Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - В Тимофеев

Исправительно-трудовые учреждения и колонии согласно новому Положению делились на следующие виды:

1) исправительно-трудовые лагеря облегченного, общего и строгого режимов;

2) исправительно-трудовые колонии облегченного режима;

3) тюрьмы общего и строгого режимов;

4) детские трудовые колонии;

5) детские трудовые воспитательные колонии4.

Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР ввело новую классификацию осужденных, согласно которой в исправительно-трудовых колониях должны были находиться:

а) лица, осужденные к лишению свободы до 3-х лет;

б) лица, осужденные впервые за должностные, хозяйственные и другие не особо опасные преступления.

в) лица, переведенные из детских трудовых колоний для несовершеннолетних для дальнейшего отбывания наказания.

В исправительно-трудовых лагерях отбывали наказание все остальные категории осужденных к лишению свободы1.

1954 г., 13 августа

Совет Министров СССР принял Постановление "О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков и других лиц".

Согласно постановлению ограничения по спецпоселению сняты:

- с бывших кулаков, выселенных в 1929-1933 годах из районов сплошной коллективизации;

- с немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;

- с немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в промышленности, которые выселению не подвергались2.

1954 г., 21 сентября

МВД СССР издал приказ "Об организации переподготовки начальствующего состава ГУЛАГ МВД СССР", согласно которому срок для переподготовки для всех категорий сотрудников установлен в шесть месяцев3.

1954 г., 18 октября

ЦК КПСС утвердил новое Положение о политических органах ГУЛАГа МВД СССР, в соответствии с которым организация политико-воспитательной работы с заключенными становилась одной из главных задач политотделов и партийных организаций лагерей и колоний4.

1954 г., октябрь

Отдел "П" переименован в 4-й спецотдел МВД СССР5.

1954 г., октябрь

МВД СССР издало инструкцию, регламентирующую режим содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях6.

1954 г.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР Тюремное управление МВД СССР преобразовано в Тюремный отдел7.

1954 г.

В перечень статей, санкционирующих смертную казнь, включены такие преступления, как умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, подделка денег, нарушение правил о валютных операциях, хищение в особо крупных размерах, взяточничество, угон воздушного судна и т.п.

Таким образом, начиная с 1954 г., в стране можно было назначить смертную казнь по 33 статьям Уголовного кодекса РСФСР1.

1954 г.

Совет Министров СССР утвердил Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, которое отменило действие многочисленных приказов, инструкций и других ведомственных нормативных актов. Главной задачей деятельности лагерей и колоний оставалось исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду2.

1954 г.

Восстановлен институт досрочного освобождения от наказания осужденных несовершеннолетних, который сыграл важную роль в стимулировании примерного поведения правонарушителей, добросовестного их отношения к труду и учебе в местах лишения свободы3.

1955 г., 30 августа

Конгресс ООН утвердил минимальные стандартные правила обращения с заключенными4.

1955 г.

В Женеве состоялся I-ый Международный конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, где принят Минимальные стандартные правила обращения с заключенными1.

1956 г., 22 мая

ЦК КПСС принял Постановление "О мерах улучшения работы детских колоний МВД", где отмечена неудовлетворительная постановка учебно-воспитательной работы и производственного обучения, низкий уровень дисциплины, отсутствие здорового детского коллектива во многих детских колониях, их плохая связь с местными партийными, советскими и общественными организациями, а также с коллективами предприятий и учреждений. В постановлении указывались пути устранения этих недостатков2.

1956 г., 8 августа

МВД СССР и Прокуратура СССР приняли Инструкцию "О порядке направления детей и подростков в детские воспитательные колонии МВД". Она предусматривала направление в детские воспитательные колонии несовершеннолетних от 11 до 16 лет:

- беспризорных, не имеющих родителей или длительное время живущих без родителей и не имеющих определенного места жительства;

- задержанных за хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления, возбуждение уголовного преследования против которых признано нецелесообразным;

- воспитанников детских домов, систематически нарушающих внутренний распорядок и дезорганизующих нормальную постановку учебы и воспитания в детдоме1.

1956 г., 25 октября

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление о восстановлении наблюдательных комиссий2.

1956 г., 25 октября

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР". Оно предусматривало ликвидацию исправительно-трудовых лагерей как не способных обеспечить решение задачи по исправлению и перевоспитанию заключенных и создание вместо них колоний3.

1956 г., 25 октября

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР".

Наряду с другими важными вопросами, в нем предусматривалось преобразование военизированной охраны исправительно-трудовых колоний в конвойную охрану и принципиальное изменение порядка ее комплектования личным составом. Устанавливалось, что рядовой и сержантский состав конвойной охраны мест заключения будет комплектоваться теперь не по вольному найму, а по призыву из числа ограниченно годных для строевой службы и обеспечиваться всеми видами довольствия, а также пользоваться льготами и преимуществами, предусмотренными для военнослужащих внутренней и конвойной охраны МВД СССР. Лица начальствующего состава конвойной охраны мест заключения и после этого военнослужащими не являлись1.

1956 г.

Политотдел Главного управления исправительно-трудовых колоний МВД СССР выпустил "Сборник по перевоспитанию осужденных", в котором опубликованы методические материалы, предложения с мест, юридические советы, рецензии на книги. Основное внимание уделялось освещению вопроса становления и развития отрядной системы в исправительно-трудовых учреждениях1.

1956 г.

В МВД СССР сложились два типа конвойной охраны:

- конвойная охрана - выполняла задачи по конвоированию осужденных эшелонными, плановыми и сквозными конвоями из одних мест заключения в другие, конвоированию их в суды и военные трибуналы, из тюрем и колоний к тюремным вагонам (пароходам) на пунктах обмена и обратно;

- конвойная охрана мест заключения - обеспечивала охрану и осуществление надзора за осужденными в жилых зонах и на производственных объектах, конвоировала их к месту работы и обратно2.

1956 г.

В Высшей школе МВД СССР создана кафедра исправительно-трудового права, коллектив которой занимался разработкой проблем исправительно-трудовой науки3.

1957 г., апрель

По инициативе работников Китойского исправительно-трудового лагеря в Советском Союзе созданы первые отряды осужденных (новая форма организации), которые доказали свою жизнеспособность. Отрядная система позволяла изменить в лучшую сторону всю работу с осужденными и повышала эффективность воспитательного процесса в местах лишения свободы4.

1957 г., апрель

На коллегии МВД СССР обсуждался вопрос об улучшении подготовки и переподготовки кадров для ИТК и ИТЛ МВД СССР. В связи с этим сроки обучения во Львовской и Ленинградской специальных школах увеличены до 3 лет1.

1957 г., 24 мая

Совет Министров РСФСР утвердил "Положение о наблюдательных комиссиях", которые первоначально создавались при исполкомах Советов депутатов трудящихся тех районов и городов, на территории которых размещались исправительно-трудовые учреждения. В последующем, аналогичные комиссии были созданы при всех исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся2.

Перед наблюдательными комиссиями ставились следующие задачи:

а) осуществление постоянного контроля за соблюдением социалистической законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений;

б) наблюдение за выполнением предусмотренных положением мероприятий по перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду, за правильной его организацией, улучшением быта, культурного обслуживания, производственно-техническим обучением и повышением общеобразовательного уровня, а так же оказание помощи администрации исправительно-трудовых учреждений в проведении этой работы;