Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - Е. Гурьева

3. Правление представляет собой коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию товарищества.

То есть, структура органов управление товарищества и система взаимоподчиненности органов управления следующая:

4. Общее собрание избирает из своего числа правление, а оно, в свою очередь, является органом, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Для проведения заседания правления требуется проведение действий по его созыву. Эти полномочия принадлежат председателю правления товарищества. Сроки для проведения созыва должны быть установлены уставом.

6. Для того, чтобы признать заседание правления товарищества собственников жилья правомочным, в его проведении должно участвовать большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

ЖК РФ содержит не только нормы, устанавливающие права правления как исполнительного органа юридического лица, но и в комментируемой статье предусматривает наличие у него конкретных обязанностей. В этот перечень входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества – данный документ является основополагающим как для членов товарищества, так и для органов управления товариществом;

2) осуществление контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им – данные договора заключаются правлением от имени товарищества;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их – так как товарищество как юридическое лицо вправе принимать на работу работников, в данном случае правление представляет интересы товарищества в отношениях с ними;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – так как основной целью товарищества, сформулированной в ст. 135 ЖК РФ, является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, данная функция товарищества является основополагающей;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности – в данном пункте заключены обязанности правления товарищества по осуществлению делопроизводства, составлению и предоставлению соответствующим уполномоченным органам необходимой отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) данный перечень не является исчерпывающим, допускается выполнение правлением иных, вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

1. Правовое положение такой структуры в системе органов товарищества собственников жилья, как председатель правления, является не совсем определенным. Так, в ст. 144 ЖК РФ, содержащей перечень органов управления товарищества должность председателя правления не названа.

На председатель правления товарищества возложено выполнение решений правления. В связи с этим он имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. А те, в свою очередь, обязаны исполнять их в обязательном порядке. Срок полномочий председателя правления товарищества собственников жилья должен быть установлен уставом товарищества.

На председателя правления товарищества собственников жилья возложен ряд установленных законом полномочиий, в частности, он:

– при выполнении своих полномочий действует без доверенности от имени товарищества,

– подписывает платежные документы,

– совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества,

– разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

2. Согласно ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица (а к ним отнесена также и должность председателя правления товарищества) выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья

1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;

2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

1. Контролирующим органом товарищества собственников жилья является ревизионная комиссия. Она избирается на общем собрании членов товарищества и подотчетна именно общему собранию. Срок ее полномочий не должен превышать два года. Комментируемая статья устанавливает запрет на участие в составе ревизионной комиссии членов правления товарищества.

2. Из состава ревизионной комиссии товарищества собственников жилья ее члены избирают председателя ревизионной комиссии (данная должность является организационной, председатель ревизионной комиссии не относится к органам управления товариществом).

3. В обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников жилья входит исполнение следующих обязанностей:

1) проведение с периодичностью не реже одного раз в год ревизий финансовой деятельности товарищества;

2) представление общему собранию членов товарищества результатов своей деятельности в виде составленного заключения о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчета о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;