Правоведение - Елена Магницкая

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. К ним относятся: оспаривание нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; оспаривание ненормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и должностных лиц и т. д. (ст. 29 АПК).

В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение и некоторых других категорий дел (ст. 31–32 АПК).

Специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена ст. 33 АПК. Арбитражные суды рассматривают дела:

• о несостоятельности (банкротстве);

• по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

• по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

• о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные споры рассматриваются арбитражными судами независимо от того, кто является их участниками – юридические лица, предприниматели или иные организации и граждане.

13.2. Порядок предъявления и рассмотрения исков в арбитражных судах

Сторонами в деле являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск.

Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование.

Стороны пользуются равными процессуальными правами (ст. 34 АПК).

В соответствии со ст. 35 АПК по общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или жительства ответчика. В некоторых случаях подсудность определяется по выбору истца (ст. 36 АПК). Подсудность, установленная ст. 35 и 36 АПК, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст. 37 АПК). В то же время по некоторым категориям дел установлена исключительная подсудность (ст. 38 АПК), которая не может быть изменена соглашением сторон.

Порядку предъявления исков в арбитражный суд посвящена гл. 13 (ст. 125–132) АПК.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем. Копии искового заявления истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле.

В исковом заявлении должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

• наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин – его место жительства, дата и место рождения; место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

• наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

• требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;

• обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие их доказательства;

• цена иска, если иск подлежит оценке;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

• сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

• сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

• перечень прилагаемых документов (ст. 125 АПК). В заявлении могут быть указаны и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела, а также ходатайства, в том числе об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, определен ст. 126 АПК.

В соответствии со ст. 152 АПК дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству (если иное не установлено Кодексом).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 180 АПК).

Решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия. Решения по делам об административных правонарушениях и в некоторых других установленных законом случаях вступают в законную силу в сроки, установленные Кодексом или иным федеральным законом.

Решения арбитражного суда приводятся в исполнение после вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Немедленному исполнению подлежат решения по делам оспаривания ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов. Арбитражный суд вправе по заявлению истца обратить решение к немедленному исполнению и в других случаях, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным (ст. 182 АПК).

Порядок исполнения судебных актов арбитражных судов определен разделом VII (ст. 318–332) АПК. Они имеют обязательную силу и должны исполняться всеми государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории России.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим акт, после вступления судебного акта в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника (ст. 319 АПК).

Ответственность за неисполнение судебных актов установлена ст. 332 АПК.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника (при наличии денежных средств на его счетах) на банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника, арбитражным судом может быть наложен штраф в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом может быть наложен штраф в размере, установленном ст. 119 АПК. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц – 50 МРОТ, на организации – 1000 МРОТ.

РАЗДЕЛ III

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Глава 1. Финансовое право как отрасль российского права

1.1. Категории финансового права. Финансовые правоотношения

Финансовое право представляет собой самостоятельную отрасль российского права, имеющую свой предмет правового регулирования и обусловленный им метод правового регулирования.

Предметом финансового права являются финансовые отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Другими словами, с помощью финансового права государство регулирует общественные отношения, складывающиеся в области финансовой деятельности.

Метод финансового права – это метод властных предписаний, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, входящих в систему государственных органов и наделенных соответствующими полномочиями.

Метод финансового права характеризуется следующими особенностями:

• одной из сторон финансовых отношений всегда выступает орган государственной власти;

• любое юридическое и физическое лицо обязано выполнить предписание, данное органом государственной власти, поскольку оно является односторонневластным;