Краткая история равенства - Тома Пикетти

окончилась фиаско в значительной степени потому, что стремление к прибыли подрывает этическую мотивацию, лежащую в основе не только образования, но также здравоохранения и многих других отраслей экономики (таких как СМИ, культура и т. д.).

141

Похожий налог в 1988 году отстаивала Маргарет Тэтчер. Проект оказался настолько непопулярен, что в 1990 году партии тори пришлось от него полностью отказаться и сменить премьер-министра.

142

Заметим, что регрессивный или прогрессивный характер налогообложения можно определить в зависимости от уровня доходов и размера наследства. Оба подхода давно доказали свою содержательность и взаимно дополняют друг друга, ведь доход и наследство представляют собой два взаимодополняющих индикатора, характеризующих способность человека осуществлять платежи в пользу общества.

143

См. E. Hobsbawm, L’Âge des extrêmes. Histoire du court XXe siècle, Éditions Complexe/Le Monde diplomatique, 1999 (Э. Хобсбаум, Эпоха крайностей: Короткий двадцатый век (1914–1991), Издательство Независимая Газета, 2004).

144

До Первой мировой войны элиты республики без конца выдвигали затертый до дыр аргумент о том, что после революции 1789 года в стране установилось равенство, а раз так, то в прогрессивном налоге нет никакой необходимости (хотя имевшиеся на тот период данные свидетельствовали о необычайно высокой концентрации богатств). Если добавить сюда 25 % налога на холостых (и 10 % для пар, после двух лет брака так и не родивших детей, что свидетельствует о наличии у податных чиновников развитого воображения), тоже одобренного Национальным блоком, верхняя планка ставки в 1923 году достигла 75 %, а в 1924 году 90 % (после введения поправок, за которые, для ровного счета, проголосовал Картель левых). Об истории введения во Франции прогрессивного налога см. T. Piketty, Les Hauts Revenus en France au XXe siècle, op. cit.

145

За введением прогрессивного налога на наследство (закон от 25 февраля 1901 года) последовало введение прогрессивного закона на доход (закон от 15 июля 1914 года, одобренный депутатами еще в 1909 году, но после этого долго блокируемый Сенатом, который принял его только для финансирования войны). Если изначально ставка налога на самые крупные наследства была установлена на уровне 2,5 %, то в 1910 году ее подняли до 6,5 %, а полученные таким образом средства направили на финансирование пенсий рабочим и крестьянам. В Великобритании, Германии и Японии движение за ужесточение прогрессивной шкалы налогообложения тоже началось еще до 1914 года.

146

Пересмотром Конституции занимались, с одной стороны, демократы (отменившие в 1895 году цензуру Верховного суда), с другой – Народная партия (также известная как Популистская), которая на тот момент отстаивала идеи раздела земли, кредитования мелких фермерских хозяйств и противодействия господству акционеров, крупных собственников и корпораций во властных структурах страны.

147

Следует отметить, что самая высокая ставка на уровне 70 % или 80 % может представлять собой либо ставку отсечения (то есть применяться к доходам или наследству, превышающим этот порог), либо эффективную (то есть применяться ко всем доходам и наследствам). Шкалами, выраженными напрямую в эффективных ставках, в первую очередь пользовался Народный фронт в ходе фискальной реформы 1936 года. Их огромное преимущество заключалось в том, что они были прозрачнее с точки зрения демократии: каждый лучше понимал, кто и сколько платит, но в первую очередь осознавал, что эффективная ставка могла подняться до сколь-нибудь значимого уровня только когда человек поднимался очень высоко. См. T. Piketty, Les Hauts Revenus en France au XXe siècle, р. 272–278.

148

См. T. Piketty, G. Postel-Vinay, J.-L. Rosenthal, The End of Rentiers: Paris 1842–1957, WID, 2018.

149

С учетом налога на компании (применявшегося в отношении определенного процента акционеров), налога на недвижимость (применявшегося в отношении определенного процента собственников), налога на потребление (применявшегося в отношении определенного процента потребителей) и т. д.

150

В 2018–2019 годах эффективные ставки для 400 крупнейших предприятий США стали ниже тех, которыми облагаются менее состоятельные участники рынка. См. E. Saez, G. Zucman, The Triumph of Injustice, Norton, 2019. Приведенные здесь оценки принимают во внимание лишь то, что видно невооруженным взглядом, никоим образом не учитывая весьма значительную долю стратегий оптимизации налогов и обхода фискального права.

151

См. A. Bozio, B. Garbinti, J. Goupille-Lebret, M. Guillot, T. Piketty, Predistribution vs Redistribution: Evidence from France and the US, WID.world, 2020.

152

В работе этого трехстороннего органа, созданного для контроля зарплат и снижения напряженности в обществе, принимали участие правительство, работодатели и профсоюзы. C. Goldin, R. Margo, The Great Compression: The Wage Structure in the United States at Mid-Century, Quarterly Journal of Economics, 1992.

153

См. Capital et idéologie, р. 621–622.

154

Примерно те же результаты получены и для Европы: своего пика прогрессивная шкала налогообложения, как и экономический рост, здесь достигли в 1950–1990-х годах. Затем верхняя планка налогообложения была снижена, вместе с ней в той же пропорции упал и рост. Но интерпретировать данные для этого региона гораздо сложнее, потому как из-за двух войн экономический рост в 1910–1950-х годах находился на чрезвычайно низком уровне, что и обусловило последующее наверстывание. В случае США подобного наверстывания не было (экономический рост в 1910–1950-х годах был выше, чем в 1870–1910-х годах, но ниже, чем в 1950–1990-х годах), благодаря чему приведенное выше сравнение представляется еще более значимым. См. Capital et idéologie, р. 633–636, графики 11.12–11.15.

155

В связи с этим следует отметить стагнацию в образовательной сфере с 1980–1990-х годов (см. График 19), которая с учетом роста количества студентов стала историческим парадоксом – это один из тех факторов, которыми с большой долей вероятности объясняется падение экономического роста.

156

С учетом имеющихся в наличии источников общий объем частной собственности в Великобритании и Франции сохранялся на этом уровне с 1700 по 1914 год, хотя формы собственности за этот период прошли через череду радикальных трансформаций: если в начале XVIII века две трети всей собственности составляли земли сельскохозяйственного назначения, то с течением времени их все больше замещали недвижимость, а также промышленные и зарубежные активы. См. Le Capital au XXIe siècle, op. cit, р. 188–189 (Т. Пикетти, Капитал в XXI веке, Ad Marginem, 2015), графики 3.1–3.2.

157

См. главу 2, График 6.

158

Более детально факторы