Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в случае необходимости увольнения работника – члена профсоюза по указанным основаниям работодатель обязан направить в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа об увольнении и копии документов, являющихся основанием для увольнения.

2. В течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов об увольнении работника – члена профсоюза выборный орган первичной профсоюзной организации должен направить работодателю свое мотивированное заключение в письменной форме.

Если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не будет представлено в течение 7 рабочих дней, то оно работодателем при решении вопроса об увольнении не учитывается.

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «в» п. 23 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что исходя из содержания ч. 2 ст. 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т. е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает процедуру согласования при несогласии выборного органа первичной профсоюзной организации с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника – члена профсоюза и порядок дальнейших действий работодателя и выборного органа.

Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника – члена профсоюза, он должен в течение трех рабочих дней провести с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых должны быть оформлены протоколом.

4. При недостижении в ходе дополнительных консультаций соглашения работодатель вправе по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов об увольнении работника – члена профсоюза принять окончательное решение об увольнении. Это решение работодателя об увольнении работника – члена профсоюза может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

В течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) государственная инспекции труда должна рассмотреть вопрос об увольнении и при признании его незаконным выдать работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Это предписание работодатель вправе обжаловать в суд.

Статья 23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставляет профсоюзам право в случаях нарушения законодательства о труде обращаться по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что и сам работник, и выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации, членом которой состоит уволенный работник, вправе обжаловать увольнение непосредственно в суд.

5. В части 5 комментируемой статьи законодатель устанавливает месячный срок для работодателя со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на увольнение работника. В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды, в течение которых за работником сохраняется место работы (должность).

Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы

Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое решение о согласии или несогласии с данным увольнением.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в установленный срок или если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании заявления работодателя.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение о данном увольнении.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, допускается помимо общего порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое мотивированное мнение.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое мнение не представлено в установленный срок.

Если соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, в течение трех рабочих дней стороны вправе провести дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

При недостижении общего согласия в результате дополнительных консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня получения соответствующим вышестоящим выборным профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника, имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано этим работником или представляющим его интересы выборным профсоюзным органом в соответствующую государственную инспекцию труда.

В течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы (заявления) работника или представляющего его интересы выборного профсоюзного органа государственная инспекция труда рассматривает вопрос о данном увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать данное увольнение непосредственно в суд и не лишает работодателя права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель вправе произвести увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, либо истечения установленного срока представления таких решения или мотивированного мнения, либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением. В установленный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).