Геополитические перемены на БСВ в 80–90-е годы и политика США - Анатолий Олимпиев

В аспекте воздействия на международные отношения внутри региона новая американская стратегия сводилась ко всемерному стимулированию процесса формирования новых узлов местных межгосударственных противоречий. Последние же открывали для США и НАТО удобное поле для широкого вмешательства в дела Залива.

Узлы противоречий строились на основе трех полюсов политического противостояния – это:

1) Демократическая Республика Афганистан;

2) Исламская Республика Иран;

3) восточно-аравийские государства, а также во многом сотрудничавшая с ними, в силу сложившейся у нее специфической внешнеполитической ситуации, Республика Ирак.

Тактика Запада заключалась в поддержании атмосферы всемерного обострения противоречий между ними, с одной стороны, и в препятствовании любым поползновениям к развитию сил взаимодействия между полюсами, с другой.

Эта политическая линия действовала до окончания ирано-иракской войны, но полностью была обновлена уже на рубеже 80–90-х годов – после вторжения Ирака в Кувейт и падения авторитарного правления НДПА (ПОА) в Афганистане, когда возникла потребность ее серьезного пересмотра.

Как действовали США и их европейские партнеры, реализуя указанную политическую линию, в Заливе в 80-е годы?

Прежде всего следует сказать, что она не представляла собой жесткий первоначальный штамп, рассчитанный и утвержденный на основе политических данных региона рубежа 70–80-х годов, для того, чтобы всецело оперировать им на протяжении всего десятилетия. Да, принципы политики, заложенные в ней, были неизменными, но сама тактическая схема внутри была гибкой и корректировалась, а также дополнялась, в зависимости от появления новых обстоятельств в международной жизни Персидского залива.

Ее конкретные действия прослеживаются как в общей политической ситуации региона, так и в отношении отдельных государств. В частности, ее применение наиболее ярко можно проследить на примере Исламской Республики Иран.

1.5. Обострение взаимоотношений между США и Исламской Республикой Иран

В 80-е годы для Запада второй крупной негативной проблемой (после Демократической Республики Афганистан) выступала Исламская Республика Иран. Хотя, в отличие от установившейся в Кабуле промарксистской власти, в Тегеране восторжествовали представители шиитского духовенства, провозгласивших ИРИ, и сохранивших в народном хозяйстве частное предпринимательство наряду с действием государственного сектора в ряде ведущих отраслей, вместе с тем в исламском радикализме новых исламских властей США увидели большую опасность для своих интересов, а также для умеренных аравийских режимов. Более того, новая иранская идеологическая доктрина, основанная на радикальном шиизме, имела антизападный, особенно антиамериканский, настрой. На последнем аспекте следует остановиться более подробно, так как здесь и заключается ответ, почему США стали проводить в отношении Тегерана жесткую враждебную политику. Она весьма быстро проявилась в таких глобальных формах, как арест иранских авуаров в американских банках, в установлении тотальной блокады торгово-экономическим американо-иранским отношениям, в организации политической обструкции исламского режима и вооруженного противостояния с Ираном в Персидском заливе.

Так в чем же дело?

Ислам радикального толка, восторжествовавший в Иране в качестве господствующей идеологии, создал серьезную угрозу общему политическому климату, сформировавшемуся на БСВ в 50–70-е годы и в целом устраивавшему Запад. Новыми иранскими властями США были объявлены «Великим сатаной». Они также принялись изгонять западные и транснациональные корпорации и компании, которые подозревались в проведении неоколониалистской деятельности в регионе, из хозяйственной и политической сфер Ирана. Ими были причислены к предателям исламских народов, к пособникам Запада и сионизма в деле унижения и ограбления мусульман правители Саудовской Аравии, Кувейта, Марокко, Египта и некоторых других стран Ближнего и Среднего Востока, сотрудничавших с США. Против всех этих сил Исламской Республикой Иран стала вестись активная идеологическая работа. Ее критические материалы предназначались не только для иранцев, но и для всего населения региона.

Американская газета «Чикаго трибюн» так оценила внешнеполитические взгляды новой иранской власти: «На самом деле это представляет гораздо более масштабную идеологическую конфронтацию, которая впервые после панарабской социалистической революции, охватившей данный регион после второй мировой войны, несет чрезвычайную угрозу Западу и умеренным мусульманским режимам…».[13]

Как формировались взаимоотношения между США и Исламской Республикой Иран?

Падение шахского режима в Иране в 1979 году и захват власти представителями националистически настроенных традиционных слоев во главе с радикальным крылом шиитского духовенства, обусловили проведение внешнеполитического курса антизападной настроенности. США и их союзники на первых порах прощупывали возможности для продолжения выгодного для себя сотрудничества с новым иранским руководством. В Вашингтоне надеялись, что прозападному умеренному реформатору премьер-министру Мехди Базаргану удастся консолидировать власть в своих руках, что позволило бы расширить утраченные было рамки американских интересов в Иране. Дело в том, что Базарган в сентябре 1979 года встречался в Алжире во время местной праздничной годовщины со З. Бжезинским и искал компромисса с Вашингтоном».[14]

Однако события в Иране приобрели другой оборот – в ноябре 1979 года студенты-сторонники имама Хомейни захватили американское посольство в Тегеране и взяли в заложники 53 сотрудника этого учреждения, которых удерживали в течение 444 дней.

Данный акт и явно стабилизировавшийся внешнеполитический курс Тегерана, который проявлял враждебность к деятельности США в мусульманском ареале, и в частности, в Иране (руководство Исламской Республики Иран объявило Соединенные Штаты Америки врагом № 1 иранского народа), вызвали в Вашингтоне резко негативную реакцию. США заняли откровенно враждебную позицию в отношении ИРИ. Белый дом привел такое обоснование своей политике: «Захват американского посольства и силовые антиамериканские действия Исламской Республики Иран явились открытым осквернением фундаментальных принципов международной законности и прав человека».[15]

Администрация Дж. Картера предприняла попытку в апреле 1980 года военным способом вызволить американских заложников: в пустыне к востоку от Тегерана был высажен десант спецназа. Однако в момент подготовки операции на месте произошло столкновение вертолета с транспортным самолетом «С-130» – произошел взрыв, приведший к гибели как многих транспортных средств, так и части десантников. Таким образом, данная операция провалилась. В дальнейшем Пентагон планировал совершить высадку вооруженного десанта непосредственно в Тегеране, который при помощи заранее засланных агентов – сторонников бывшего шаха должен был совершить в стране государственный переворот. Но и эта операция была отложена на будущее.

Когда же в январе 1981 года в должность президента США должен был вступить Р. Рейган, иранское руководство объявило об освобождении американских заложников в обмен на обязательство США не вмешиваться во внутренние иранские дела и отказаться от санкций против ИРИ.

Но, несмотря на такой шаг Тегерана, американская администрация президента Р. Рейгана ещё более ужесточила антииранский курс, который по сути мало изменялся при последующих президентах. Кроме вышеназванных, каковы в более или менее подробном изложении были другие антиамериканские «преступления» хомейнистского Ирана?

Практически сразу после победы исламской революции новое иранское руководство аннулировало почти все соглашения и контракты с правительством и компаниями США. Среди них важнейшие: соглашения с транснациональным нефтяным консорциумом, в котором главенствовали американские компании; договор о военном сотрудничестве; контракты на закупку американских вооружений, военной техники, военной и гражданской промышленной технологии (в сопровождении соответствующего сервисного обеспечения), а также на приобретение потребительских товаров. По данным Вашингтона, потери американской стороны только по контрактам военного назначения составили 10–12 млрд. долл.[16]

Если брать ущерб, нанесенный новыми иранскими властями американцам, в целом, то всего в Иране прекратили свои операции около 350 американских компаний, и в их числе «Нортроп», «Локхид», «Белл», «Дженерал моторс», «Вестингауз», «Дюпон де Немур», «Бечтел», «Грумман» и другие.[17] В частности, пострадали компании, занимавшиеся строительством и оснащением оборудованием большого числа объектов в важных отраслях народного хозяйства Ирана, и в том числе: участвовавшие в поставках компонентов, узлов и запасных частей для сборки вертолетов «Белл хеликоптерс» и автомобилей «Дженерал моторс оф Иран»; создававшие крупный медедобывающий и медеплавильный комплекс; строившие заводы по сжижению газа, а также производственную базу домостроительства в Тегеране и ряде других иранских городов.[18]