностью физических и юридических лиц вносить плату за используемое жилое помещение и потребляемые коммунальные услуги.

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в законодательстве указана не впервые.

2. Новыми являются положения, которые изложены в комментируемой статье. Она конкретизировала перечень тех лиц, которые по ЖК РФ обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и момент, с которого у них возникает указанная обязанность.

К указанным в ч. 1 лицам относятся:

1) наниматели жилого помещения – в п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ в качестве обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма названо обязательство своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Последствием его неисполнения является расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в соответствии со ст. 83 ЖК РФ;