КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ - Право

Згідно з приміткою до ст. 305 КК поняття «великий та особливо великий розмір наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», що застосовується у розділі XIII, визначається спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у галузі охорони здоров’я — Міністерством охорони здоров’я. Визначення невеликих, великих і особливо великих кількостей наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що перебувають у незаконному обігу, проводиться на підставі наказу Міністра охорони здоров’я України від 1 серпня 2000 р. № 188, яким затверджені Таблиці (1, 2 і 3). Наприклад, незаконний обіг героїну у великих кількостях визнається, якщо його вага складає від 1,0 до 10 г, в особливо великих — від 10 г і більше;

макової соломки висушеної — у великих кількостях від 1 до 5 кг, в особливо великих — від 5 кг і більше; опію екстракційного — у великих кількостях від 50 до 250 г, в особливо великих — від 250 г і більше. Так само визначені великі та особливо великі розміри незаконного обігу психотропних речовин і прекурсорів.

Вирішуючи питання про кваліфікацію дій винного, слід мати на увазі, що в тих випадках, коли вони були пов’язані з наркотичними засобами, психотропними речовинами або їх аналогами різних видів, розмір цих засобів (речовин) визначається, виходячи з їх загальної кількості. Якщо поряд із такими засобами чи речовинами предметом злочину був ще й прекурсор, неприпустимо об’єднувати їх кількість з кількістю останнього. Можна складати лише кількість прекурсорів різних видів (п. 21 постанови ПВСУ «Про судову практику в справах про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів» від 26 квітня 2002 р. № 4 (ВВСУ. - 2002. - № 4 (32) - надалі постанова ПВСУ від 26 квітня 2002 р. № 4, якщо не застережено інше).

Оскільки для встановлення виду, назви і властивостей наркотичного засобу, психотропної речовини, аналога такого засобу, речовини або прекурсора, їх походження, способу виготовлення або переробки, а також належності нарковмісних рослин необхідні спеціальні знання, у справах даної категорії обов’язково має бути висновок експерта з цих питань (п. 1 Постанови ПВСУ від 26 квітня 2002 р. № 4).

Отже, предметом цього злочину є наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги та прекурсори. Кількість їх може бути невеликою (ч. 1 ст. 305 КК), великою і особливо великою (частини 2 і 3 ст. 305 КК відповідно) і визначається згідно із зазначеними кількостями у Таблицях № 1, 2, 3. Оскільки кількості аналогів наркотичних засобів та психотропних речовин не визначені у Таблицях, то будь-яка їх кількість є предметом контрабанди. Крім того, деякі наркотичні засоби не використовуються у медичній практиці і викликають швидку залежність організму від них (наприклад, героїн, ефедрон). У зв’язку з цим невеликі їх кількості не можуть бути визначені, тобто навіть мізерні дози зазначених засобів визнаються великою або особливо великою кількістю і контрабанда їх потребує кваліфікації за частинами 2 або 3 ст. 305 КК. При цьому незаконною має визнаватися лише така контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, якщо їх кількість не є настільки незначною, що підпадає під ознаки малозначного діяння (див. коментар до ч. 2 ст. 11 КК).

3. Об’єктивна сторона злочину передбачає дві альтернативні форми дій:

1) переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів через митний кордон України поза митним контролем; 2) переміщення зазначених предметів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

4. Переміщення наркотичних засобів через митний кордон України може бути здійснене засобами авіаційного, водного, автомобільного, трубопровідного та гужового транспорту або пішки. Наркотичні засоби можуть знаходитись у вантажних відправленнях, супроводжуваному багажі, несупрово-джуваному багажі, ручній поклажі, міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, а також в одязі або на тілі чи в організмі людини, тварини тощо.

5. Обов’язковою ознакою об’єктивної сторони контрабанди є місце вчинення злочину — митний кордон. Відповідно до ст. 6 Митного кодексу України (далі — МК) митним кордоном України визнаються межі митної території України. Митний кордон збігається з державним кордоном України, за винятком меж території спеціальних митних зон. Спеціальні митні зони є частинами території України, на яких запроваджено митний режим спеціальної митної зони (ч. 1 ст. 218 МК). Межі території спеціальних митних зон становлять митний кордон України.

Переміщення наркотичних засобів у межах митного кордону України не утворює складу контрабанди цих засобів.

6. Для обох видів дій, які утворюють об’єктивну сторону контрабанди наркотичних засобів, обов’язковим є їх переміщення або поза митним контролем, або з приховуванням від такого контролю.

Митний контроль — це сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення норм МК, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Митному контролю підлягають всі товари, у тому числі наркотичні засоби, що переміщуються через митний кордон України, при цьому наркотичні засоби належать до тих товарів, щодо яких запроваджуються обмеження при їх переміщенні через митний кордон України.

7. Переміщенням наркотичних засобів через митний кордон поза митним контролем визнається їх переміщення поза місцями, визначеними митними органами в пунктах пропуску через митний кордон України, або хоч і в пунктах пропуску через митний кордон, але до початку митного контролю чи після його закінчення згідно із заявленим митним режимом, а також в інших місцях митної території України, в межах якої митні органи здійснюють митні процедури. При цьому слід мати на увазі, що єдину митну територію України становить територія України, що зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні Україні, на які поширюється виключно юрисдикція України (ч. 1 ст. 5 МК).

8. Переміщення наркотичних засобів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може здійснюватися шляхом ненадання документів та відомостей, необхідних для такого контролю, або надання підроблених документів чи неправдивих відомостей при пред’явленні наркотичних засобів для огляду посадовими особами митних органів; приховування цих засобів у спеціально виготовлених сховищах (тайниках) тощо.

9. Контрабанда наркотичних засобів визнається закінченим злочином з моменту фактичного їх незаконного переміщення через митний кордон України поза митним контролем чи з приховуванням від такого контролю.

Переміщення через митний кордон поза митним контролем наркотичних засобів при в’їзді в Україну на її митній території слід кваліфікувати як закінчений склад злочину. Це пояснюється тим, що в такому разі особа фактично перебуває на митній території України і, отже, раніше вона вже перетнула митний кордон України.

У зв’язку з цим, якщо наркотичні засоби, що переміщувалися з приховуванням від митного контролю, було виявлено під час огляду чи перегляду речей або особистого огляду, у тому числі повторного, при виїзді за межі України, але до фактичного перетинання меж митного кордону України, вчинене належить кваліфікувати як замах на контрабанду наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів(ч. 1 ст. 305) з посиланням на частини 2 чи 3 ст. 15 КК.

У спеціальних митних зонах України мають місце певні особливості моменту закінчення злочину, що розглядається. Відповідно до статей 5 та 6 МК території спеціальних митних зон, розташованих в Україні, вважаються такими, що знаходяться поза межами митної території України, крім випадків, визначених законами України, а межі територій спеціальних митних зон становлять митний кордон України.

Отже, якщо наркотичні засоби були переміщені поза митним контролем із спеціальної митної зони на митну територію України, контрабанда повинна вважатися закінченим злочином (за умови, що територія спеціальної митної зони не включена до митної території України). Якщо наркотичні засоби переміщувались із спеціальної митної зони з приховуванням від митного контролю і були виявлені при огляді, наприклад, вантажу, в такому разі вчинене має розглядатись як замах на контрабанду наркотичних засобів.

10. Добровільна відмова від вчинення контрабанди наркотичних засобів можлива на стадії готування до переміщення наркотичних засобів через митний кордон (наприклад, знищення підроблених документів, що давали підстави перемістити наркотичні засоби через митний кордон, руйнування спеціального сховища тощо) або закінченого чи незакінченого замаху на злочин (наприклад, після закінчення митних процедур особа усвідомлює відсутність перешкод для переміщення наркотичних засобів, але до фактичного переміщення вантажу з наркотичними засобами через митний кордон за своєю волею відмовляється від доведення злочину до кінця).