Содержательное единство 1994-2000 - Сергей Кургинян

– сравнительно высокая боевая устойчивость к ракетному нападению вероятного противника, гарантирующая по крайней мере частичное сохранение потенциала ответного удара;

– высокая пусковая готовность, обеспечивающая применение в качестве средства ответно-встречного удара;

– возможность залпового преодоления ПРО противника большим массивом боеголовок и ложных целей, что допускает применение в качестве средства первого, ответно-встречного и ответного удара.

Главным недостатком российской системы тяжелых МБР с РГЧ ИН является отсутствие в России мощностей по производству и модернизации указанных ракет (производитель – завод Южмаш в Днепропетровске). Соответственно, в случае неспособности России создать собственные мощности по ракетам этого класса для замены снимаемых с вооружения исчерпавших ресурс МБР – российский потенциал сдерживания начнет быстро падать начиная с 2003-2005 гг.

Вторым существенным недостатком данных МБР является использование жидкостных реактивных двигательных установок с весьма ядовитым топливом – гептилом, что требует особых мер предосторожности при обслуживании и высокой квалификации обслуживающего персонала.

Приведенный обзор сегодняшних возможностей отечественной ядерной триады позволяет сделать вывод, что единственным эффективным на среднесрочную перспективу российским средством ядерного сдерживания являются шахтные пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения.

Часть 4.

Договор СНВ-2

4.1. История и формальное содержание Договора

Как уже сказано ранее, впервые идея Договора заявлена президентом США Дж. Бушем в 1991г. 3 января 1993 года в Москве президенты Ельцин и Буш поставили свои подписи под договором между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений – СНВ-2. Стороны обязались сократить и ограничить свои межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) и пусковые установки МБР, баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и пусковые установки БРПЛ, тяжелые бомбардировщики (ТБ), боезаряды МБР, боезаряды БРПЛ и вооружения ТБ таким образом, чтобы после осуществления этих сокращений стороны к 1 января 2003 года могли иметь по 3000- 3500 боезарядов, из них развернутых на БРПЛ – 1700-1750 боезарядов. Договор предусматривает с 1 января 2003 года полное снятие с вооружения МБР наземного базирования с разделяющимися головными частями (МБР РГЧ) и ограничивает суммарное число боеголовок на баллистических ракетах подводных лодок. Кроме того, Россия согласилась на ликвидацию своих 154 "тяжелых" МБР (СС-18 по классификации США), каждая из которых способна нести по 10 ядерных боезарядов.

Ожидаемый относительный состав боезарядов на различных компонентах ядерных сил после выполнения Договора показан в таблице 5.

Таблица 5.

Структурный состав СЯС РФ и США при реализации Договора СНВ-2

БОЕВОЕ ОСНАЩЕНИЕ (БОЕЗАРЯДЫ)

РФ: МБР – 18-22% (РГЧ-0%); БРПЛ – 60-72% (все в РГЧ); ТБ – 6-22% США: МБР – 14% (РГЧ-0%); БРПЛ – 50% (все в РГЧ); ТБ – 36%

Договор СНВ-2 вскоре после его подписания был передан на ратификацию в парламенты США и России. В обоих парламентах в апреле-июне 1993 года был проведен ряд слушаний. К осени 1993 года стало ясно, что некоторые из государств-правопреемников СССР не готовы к ратификации подписанного ранее Договора СНВ-1. Естественно, в этих условиях не могло быть и речи о ратификации Договора СНВ-2, большинство статей которого базируется на положениях Договора СНВ-1, либо отсылает к статьям этого договора. Исходные уровни наличия боезарядов и рамки сокращения по СНВ-1 и СНВ-2 приведены в табл. 6.

Таблица 6.

Сокращение боезарядов на стратегических носителях по дог. СНВ-1 и СНВ-2

Обмен ратификационными грамотами между государствами-участниками Договора СНВ-1 произошел только в декабре 1994 года, что явно сместило возможные сроки сокращений по обоим договорам.

Тем временем на политической арене России и США произошли крупные изменения. В России вместо Верховного Совета была образована Госдума, в США в результате прошедших в ноябре 1994 года выборов большинство в Сенате и в Палате Представителей перешло от демократической к республиканской партии.

За этот период продолжалось сокращение ядерных арсеналов США в рамках СНВ-1. Сейчас Вашингтон не имеет в оперативном состоянии ни одной межконтинентальной баллистической ракеты "Минитмен II". Началось и уничтожение пусковых шахт этих ракет. На 16 ядерных подлодках США развернуто 384 баллистические ядерные ракеты, тогда как в 1992 году американский флот насчитывал 32 подлодки с 664 ядерными ракетами.

Россия также сократила количество наземных баллистических ракет с 1040 в 1992 году до 726.

Казалось бы, идет взаимный и успешный процесс ядерного разоружения главных ракетно-ядерных держав. Однако все ли так взаимно и паритетно?

4.2. Реальное содержание Договора. Корпоративные игры

Первое, что бросается в глаза при анализе Договора – это подписание его уже ушедшим тогда президентом США Джорджем Бушем. По столь серьезному вопросу никогда ранее не имело места такое, мягко говоря, странное и, безусловно, принижающее Россию нарушение норм дипломатического этикета. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что первоначально договор СНВ-2 должен был подписываться в США в присутствии преемника Джорджа Буша, но в последний момент Билл Клинтон отказался участвовать в подписании, и было изменено само место подписания.

Сейчас в мировой прессе уже сказано довольно много о том, что Джордж Буш представлял определенные круги в Соединенных Штатах, тесно связанные с группами аэрокосмических предприятий, требующих увеличения ассигнований на программу СОИ. Столь поспешное подписание Договора уже уходящим президентом США означало то, что он напоследок стремился оказать поддержку этим кругам американского бизнеса, чьи корпоративные интересы и превалируют в соглашении по СНВ-2. По указанным причинам, помимо сверхзадач политико-стратегических, Договор имеет еще одну сверхзадачу, а именно – спасение американского СОИ, придание ему эффективности путем трансформации контура наших стратегических вооружений тем единственным образом, при котором СОИ сохраняет привлекательность и перспективы на будущее. Заметим, что американский Конгресс уже проголосовал за выделение немалых средств на исследовательские работы, связанные с космическим антиракетным оружием.

Итак, перспектива осуществления американской СОИ прямым образом зависит от ликвидации всех тяжелых российских ракет МБР СС-18 с десятью боеголовками индивидуального наведения, на смену которым должны поступить моноблочные СС-25. Очевидно, что сверхкрупные военные заказы по СОИ представляются американским корпорациям слишком лакомым куском, чтобы за них не стоило бороться на всех политических уровнях, включая Конгресс.

Однако сразу следует сказать, что в России очень явственно демонстрируется "симметричный" меркантилизм отраслей ВПК и военных ведомств. Даже поверхностный анализ множества публикаций по проблеме оптимального состава отечественных ракетно-ядерных сил, а также выступлений военно-промышленных экспертов на слушаниях по СНВ-2 в бывшем Верховном Совете РФ в 1993г. – показывает ту меру государственной безответственности и ведомственной ангажированности, которая ставит под сомнение способность профессиональной военной касты решать задачи обороны страны в сегодняшнюю крайне сложную для России эпоху. Этот тип безответственного ведомственного поведения заставляет вспомнить и крайне неблагоприятные для России результаты переговоров по ракетам малой и средней дальности (РМСД) 1987г., когда решения Горбачева и Шеварднадзе по уничтожению ряда новейших советских типов вооружений (ракеты РСД-10 "Пионер", PC-23 "Ока", крылатые ракеты РК-55) были, фактически, санкционированы некоторыми военными экспертами из конкурирующих групп российского ВПК. Воистину – война слишком серьезное дело, чтобы его доверять военным.

Еще недавно главным признаком ангажированности и безответственности некоторых военно-промышленных кругов России являлась та шитая белыми нитками "математика", при помощи которой комплексы РВСН и ядерного ракетного флота доказывали свои притязания на преимущественное развитие именно данной отрасли СЯС. При этом каждая из сторон дискуссии, очень широко оперируя понятиями "боевая устойчивость", "соотношение эффективность-стоимость", "процент выживания", "стоимость доставки боевого блока к цели" и т.д. – обнаруживала почти полную невосприимчивость к аргументации оппонента.

Однако с недавних пор выявилось, что целый ряд экспертов и высокопоставленных чиновников тех ведомств, которые настаивали на ядерном вооружении – теперь настаивают на разоружении!