Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья и ст. 26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливают гарантии профсоюзным работникам, освобожденным от основной работы.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи если работник в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации освобожден от основной работы в организации, у индивидуального предпринимателя, то такому работнику по окончании срока его полномочий в выборном органе профсоюзной организации должна быть предоставлена прежняя работа (должность). Если прежняя работа (должность) отсутствует, то по письменному согласию работника ему может быть предоставлена другая равноценная работа (должность) у этого же работодателя.

В случае ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем либо отсутствия в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) за указанным работником по решению общероссийского (межрегионального) профсоюза сохраняется его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

Обратим внимание, что предоставление гарантии сохранения за указанным работником среднего заработка по окончании срока его полномочий в выборном органе первичной профсоюзной организации при отсутствии возможности его трудоустройства возложено законодателем на общероссийские и межрегиональные профессиональные союзы.

В случае отказа работника от предложенной ему соответствующей работы (должности), средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется. Вместе с тем, решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза средний заработок на период трудоустройства может быть сохранен и за таким работником.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает для работника избранного на выборную должность в выборном органе первичной профсоюзной организации и освобожденного в связи с этим от основной работы в организации, у индивидуального предпринимателя, гарантию в виде зачета периода работы освобожденным профсоюзным работником в его общий и специальный трудовой стаж.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи и п. 4 ст. 26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» освобожденным профсоюзным работника должны предоставляться такие же трудовые права, гарантии и льготы, как и работникам организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Полагаем, что ч. 3 комментируемой статьи необходимо дополнить словами: «и соглашениями».

Статья 376. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 настоящего Кодекса.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья предусматривает гарантии права на труд руководителям выборного органа первичной профсоюзной организации и их заместителям как освобожденным от основной работы в связи с избранием на выборную должность, так и не освобожденным от основной работы, по окончании срока их полномочий на выборной должности.

Эти гарантии состоят в том, что в течение двух лет после окончания срока полномочий руководителей выборного органа первичной профсоюзной организации и их заместителей, помимо соблюдения общих условий увольнения требуется предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа для увольнения по инициативе работодателя по следующим основаниям:

● сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

● несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

● неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) (см. комментарий к ст. 374 ТК РФ).

При отсутствии вышестоящего профсоюзного органа увольнение таких работников по указанным основаниям может быть произведено только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. комментарий к ст. 373 ТК РФ).

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья обязывает создавать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации как работодателями – организациями, так и работодателями – индивидуальными предпринимателями.

Заметим, что эти обязанности работодателей предусмотрены не только комментируемой статьей, но и ст. 28 ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Часть 1 комментируемой статьи и п. 1 ст. 28 указанного Закона устанавливают общее правило, согласно которому все работодатели должны предоставлять безвозмездно выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих работников этих работодателей, помещения для организации работы (проведения заседаний, хранения имущества и документации) таких выборных органов. Работодатели обязаны также предоставлять указанным выборным органам возможность размещать необходимую информацию в доступных для всех работников местах.