Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - В Тимофеев

1996 г., декабрь

Если раньше почти при всех колониях функционировали общеобразовательные школы и профессионально-технические училища, то к концу года при уголовно-исполнительных учреждениях осталось 169 школ, 107 учебно-консультационных пунктов, 333 профтехучилища и 116 филиалов ПТУ, в которых обучалось 127 тысяч осужденных3.

1996 г.

Новый УК РФ сохранил смертную казнь за 5 составов преступлений4.

1996 г.

В местах лишения свободы РФ отбывали наказания лица, осужденные за убийство (10,6 процента), умышленные тяжкие телесные повреждения (11,3 процента), изнасилование (6,9 процента), разбой (7,5 процента), грабежи (7,4 процента), кражи и иные имущественные преступления (38,9 процента), хулиганство (6,9 процента), другие преступления (10,5 процента)1.

1996 г.

Коэффициент лиц, находящихся в местах лишения свободы на каждые 100 тысяч населения: в Нидерландах - 49, Дании - 66, Швеции - 69, Франции - 74, Германии - 80, Испании - 90, США - 519, России - 588 осужденных2.

1996 г.

Всего в России зарегистрировано 202.935 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в т.ч.: краж - 122.515, грабежей 16.412, хулиганств - 15.534, умышленного уничтожения или повреждения имущества - 6701, разбоев - 4755 и т.д.3

1996 г.

В учреждениях Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (УИН МЮ ЧР) зарегистрировано 22 случая смерти от туберкулеза4.

1997 г., 8 января

Президент РФ подписал Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (кодекс вступил в законную силу с 1 июля 1997 г.)5.

1997 г., январь

Президент РФ одобрил Концепцию реорганизации уголовно-исполнительной системы РФ6.

1997 г., 12 марта

Государственная Дума приняла Постановление "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасное деяние в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике"7.

1997 г., 5 апреля

Правительство РФ приняло Постановление "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации", которое предусматривало усиление работы по профилактике правонарушений, социально-медицинской реабилитации больных алкоголем и наркоманией, установлению контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы8.

1997 г., 30 мая

Подписан приказ МВД РФ, согласованный с Генеральной прокуратурой РФ "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"1.

1997 г., 5 июня

В Москве, в музее и общественном центре "Мир, прогресс и права человека" им. А. Сахарова состоялся семинар Общественного центра содействия реформе уголовного правосудия и Freedom House "В поисках альтернатив тюремному наказанию"2.

1997 г., 1 июля

Введен в действие новый Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 18 декабря 1996 г. и одобренный Советом Федерации 25 декабря того же года3.

1997 г., 8 июля

Правительство Российской Федерации приняло Постановление "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы".

В приложении в"-- 1 к этому постановлению дана минимальная норма питания осужденных к лишению свободы лиц, которая составляет следующую величину (в граммах): хлеб из смеси муки - 500; хлеб из муки 2 сорта - 150; мука пшеничная 2 сорта - 5; крупа разная - 120; макаронные изделия - 80; рыба - 100; мясо 80; жиры, маргарин - 30; масло растительное - 20; сахар - 30; чай натуральный - 1; соль - 20; картофель - 550; лавровый лист - 0,1; томатная паста - 34.

1997 г., 8 июля

МВД РФ подписало Приказ "Об утверждении инструкции о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы".

Согласно инструкции в исправительных колониях предусмотрено создание совета коллектива колонии и совета коллектива отряда.

При этом инструкция предусматривала создание следующих секций:

а) при совете коллектива колонии:

- дисциплины и порядка;

- производственной;

- общеобразовательного и профессионального обучения;

- досуга, совета клуба и библиотеки;

- общественных корреспондентов;

- социальной помощи.

б) при совете коллектива отряда:

- дисциплины и порядка;

- производственной;

- санитарно-бытовой;

- досуга1.

1997 г., 1 октября

По данным МВД РФ в следственных изоляторах содержалось 266,2 тыс. человек, что составляло 146 процентов лимита имеющихся мест. В СИЗО ряда городов Москвы, Санкт-Петербурга, вместо положенных 2,5 кв. м. на человека приходилось не более 0,9 кв. м.2

1997 г., 8 октября

Президент РФ подписал Указ "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации". В соответствии с резолюцией Комитета министров Совета Европы о единых европейских пенитенциарных правилах указ предусматривал поэтапное реформирование уголовно-исполнительной системы МВД РФ и передачу ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации3.

1997 г., 13 октября

Правительство РФ утвердило "Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы". Попечительские советы создавались для оказания помощи администрации воспитательной колонии в:

- обеспечении защиты прав и законных интересов осужденных;

- формировании у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получении основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышении образовательного и культурного уровня осужденных ;

- установлении хозяйственных связей с предприятиями, учреждениями и организациями, укреплении производственно-хозяйственной базы воспитательной колонии;

- обеспечении трудовой занятости осужденных;

- создании необходимых материально-бытовых условий и медико-санитарном обеспечении осужденных;

- изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечения их одеждой и предметами первой необходимости;

- организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения, оказание им финансовой помощи при освобождении;

- трудовом и бытовом устройстве освобождающихся из воспитательной колонии4.

1997 г., 24 октября

Правительство РФ приняло Постановление "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания".

Согласно постановлению "...осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 г. в"-- 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц. Освобожденным женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисленной от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившихся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.

Указанные затраты осуществляются за счет и в пределах средств, выделяемых на финансирование уголовно-исполнительной системы1.

1997 г., октябрь

В РФ функционировало 803 колонии, 191 тюрьма и следственных изолятора, в которых отбывали наказание свыше миллиона человек2.

1997 г., 24 декабря

Государственная Дума приняла Постановление "Об объявлении амнистии".

Согласно постановлению освобождались от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденные:

- проходившие службу в составе действующей армии, либо принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества;

- награжденные орденами и медалями СССР, либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;

- женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также беременные женщины;

- мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет;

- инвалиды I и II группы, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного учета;

- несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях;