Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - В Тимофеев

В 1995 г. исполнено 86 смертных приговоров, помиловано - 5 человек1.

1995 г.

В местах лишения свободы содержалось 722,3 тысячи осужденных, что на 6,8 процента больше чем в 1994 г., в том числе 32,5 тысячи женщин, в воспитательно-трудовых колониях - почти 21 тысяча подростков. В следственных изоляторах и тюрьмах содержалось 295,2 тысячи человек. Из-за непредставления работы не работали 166,7 тысячи или 23,1 процента лиц, содержащихся в исправительно-трудовых колониях. Низкий уровень занятости - одна из основных причин преступности в местах лишения свободы2. За совершение умышленных преступлений во время отбывания наказания осуждено 3260 человек3.

1995 г.

На службу в органы внутренних дел принято 203 тысячи человек, что позволило сократить некомплект должностей рядового и начальствующего состава, содержащихся за счет средств федерального бюджета, до 3,6 процента.

В учебные заведения МВД РФ зачислено 37 тысяч слушателей и курсантов, на заочных отделениях обучалось 43 тысячи сотрудников.

Из органов внутренних дел по различным причинам уволено 25,9 тысячи человек, в том числе 19,8 тысяч сотрудников рядового и младшего начальствующего состава. Привлечено к уголовной ответственности 1474 сотрудника органов внутренних дел, изобличенных в должностных преступлениях4.

1995 г.

В РФ функционировало 743 исправительно-трудовых колоний, 15 тюрем, 168 следственных изоляторов, 60 воспитательно-трудовых колоний для несовершеннолетних, из них четыре - для девушек.

В исправительно-трудовых колониях, тюрьмах и в воспитательно-трудовых колониях содержалось 679 тысяч осужденных5.

1995 г.

В знаменитой Бутырской тюрьме, рассчитанной на 3500 человек, в сентябре 1995 г. содержалось более 6300 арестованных.

Член Комиссии по правам человека ООН Найджел С. Родли, посетивший Бутырскую тюрьму и следственный изолятор в"-- 1 "Матросская тишина", в своем докладе указал, что "из-за переполненности общих камер в них не хватает места для того, чтобы все заключенные могли спать, сидеть или даже стоять одновременно. У всех содержащихся в таких камерах людей опухают ноги из-за того, что им приходится подолгу стоять. Заключенные, как правило, полураздеты... Их тела покрыты потом; здесь ничто не может высохнуть из-за высокой влажности... Пища, которая не всегда в достаточном количестве.., примитивна и состоит из жидкой супообразной массы"1.

1995 г.

Всего в России зарегистрировано 209.777 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в т.ч.: краж - 128.765, грабежей 17.452, хулиганств - 15.811, умышленного уничтожения или повреждения имущества - 6204, разбоев - 5073 и т.д.2

1995 г.

В исправительно-трудовых колониях совершено 2280 преступлений, в воспитательно-трудовых колониях - 93, из мест лишения свободы совершено 513 побегов, имело место 6 случаев захвата заложников3.

1995 г.

На Кипре состоялся IX Конгресс ООН по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями4.

1996 г., 13 января

Президент РФ одобрил Концепцию реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России.

В Концепции подчеркивалось, что в настоящее время полностью изношена база 40 процентов колоний для содержания взрослых и несовершеннолетних, каждый шестой следственный изолятор находится в аварийном состоянии, 26 из них не пригодны к эксплуатации, более половины СИЗО переполнены в 2-3 раза.

Учитывая это, Концепция предусматривала создание необходимой материальной базы учреждений уголовно-исполнительной системы5.

1996 г., 9 февраля

Государственная дума приняла Закон "Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года"1.

1996 г., 23 февраля

Правительство РФ утвердило Правила обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)2.

1996 г., 16 мая

Президент РФ подписал Указ "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы", который в своей резолюции в"-- 1111 пригрозил ей исключением из Общества в случае дальнейшего приведения смертных приговоров в исполнение. В то же время смертная казнь как вид наказания имеется в законодательстве многих стран мира. Лишь в законодательстве 58 стран смертная казнь ни за какие преступления не предусмотрена, в 14 странах она может быть применена при особых обстоятельствах, например, в военное время, 30 стран сохранили смертную казнь, но более 10 лет ее не применяют, в более чем 90 странах ее применяют довольно активно. Однако, никто этим странам не угрожает применением различных санкций, а к России же пытаются применить двойной стандарт. Фактически это попытка силового давления на суверенное государство3.

В первой половине 1996 г. в России приведено в исполнение 53 смертных приговора, а с лета того же года исполнение приговоров было приостановлено4.

1996 г., 22 мая

Правительство РФ приняло Постановление "О нормализации деятельности сельскохозяйственных предприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации", согласно которому сельхозпредприятия УИС отнесены к разряду государственных сельскохозяйственных предприятий, а продукция, производимая ими и поставленная для нужд самой системы, учитывается в общем объеме поставок продовольствия МВД РФ из федерального продовольственного фонда5.

1996 г., 27 июня

Правительство РФ приняло Постановление "О мерах по обеспечению условий содержания лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", которое предусматривало принятие конкретных мер по подготовке соответствующих нормативных актов, обеспечивающих нормальное функционирование следственных изоляторов и тюрем, а также участие общественности в контроле за деятельностью следственных изоляторов1.

1996 г., 13 июля

Правительство РФ приняло Постановление, согласно которому была установлена следующая очередность удержаний из доходов осужденных: алименты, подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд, требования граждан по возмещению ущерба, возмещение ущерба по приказу начальника учреждения, стоимость питания, одежды, коммунальных услуг2.

1996 г., 1 августа

Штатная численность рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы МВД РФ составляла 213.964 единицы, неукомплектованность - 12,4 процента, 66,1 процента сотрудников имели стаж службы менее пяти лет, а среди рядового и младшего начальствующего состава таких было 84,4 процента, почти четверть сотрудников работала в системе УИС менее одного года2.

1996 г., 13 августа

Правительство РФ приняло Постановление "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года", призванного создать необходимые условия для выполнения законодательства РФ по обеспечению эффективной трудовой занятости осужденных и соблюдению режима отбывания наказания в местах лишения свободы.

Реализация программы заложит фундамент для стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИС и полной трудовой занятости осужденных к 2000 году, что в свою очередь улучшит социально-экономические результаты привлечения осужденных к труду.

В результате реализации программы в течение 1996-2000 годов около 150 тысяч осужденных будут привлечены к труду. На предприятиях учреждений УИС будет освоен выпуск около 1000 наименований новых видов конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как на внутреннем рынке, так и за рубежом, на сумму не менее 1,5 трлн. рублей ежегодно.

Кроме того, сокращение численности нетрудоустроенных осужденных позволит снизить расходы федерального бюджета на их содержание на сумму не менее 328,5 млрд. рублей в год3.

1996 г., 12 ноября

Комитет против пыток ООН в Женеве рассмотрел Второй периодический доклад Российской Федерации о выполнении нашей страной основных положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания.

Конвенция была ратифицирована Советским Союзом в 1987 году. Первоначальный доклад был представлен Правительством СССР в 1988 году. Следующий (третий) доклад России будет рассмотрен в XXI веке1.

1996 г., 18 декабря

Принят Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Он введен в действие с 1 июля 1997 г.2

1996 г., декабрь

В РФ функционировало более 750 исправительно-трудовых колоний различных видов режима, 61 воспитательно-трудовая колония и 13 тюрем. Общее число осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляло свыше 740 тысяч человек, в том числе в тюрьмах - более 4 тысяч, в воспитательно-трудовых колониях - свыше 21 тысячи, в том числе более 1100 девушек, свыше 37 тысяч женщин. В 174 следственных изоляторах содержалось под стражей около 330 тысяч подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений2.