Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пуско-наладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг. Законодатель детально не регламентирует конкретные виды таких работ. Поэтому основания их проведения, виды этих работ и сроки их выполнения могут регламентироваться локальными актами соответствующих организаций или актами органов, имеющих право давать организациям обязательные для исполнения указания.

С лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы. Если организация создается на заведомо определенный срок, то это обстоятельство должно быть отражено в ее учредительных документах. Так, в п. 3 ст. 2 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ) определено, что такое общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Срок трудового договора определяется сроком, на который создана такая организация или сроком выполнения заведомо определенной работы. В то же время не должны допускаться случаи многократного заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции. Например, работник производит электрогазосварочные работы на этажах многоэтажного строящегося дома, и работодатель заключает с ним каждый раз новый срочный трудовой договор на выполнение этих работ на очередном этаже. При наличии таких нарушений работник вправе обратиться с иском в суд к работодателю о заключении либо трудового договора на неопределенный срок, либо срочного трудового договора на период выполнения всего объема работ одной и той же трудовой функции.

Для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника. В соответствии с ч. 2 ст. 196 ТК РФ работодатель может проводить профессиональную подготовку работников в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального и дополнительного образования. В таких случаях, а также в случае стажировки работника между работодателем и работником должен быть заключен срочный трудовой договор. В таком договоре, как правило, указывается не только срок договора, но и существенные условия труда (профессия, специальность, квалификация, оплата труда, льготы и компенсации и др.) после прохождения курса обучения или стажировки работником.

В случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях. Например, согласно п. 3 ст. 69 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

С лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. В соответствии со ст. 24 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости в целях обеспечения временной занятости населения организуют проведение общественных оплачиваемых работ. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Работник вправе расторгнуть этот договор досрочно в случае устройства на постоянную или временную работу.

С гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы. Альтернативная гражданская служба, как об этом указано в п.1 ст.1 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ), – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Срок такой службы превышает установленный ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

● несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

● он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Перечни видов работ профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и перечни организаций, в которых предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы ежегодно утверждаются по поручению Правительства РФ (постановление от 11.12.2003 № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» (в ред. от 28.07.2005 № 455) Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Например, такие перечни на 2007 год были утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2007 № 137.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в 3-дневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

3. Срочные трудовые договоры должны также заключаться в иных случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

4. В части 2 комментируемой статьи указаны срочные трудовые договоры, которые могут заключаться по соглашению сторон трудового договора. Такие срочные договоры могут заключаться со следующими лицами и в следующих случаях.

С лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек. Понятие субъекта малого предпринимательства приведено в ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015 № 156-ФЗ). К субъектам малого предпринимательства по критерию численного состава (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 4 указанного Закона) относятся субъекты предпринимательства со средней численностью работников за предшествующий календарный год до ста человек включительно. При этом среди малых предприятий выделяются микропредприятия с численностью работающих до 15 человек.

Таким образом, срочные трудовые договоры могут заключаться не со всеми работодателями – субъектами малого предпринимательства, а только с теми, которые отвечают критериям, указанным в абз. 1 ч. 2 комментируемой статьи.

С поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которые по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера. В данном случае возможность заключения срочного трудового договора предопределена особенностями статуса работника.

С лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы. В статье 324 ТК РФ определено, что заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены в гл. 50 ТК РФ и в Законе РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств. Потребность заключения по соглашению сторон срочных трудовых договоров для выполнения указанных видов работ обусловлена необходимостью проведения этих работ в возможно короткие сроки, а также необходимостью включения в трудовые договоры обязательных и дополнительных условий труда, устанавливающих соответствующий режим труда и повышенную оплату труда, предоставление льгот и компенсаций.