Глобальные, региональные и национальные тенденции развития экономики России в XXI веке. Избранные труды - Леонид Бляхман

5. Новая система подбора и продвижения кадров, по оценке экспертов, должна включать постоянных сотрудников, аттестуемых раз в 5 лет, возрастных консультантов, не имеющих права занимать организационные должности, сотрудников на длительных (3–5 лет) целевых контрактах, в том числе в центрах передовых исследований при ведущих НИИ и на временных ставках (постдоки) при гласной конкурентной системе. Система networking помогает соискателям узнать о вакансиях, критериях их замещения, кадровых интервью.

Современная организация нововведений требует уточнения их определения. Й. Шумпетер отнес к базисным инновациям и инновациям – следствиям новые комбинации производительных сил (нововведения в продукции, технологиях, средствах производства, формах его организации, освоение новых рынков, материализующие новое знание и приносящие коммерческий результат). Они начинаются с инновационного маркетинга – выявления проблем потенциальных потребителей, которые могут быть решены за счет нововведений, определения их оптимальных параметров и предельной цены, а также инновационного бенчмаркинга – анализа конкурирующих нововведений, опыта их эксплуатации, межфирменных и обратных связей.

Затем следует проектирование технико-экономических заданий на новые изделия, технологию, оборудование, организацию производства, освоение новых рынков, подготовку кадров, их разработка в качестве единой инжиниринговой системы и ее освоение, включая приобретение и монтаж оборудования и оснастки, организацию кооперирования, патентования и продажи инноваций. В их перечень следует включить разработку и освоение новых синтетических материалов, методов управления знаниями и интеллектуальным капиталом, межфирменными связями и логистикой.

В инновационной экономике особую роль играют социальные, политические, культурные, организационно-управленческие нововведения, востребованные не отдельными предприятиями, а хозяйственной системой в целом. Они требуют от новаторов умения налаживать социальные коммуникации, выстраивать отношения сотрудничества. Инновации в этих условиях можно определить как выявление и удовлетворение новых потребностей бизнеса, домохозяйств и общества.

Инновации в России до сих пор не стали органичной основой экономической системы. По данным НИИ интеллектуальной собственности, она не принимается как залог под кредиты. Из 270 тыс. зарегистрированных в 2013 г. патентов менее 2% поступило в коммерческий оборот, затем уплата пошлин прекращается и информация уходит за рубеж, где патенты зарегистрированы бесплатно. Более 65% инноваций инвестирует государство и менее 30% – бизнес, в странах ОЭСР – 70%. В структуре затрат на технические инновации преобладает покупка оборудования (более 50%), НИОКР (27%), проектирование и подготовка производства (12%), а не приобретение технологий (1,5%) и подготовка персонала (0,2%) [Инновации в России: статистический сб. М., 2010. с. 83]. Прогноз научно-технологического развития РФ на 2014–2030 гг. не содержит необходимых для управленческих решений описаний перспективных технологий, данных о возможном объеме их продаж, графика вывода на рынок и т. д.

Инновационная система часто трактуется в литературе в широком плане как система «наука-производство-потребление», включающая совокупность взаимодействующих организаций науки, производства, инновационной инфраструктуры и инновационную политику государства. Система управления изменениями соединяет планово-нормативные, рыночные и смешанные планово-рыночные отношения. Формы связи науки и инноваций включают, во-первых, правовые и неформальные нормы создания, регистрации, движения и использования интеллектуальной собственности и, во-вторых, инфраструктурные организации, способствующие превращению знаний в инновации, в том числе институты и банки развития, инвестиционные и венчурные фонды, инжиниринговые центры, технопарки, технополисы и т. д. [11].

За последние годы условия деятельности инновационной системы существенно усложнялись. Жизненный цикл инноваций сокращается. От начала разработки до продаж Боинг-787 прошло 9 лет, а мобильника iPhone – всего 2 года (2005–2007 гг.), но для новых материалов (кевлар, сверхпрочное стекло для смартфонов и т. д., лекарства на основе генома человека) цикл достигает 20 лет. Новые математические методы анализа больших массивов информации позволили Гарварду и Массачусетскому технологическому институту привлечь через социальные сети миллионы желающих исследовать физические свойства более 100 тыс. материалов, также 2,3 млн соединений, пригодных для создания солнечных батарей. По оценке Cisco, в 2014–2020 гг. с 2 до 7 млн вырастет число компьютерных устройств (гаджеты, смартфоны, медицинские, домашние, промышленно-транспортные и другие приборы), имеющих выход в Интернет и способных обмениваться информацией без участия человека. Доля автоматически генерируемой информации вырастет до 40% (НГ. 2013. № 51).

Это требует коренного изменения законодательства об интеллектуальной собственности, технологических нормативов, правил взаимодействия и статуса НИИ, предприятий и их альянсов, индикаторов инновационного потенциала и эффекта. Фирмы не могут развивать НИР по всем направлениям своей специализации и должны активно сотрудничать на длительной основе с университетами и другими научными центрами в различных странах. Акционирование государственных НИИ расширяет возможности их коммерческой деятельности. При этом Восточная Азия обогнала США и ЕС по доле в мировых НИОКР (соответственно 36, 29 и 24%).

Российские специалисты предложили модели организации открытого потока технологий в условиях глобальной конкуренции [12], новую базу отношений науки, государства и бизнеса [13], системную программу научно-производственной кооперации, основанную на горизонтальных связях предприятий, ведущих НИИ и зарубежных ТНК в условиях новой индустриализации [14].

В Китае действует более 400 территорий опережающего развития, 75 зон новых и высоких технологий, 43 свободные таможенные зоны, 14 зон приграничного сотрудничества. На их долю приходится 46% ПИИ, 60% экспорта, 20% ВВП (НГ. 5.02.2014). В России также зарегистрированы инновационные центры различных типов [14]. Российская венчурная компания (чистая рентабельность – до 24%) создала 10 фондов для поддержки высокотехнологичных стартапов. По размеру венчурных инвестиций Россия заняла 2 место в Европе и 5 в мире, причем доля фондов, нуждающихся в господдержке в 2010–2013 гг. сократилась с 39 до 13% (Expert оnline. 11.02.2014).

Доход инновационных фирм МГУ превышает 5 млрд руб. в год, по их разработкам построено несколько заводов. К числу регионов с развивающейся инновационной системой отнесены ЯНАО (инфраструктурный проект «Северный широтный ход»), Ямальский завод СПГ, морской порт Сабетта), Москва (74 место в рейтинге инновационных городов мира), Калужская (лидер по душевым ПИИ), Ульяновская области (по оценке ЕБРР самый низкий в России уровень коррупции) и ряд других областей, Татарстан (максимальная доля промышленности – 44% и малого бизнеса – 25% ВРП) и др. (Известия. 26.01.2014).

Однако административные барьеры, слабость инфраструктуры и налоговых льгот не позволяют разобщенным и дублирующим друг друга звеньям инновационной системы встроиться в глобальные цепи создания стоимости на равноправной основе. По данным Минэкономразвития (НГ. 20.02.2014), энергоносители, химикаты и металлы составляют 84%, а машины, оборудование, транспортные средства, военная техника – лишь 5% экспорта, причем кредитную, страховую и гарантийную поддержку получает лишь 0,1–0,2% несырьевого вывоза, а его налогообложение выше, чем в Китае, Германии, Канаде. Стартапы создаются в основном в сфере электронной коммерции и приложений для мобильных устройств, нередко после первого успеха они перерегистрируются за рубежом, где спрос на инновации гораздо выше. Технопарки в большинстве случаев действуют не как некоммерческие партнерства с участием местной администрации, как это принято в Финляндии и других лидирующих по инновациям странах, а как коммерческие ООО, ЗАО и т. д. Они оказывают арендные, но не высокотехнологичные услуги в области инновационного прогнозирования и маркетинга, оценки, отбора и стимулирования инновационных проектов, оценки перспективности потенциальных участников альянсов, кластеров, консорциумов и т. д., организации совместно с фондами развития кредитного, грантового и облигационного финансирования.

Общие выводы

1. России необходим революционный переход от рентно-долговой к инновационной экономике на базе общественно-договорной политики, ликвидации кланово-клиентских отношений власти и бизнеса, широкого международного сотрудничества, в том числе в Евразийском экономическом союзе. Иначе Россия обречена на поражение в мировой конкуренции.

2. Принятые до сих пор частные меры не преодолели отставание в новой индустриализации и инновационном развитии. Необходимо качественное изменение отношений власти, бизнеса и общества на основе стратегического планирования, системы социальных стандартов, эколого-технологических и экономических нормативов.