Газета "Своими Именами" №44 от 30.10.2012 - Газета "Своими Именами" (запрещенная Дуэль)

В следующем году госдолг регионов вырастет минимум в полтора раза, считают в S&P. По данным Минфина, на начало года госдолг субъектов составлял 1,171 трлн. руб., при этом в 19 регионах он был выше 50% доходов. «В следующие несколько лет муниципалитеты будут вынуждены активно занимать, им нужно будет привлекать все больше средств с рынка», — говорит директор направления «Региональные и муниципальные финансы» S&P Борис Копейкин. Причем темпы роста заимствования начнут расти: если в следующем году регионы займут 500 млрд. руб., то в 2013 году — не менее 700 млрд. руб. Из-за этого некоторые регионы могут столкнуться с угрозой дефолта, хотя глава Минфина Антон Силуанов в начале октября утверждал, что такого риска нет.

Активно влезать в долги регионы заставят макроэкономические проблемы. «Мы не ждем быстрого роста цен на нефть. Регионам и муниципалитетам надо привыкать к новой ситуации, когда доходы растут значительно медленнее. После десяти лет бурного роста доходов это даже психологически, а тем более политически будет сложно», — предупреждает эксперт.

Одновременно будет падать доходная база регионов. «Мы ждали, что налог на прибыль, на который приходится 30% поступлений в местные бюджеты, будет расти быстрее инфляции, однако информация об уже собранных налогах говорит, что это не так. В реальном выражении этот источник сокращается», — резюмирует Копейкин. В итоге, хотя средние показатели неплохие, «мы понимаем, что в скором времени более чем половине регионов текущих доходов не будет хватать на текущие расходы».

Дополнительно на регионы давят обещания правительства. По расчетам Capital Economics, предвыборные обещания Владимира Путина (расходы на оборону и эффективный контракт) будут стоить казне 4,8 трлн. руб., или 8% ВВП 2012 года. Значительная доля этих расходов придется на региональные бюджеты. Федеральная казна профинансирует только 15% расходов консолидированного бюджета на здравоохранение и 19% — на образование. Дополнительных средств в размере 100 млрд. руб. в год, заложенных Минфином на выполнение майского указа президента, в лучшем случае хватит на финансирование четверти допрасходов, пессимистичен Копейкин.

В итоге в половине российских регионов не будет хватать средств, чтобы платить зарплаты, предупреждают в S&P. «В такой ситуации власти обычно отказываются от тех расходов, которые можно сократить, в первую очередь от капитальных», — объясняет г-н Копейкин. Однако из-за изменения законодательства таких возможностей всё меньше. Выросла доля капитальных расходов, которые финансируются целевыми средствами и не могут быть использованы на что-то ещё. При этом половина резервов, которые можно было сократить, уже резервами не являются. «Ощущение, что если не случится чуда с нефтяными ценами или федерация не изменит своей политики по делегированию расходов регионам без предоставления существенной помощи, проблемы будут у многих», — резюмируют в S&P.

У бюджетов практически не осталось возможности направить средства, например, из дорожного фонда на социальные расходы, согласен эксперт Института им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. Формально регионы не обязаны выполнять обещания президента, поскольку в России федеративное государство, однако по политическим причинам делать это придется. «Очевидно, что выделенных 100 млрд. недостаточно на все предвыборные обещания, поэтому придётся изыскивать из собственных источников либо выполнять эти обещания как-то по-другому, не совсем линейно», — считает Назаров.

Риски исполнения региональных бюджетов видят и в РАНХиГС. «В случае ухудшения мировой конъюнктуры дефицит субнациональных бюджетов может ещё более увеличиться, что потребует значительно больших объемов дополнительной финансовой помощи регионам со стороны федерального центра (учитывая, что в кризис возможности рыночных заимствований резко сокращаются)», — пишут эксперты университета в комментариях к основным направлениям бюджетной политики на 2013—2015 годы. Анна Резникова

По Вовкиному хотению

Круг лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за разглашение гостайны, расширяется. В частности, в соответствии с новым законом, наказание грозит не только лицам, узнавшим секретные сведения в ходе работы, но и тем, кто узнал их в процессе уч               ёбы. В ходе учебной контртеррористической операции с применением техники в Кремле «потешный кремлёвский полк» отбился от условных шпионов маникюрными ножницами при попытке последних скопировать секретную выкройку форменного воротничка от Юдашкина. По-прежнему ничего не изменилось в Кремле, ФСО так же сторожит «Царь-карлика», «Царь-пушку» и «Царь-колокол». Правда в том, что теперь «наноцарь» пустозвонит, колокол, весь разбитый, спит, а пушка так никогда и не стреляла - что с ней станется. Да, ещё новость: будильник на Спасской башне обещал запеть «боже, царя храни!» и «Аминь»!

Кроме того, одобренный документ расширяет понятие государственной измены, предусмотренное статьей 275 УК: шпионажем может быть признана передача сведений не только иностранному государству, но и международным организациям.

Получается, что после получения столь серьезных вводных дяди с большими звездами на погонах из ФСБ РФ славно поиграли в электронные игрушки на тему «как мы боремся с террористами и шпионами», которые им представила Группа компаний «Кремль-нанолилипут».

В начале рассмотрения законопроекта в Думе замдиректора ФСБ Юрик Горбунов нагонял жуть на депутатов и особо подчеркивал важность нововведения, так как, по его словам, именно международные организации часто используются для прикрытия разведывательной деятельности или ведут такую деятельность самостоятельно. Думаю, захват рейдерами здания международной организации «Интерэлектро» с помощью МИД России был связан именно с защитой от шпионов информации, что в России нет жизни русским, а титульной нацией стали масоны с близкими родственниками в Израиле. Почему, как только в России обнаруживается крупная финансовая растрата, жулики-чиновники утекают в Израиль? Что у них там, мёдом намазано? А кто мажет в Кремле и чем, если их шеф сказал: «всех мочить в сортире»? Что непонятно, в Кремле, как в Израиле, - «всё в цвет», но явно не мёд! Ну почему в правительстве РФ, других государственных органах на ответственных постах так много соплеменников титульной нации Израиля?? НаноРаспутину надо быть поосторожней с гостайной и с невменяемыми законами: как глава государства он полное … в сортире!

Но как масонский зодчий «потемкинских деревень» в России превзошел и Светлейшего князя и барона Мюнхгаузена!!!

А как поисковик подводных амфор, журавлиный вожак и лоцман стаи горбуши, идущей на нерест в Санкт-Петербург, - превзошёл капитана Врунгеля.

По «Ельцинскому велению» по «щучьему хотению» Вова въехал в Кремль на печи и обещает в 2050 г. накормить весь русский народ калачами.

Многие не доживут, тем более, что в дороге Медведев с Путиным кормить не обещали! Н.П. Зубков

О коррупции говорить разрешено

Высокий суд Лондона вынес решение, по сути позволяющее бывшему сотруднику ТНК-ВР Игорю Лазуренко распространять информацию о коррупции среди топ-менеджеров нефтяной компании и российских госчиновников. Канцлер суда Эндрю Морритт отклонил требования ТНК-ВР к бывшему менеджеру компании о неразглашении конфиденциальной информации.

В конце июля 2012 г. И. Лазуренко обвинил ТНК-ВР, её исполнительного директора и совладельца Германа Хана, а также сотрудников компании в даче крупных взяток российским госчиновникам. Сам экс-сотрудник не подавал никаких исков против ТНК-BP.

Из решения суда следует, что И. Лазуренко представил документы, “содержащие информацию о нарушениях между ТНК-ВР и компаниями-бенефициарами, которые владеют или контролируются высшими должностными лицами “Транснефти” и должностными лицами Министерства энергетики, отвечающими за регулирование и контроль в нефтяной промышленности в России”. Адвокаты ТНК-ВР утверждали, что документы не содержат информации о каких-либо “противозаконных действиях”, отмечается в решении.

На суде представитель ТНК-ВР заявил, что И. Лазуренко не имел права разглашать информацию о деятельности компании, так как с ним был подписан договор о конфиденциальности. В то же время было отмечено, что работодатель должен был составить специальный перечень сведений, являющихся коммерческой тайной, и информировать об этом своих сотрудников (это предусмотрено ст.11 закона России “О коммерческой тайне”).

Канцлер Высокого суда считает, что компания не приняла необходимые меры по защите информации от утечки. Получить комментарий ТНК-ВР не удалось, юрист И. Лазуренко отказался комментировать решение.