Платежные системы - Коллектив авторов

Электронные платежные сообщения в случае недостаточности денежных средств помещаются в очередь отложенных электронных платежных сообщений, ведущуюся в платежной системе Банка России на уровне территориального учреждения.

Электронные платежные сообщения, которые не могут быть проведены по причине несоответствия условиям критерия немедленного расчета, помещаются во внутридневную очередь отложенных ЭПС.

Электронное платежное сообщение хранится до завершения операционного дня системы БЭСП во внутридневной очереди отложенных ЭПС или в очереди отложенных ЭПС АУР, если данное электронное платежное сообщение в течение операционного дня системы БЭСП не будет исполнено, или исключено при введении полного ограничения участия ПУР, АУР – кредитной организации (ее филиала) в системе БЭСП, или отозвано его составителем.

Электронное платежное сообщение, сохраненное до завершения операционного дня системы БЭСП во внутридневной очереди отложенных ЭПС или в очереди отложенных ЭПС АУР, после завершения операционного дня системы БЭСП аннулируется с извещением об этом участника системы БЭСП – плательщика. Если составителем электронного платежного сообщения является ОУР, ПУР – получатель, то извещается и ОУР, ПУР – получатель.

Рассмотрим механизм проведения платежей через систему БЭСП.

Для проведения платежей через систему БЭСП участник системы БЭСП составляет электронное платежное сообщение на основании расчетного документа с указанием признака срочного платежа.

В системе БЭСП платежи проводятся в последовательности представления в систему БЭСП электронных платежных сообщений для проведения платежей данного участника системы БЭСП – плательщика при условии успешного прохождения контроля возможности осуществления расчета, если участником системы БЭСП – составителем электронного платежного сообщения не установлены дополнительные условия проведения платежа и осуществления расчета (платежи на общих основаниях).

Электронные платежные сообщения, составленные ОУР, АУР, исполняются в системе БЭСП только на общих основаниях.

ПУР-плательщик вправе установить для платежей, проводимых через систему БЭСП на основании составленных им электронных платежных сообщений, следующие дополнительные условия проведения платежа и осуществления расчета:

– приоритет проведения платежа, представляя в систему БЭСП электронное платежное сообщение с дополнительным условием осуществления расчета по платежу в виде значения «экстренный» (экстренный платеж);

– лимиты на проведение платежей на общих основаниях в отношении отдельных или всех ПУР.

Дополнительные условия проведения платежа и осуществления расчета применяются ПУР – плательщиком в соответствии с договором счета.

Экстренный платеж в системе БЭСП является более приоритетным платежом по сравнению с платежом на общих основаниях и проводится в пределах всей ликвидности для расчетов в системе БЭСП ПУР на момент представления им в систему БЭСП экстренного платежа.

С целью резервирования ликвидности для расчетов в системе БЭСП ПУР для проведения экстренных платежей и ограничения использования имеющейся у ПУР ликвидности для расчетов в системе БЭСП для проведения всех других платежей (на общих основаниях, в том числе и лимитных) ПУР вправе установить общий лимит. При установлении общего лимита платежи ПУР на общих основаниях проводятся в пределах ликвидности для расчетов ПУР в системе БЭСП, уменьшенной на сумму общего лимита.

ПУР в соответствии с договором счета вправе установить значение приоритета «экстренный» для составленного им электронного платежного сообщения, находящегося во внутридневной очереди отложенных ЭПС и проводимого на общих основаниях, а также отменить значение приоритета «экстренный» для экстренных платежей, находящихся во внутридневной очереди отложенных ЭПС.

Для управления ликвидностью для расчетов в системе БЭСП ПУР может устанавливать лимит, то есть максимально допустимую разницу между суммой проведенных платежей ПУР, установившего лимит, на основании составленных им электронных платежных сообщений, и суммой платежей, поступивших в пользу данного ПУР от других ПУР, в отношении которых установлен лимит. Установление лимита не ограничивает проведение встречных платежей и платежей в соответствии с электронными платежными сообщениями, составленными ОУР, ПУР – получателями на основании инкассовых поручений.

ПУР в соответствии с договором счета вправе устанавливать следующие виды лимитов:

– двусторонний лимит в отношении отдельного ПУР – получателя;

– многосторонний лимит в отношении всех ПУР – получателей.

– ПУР вправе применять в системе БЭСП только один вид лимита (двусторонние лимиты в отношении отдельных ПУР либо многосторонний лимит в отношении всех ПУР).

ПУР до начала операционного дня системы БЭСП устанавливает лимиты, указывая сумму лимита и, для двустороннего лимита, ПУР, в отношении которых устанавливаются лимиты. В течение операционного дня системы БЭСП ПУР вправе отменить установленные лимиты, но не вправе их изменить.

В случае, если на момент представления ПУР-плательщиком электронного платежного сообщения в систему БЭСП в дополнительных условиях проведения платежа и осуществления расчета им установлены двусторонние или многосторонний лимиты, платеж в соответствии с таким электронным платежным сообщением проводится в системе БЭСП на общих основаниях с учетом установленной суммы лимита (лимитный платеж).

Лимитный платеж принимается в расчет немедленно, если соблюдены первые два условия критерия немедленного расчета и сумма двустороннего (многостороннего) лимита, установленного ПУР в отношении платежей в адрес одного (всех) ПУР – получателя (ПУР – получателей) лимитного платежа, не будет превышена с учетом суммы принимаемого в расчет лимитного платежа.

Лимитные платежи ПУР помещаются во внутридневную очередь отложенных ЭПС в случае несоответствия условиям критерия немедленного расчета, в том числе если сумма двустороннего (многостороннего) лимита в пользу отдельного (всех) ПУР будет превышена в результате проведения платежа. В этом случае лимитные платежи из внутридневной очереди отложенных ЭПС проводятся с использованием механизма двустороннего взаимозачета сумм встречных платежей.

ПУР в соответствии с договором счета имеет возможность осуществления в режиме реального времени мониторинга лимитов, установленных им в отношении других ПУР.

При блокировании операций в системе БЭСП, то есть невозможности проведения платежей и осуществления расчетов в связи с нахождением во внутридневной очереди отложенных ЭПС больших сумм лимитных платежей, Банк России вправе отменить установленные ПУР лимиты на период до завершения операционного дня системы БЭСП, о чем ПУР немедленно оповещаются путем направления в их адрес соответствующих электронных служебно-информационных сообщений.

При рассмотрении механизма проведения платежей через систему БЭСП важное значение приобретает вопрос о средствах участников системы БЭСП для расчетов в системе, а значит о возможности оперативного управления ликвидностью участниками расчетов.

Расчеты в системе БЭСП осуществляются за счет денежных средств, находящихся на банковских счетах ее участников, в том числе корреспондентских счетах кредитных организаций с учетом установленного лимита внутридневного кредита и кредита овернайт.

Ликвидность для расчетов в системе БЭСП ПУР определяется в пределах суммы денежных средств, находящихся на корреспондентском счете ПУР в подразделении расчетной сети Банка России с учетом лимита внутридневного кредита и кредита овернайт, установленного Банком России к данному корреспондентскому счету (субсчету) ПУР, с учетом ограничений на распоряжение денежными средствами (арест средств и другие ограничения).

ПУР управляет ликвидностью для расчетов в системе БЭСП в следующих случаях:

– для установления ликвидности для расчетов в системе БЭСП, в пределах которой ПУР планирует проведение платежей с началом нового операционного дня системы БЭСП;

– для изменения ПУР ликвидности для расчетов в системе БЭСП в течение операционного дня системы БЭСП в направлении увеличения или уменьшения указанной ликвидности.

Ликвидность для расчетов в системе БЭСП устанавливается ПУР самостоятельно и (или) Банком России в соответствии с договором счета.

Для ее установления до начала операционного дня системы БЭСП и увеличения или уменьшения в течение операционного дня системы БЭСП ПУР направляет в систему бухгалтерского учета на уровне территориального учреждения или в систему БЭСП в режиме реального времени информацию о новом размере ликвидности для расчетов в системе БЭСП или размере ликвидности, на которую изменяется ликвидность для расчетов в системе БЭСП.