Россия - Чечня - цепь ошибок и преступлений - неизвестен Автор

---------------------------------------------------------------------------

В Грозном чеченская часть депутатов заявила о возобновлении работы Верховного Совета Чечено-Ингушетии в качестве законодательного органа Чечни. 20 октября на пресс-конференции в Москве Доку Завгаев заявил, что Верховный Совет является единственным легитимным органом власти на территории Чеченской Республики. Накануне У.Автурханов и С.Хаджиев в интервью "Интерфаксу" заявили, что возвращение к политической деятельности Д.Завгаева "дестабилизирует обстановку и способствует разобщению конструктивных сил в Чечне".

---------------------------------------------------------------------------

22 октября сопровождавшие сопредседателя Специальной наблюдательной комиссии А.Масхадова российские военнослужащие - подполковник Николай Петрович Максименко и рядовой Роман Валерьевич Морозов - были захвачены отрядом полевого командира Доку Махаева.

---------------------------------------------------------------------------

23 октября было распространено заявление об отставке С.Хаджиева с поста председателя Правительства национального возрождения ЧР.

---------------------------------------------------------------------------

24 октября отставка С.Хаджиева и У.Автурханова была принята на заседании Комитета национального согласия Чечни. Новым председателем комитета был избран Леча Магомадов, а председателем Правительства национального возрождения - Д.Завгаев.

---------------------------------------------------------------------------

24 октября в Грозном около 5000 человек участвовали в митинге с требованием вывода российских войск.

---------------------------------------------------------------------------

24 октября оперативная группа комендантского подразделения СКВО совершила налет на территории Ингушетии на аэропорт в Слепцовской, который якобы захватили чеченские боевики. Боевиков в аэропорту не оказалось, однако в результате беспорядочной стрельбы военными был убит один и ранены двое гражданских лиц.

---------------------------------------------------------------------------

24 октября в Веденском районе Чечни БМП 506-го мотострелкового полка раздавил "Жигули" с пассажирами; свидетели устроили самосуд и убили троих солдат. В ночь на 25 октября в районе села Ца-Ведено была атакована войсковая колонна, 18 военнослужащих погибли. Федеральное командование объявило о намерении нанести бомбовый удар, предложив всем жителям в течение 48 часов покинуть район.

---------------------------------------------------------------------------

25 октября состоялось заседание Специальной наблюдательной комиссии. Эта встреча чеченской и федеральной делегаций стала последней в рамках послебуденновского мирного процесса.

---------------------------------------------------------------------------

26 октября Правительство национального возрождения переименовано Д.Завгаевым в Правительство ЧР.

---------------------------------------------------------------------------

27 октября подразделения 506-го мотострелкового полка в Веденском районе отведены на 10-15 км с гор к предгорьям.

В течение октября обстановка в Чечне осложнилась: поступали многочисленные сообщения об артобстрелах и авианалетах на чеченские села, контролируемые администрацией ЧРИ, а также об обстрелах российских постов. Мирный процесс был практически свернут - сократилась численность Группы содействия ОБСЕ, прекратилась работа Специальной наблюдательной комиссии, был тяжело ранен ее сопредседатель А.А.Романов. Отказавшись от диалога с администрацией Д.Дудаева, федеральная сторона сменила руководство марионеточными структурами и начала готовить их легитимизацию на выборах.

РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

Хроника вооруженного конфликта. 1995. Ноябрь

---------------------------------------------------------------------------

1 ноября Верховный Совет ЧР учредил должность председателя правительства главы ЧР и утвердил в ней Д.Завгаева. Такая должность не была предусмотрена ни Конституцией РФ, ни Конституцией ЧР.

---------------------------------------------------------------------------

5 ноября Верховный Совет ЧР утвердил положение о выборах главы ЧР и постановил провести выборы 16 декабря, т.е. в тот же день, на который, в соответствии с указом президента РФ, на территории Чечни было назначено проведение выборов в Государственную Думу РФ.

---------------------------------------------------------------------------

16 ноября началась избирательная кампания в Чечне. В связи с этим на пресс-конференции представитель президента РФ в Чечне, секретарь Совета Безопасности О.И.Лобов заявил, что комендантский час, действующий в ночное время, ничуть не помешает голосованию в дневные часы, и заверил, что дислоцированные войска не будут оказывать никакого давления на избирателей. По мнению О.И.Лобова, опыт Азербайджана и Грузии показал, что выборы возможны даже в условиях чрезвычайного положения.

---------------------------------------------------------------------------

20 ноября в Грозном было совершено покушение на Д.Завгаева. Завгаев не пострадал.

РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

Хроника вооруженного конфликта. 1995. Декабрь

---------------------------------------------------------------------------

8 декабря в Москве В.С.Черномырдин и Д.Завгаев подписали договор об основных принципах взаимоотношений (по сути - о разграничении полномочий) между РФ и ЧР.

---------------------------------------------------------------------------

14-17 декабря в Чечне прошли "свободные выборы", сопровождавшиеся многочисленными нарушениями и фальсификациями (см. раздел 3.11).

В Веденском, Шатойском, Шалинском и Ножай-Юртовском районах, а также в ряде населенных пунктов других районов Чечни, находившихся под контролем администрации ЧРИ, не было возможности организовать выборы.

Таким образом, длившиеся полгода переговоры оказались безрезультатными стороны не были готовы на взаимные уступки и не возлагали, кажется, серьезных надежд на мирный процесс. Федеральная сторона использовала перемирие для того, чтобы под его прикрытием подготовить выборы и легитимизировать марионеточное правительство. Чеченские отряды использовали передышку для подготовки к новым боям. В декабре боевые действия возобновились.

* * *

Переходя от первого года чеченской войны ко второму, отметим два характерных отличия этих периодов, которые не могли не повлиять на характер изложения в нашей "Хронике".

1. События 1994-1995 гг. можно представить себе как элементы единого процесса: федеральные войска наступают и последовательно берут под контроль территорию Чечни: Грозный, плоскостные районы, горные районы; чеченские отряды - сопротивляются. В действиях и тех и других есть общая логика, и хронологическое перечисление событий является одновременно логическим. Отбирая эпизоды для нашей Хроники, мы могли руководствоваться этой логикой, полагая, что вне этого процесса значимых событий, в общем, не было.

Немаловажно и то, что журналисты и активисты неправительственных организаций могли, руководствуясь своим пониманием этой логики, наблюдать за происходящим: даже внезапные события, как правило, не были неожиданными. Это делало работу журналистов более или менее эффективной: они оказывались на месте вовремя, и впоследствии их разрозненные репортажи складывались в единую картину.

Возобновление войны через полгода после Буденновска произошло в ситуации, когда силы обеих сторон размещались на одной и той же территории и каждая заявляла о своем контроле над ней. Партизанская война сил ЧРИ и контрпартизанские действия федеральных сил шли не на линии, а повсеместно. Место и время каждая сторона определяла себе в соответствии со своими теперь уже далеко не очевидными - представлениями и планами.

Хронология при этом становится весьма условной: хроника утрачивает логику. Если главное событие данного периода определяется инициативой сторон, то Хроника для полноты и адекватности должна быть многолинейным повествованием. С федеральной стороны не всегда согласованно действовали штабы Объединенной группировки, группировок Вооруженных Сил и внутренних войск, Главное управление оперативных штабов МВД. С чеченской же стороны автономно вели боевые действия до пятнадцати "фронтов".

Надо ли говорить, что действия журналистов в этих условиях становились хаотичными (или, говоря мягче, они работали по собственному плану), а своевременное их появление на месте событий - делом случая1.

И на фоне хаоса военных действий в этот период становится заметно влияние логики политического процесса в Москве, где в преддверии президентских выборов время пришло в движение, на происходящее в Чечне. Нам представляется, важно отслеживать эту логику московского времени, выстраивая в хронологию основных событий "остановившегося времени" в Чечне. Нам кажется, что такая точка зрения позволяет разглядеть в последующих восьми месяцах войны контуры мира, наступившего, как может показаться, совершенно неожиданно.

---------------------------------------------------------------------------

2. В первые два-три месяца войны внимание журналистов и общественности было приковано к информации из Чечни, которая шла первой в программах новостей. С другой стороны, журналисты имели возможность добывать эту информацию, работая на чеченской стороне. Им не мешало "тройное кольцо" федеральных войск, якобы блокировавших Грозный, которое существовало лишь в официальных сводках - вместе с еще более несусветными выдумками. Учитывая, что подобными сводками и ограничивалась информация с федеральной стороны, которая была практически "закрыта" для журналистов, неудивительно, что официоз оказывал малое влияние на информационный поток из зоны конфликта.